□ 牟倫祥

去年6月，我剛到控申窗口工作不久。一天早上，一位七旬老者走進接待大廳，一屁股坐到椅子上，氣呼呼地大聲嚷道：“我的案子你們究竟怎么處理？”我循聲望去，老人中等個子，身體瘦弱，一頂破舊草帽蓋住半張臉。我急忙倒杯開水遞過去，老人接過就喝，不小心燙了嘴，又是一通大發(fā)雷霆。我趕緊給他加些涼水，安撫他慢慢飲用。

老人姓譚，72歲，萬州區(qū)人。2011年底，老譚的老宅復(fù)墾，次年10月鄉(xiāng)政府竣工驗收，部分復(fù)墾戶對自家復(fù)墾面積有異議，這里也包括老譚。2014年5月7日，鄉(xiāng)政府組織人員第二次丈量，發(fā)現(xiàn)老譚家復(fù)墾面積減少了13.3平方米，老譚則認為減少了400多平方米。2015年12月30日，老譚向萬州區(qū)法院提起行政訴訟，法院裁定不予立案。老譚不服，向重慶市第二中級人民法院上訴被駁回。老譚未申請再審。2019年10月31日，老譚向我院申請行政監(jiān)督。因未申請再審，依照《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》，我院不予受理。

訴訟過程很簡單，但在老譚看來，這是檢察機關(guān)沒有履行監(jiān)督職責(zé)。為討“說法”，他三天兩頭往我院跑，不是硬待在接待大廳不走，就是謾罵工作人員。一年半時間，老譚來訪不少于10次，成為我院“常客”。

第一次接待老譚前，我聽同事介紹過他的情況。針對老譚這種偏執(zhí)的信訪行為，接訪時我避其鋒芒，無論他情緒如何激動，態(tài)度如何不友好，我都笑臉相迎，主動倒水，熱情讓座，耐心開導(dǎo)，減緩老譚對立情緒，避免矛盾激化。

學(xué)會換位思考，用心用情做好群眾接訪，這是我到控申窗口秉持的工作態(tài)度。為妥善處理好老譚信訪案，我和部門周主任多方想辦法，努力尋找息訴化解的突破口。

2021年7月26日是我院律師接待日，老譚又來到接待大廳。我立即安排律師先接待。律師聽完訴求后，認為我院不予受理是正確的。老譚不服，靜坐大廳一言不發(fā)。我們見狀，當(dāng)天下午又邀請人民監(jiān)督員、社區(qū)代表舉行簡易公開聽證會，聽證員認為檢察機關(guān)的做法并無不妥，希望老譚息訴罷訪。老譚置若罔聞，情緒激動，表示要繼續(xù)信訪。

老譚的“心結(jié)”究竟在哪里？看來不是幾句話、一張結(jié)果通知書就能解決問題的。于是我向周主任建議，到老譚原宅基地去看看，順便找鄉(xiāng)村干部、鄰居了解一下情況，或許會出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。

7月30日，我同周主任頂著烈日趕往50公里外的目的地。汽車沿著鄉(xiāng)村公路斗折蛇行，鄉(xiāng)村生活一派安詳寧靜，或許是心里有事，我無暇欣賞車外美景。到達現(xiàn)場后，只見老譚宅基地上栽種的香樟樹郁郁蔥蔥，與周圍連成了一片，根本分辨不清四至邊界，無法確認實有面積。但通過我們查資料、找當(dāng)事人取證，了解到當(dāng)年復(fù)墾時，鄉(xiāng)政府確有把關(guān)不嚴、工作粗疏、向群眾解釋政策不夠之處，導(dǎo)致信訪人久訴不息。

下午回到單位來不及喝口水，我們及時將情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。大家一致認為，對于老譚信訪案，不能流于單純依法辦事的機械做法和應(yīng)付心態(tài)，要努力在法律規(guī)定范圍內(nèi)尋找救濟途徑。8月18日，我們向萬州區(qū)委政法委和區(qū)信訪辦專題匯報老譚信訪情況。次日，萬州區(qū)信訪辦召集區(qū)法院、公安、派出所及鄉(xiāng)政府相關(guān)部門人員開會，研究解決方案，要求當(dāng)?shù)卣紫冉鉀Q老譚生活上的困難，然后共同做好釋法說理工作。

接下來，我反向?qū)徱暲献T這件10年信訪案，發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)復(fù)墾時因工作人員失誤，致使部分復(fù)墾費重復(fù)支出，給國家造成了損失。據(jù)此，我院將線索移送當(dāng)?shù)乇O(jiān)察委處理。

我們做的這些事情雖不多且小，真情卻打動人心，老譚心里一清二楚。9月13日，我院安排一位副檢察長再次接待老譚。精誠所至，金石為開，老譚心中的堅冰慢慢融化了。他表態(tài)說：“你們?yōu)槲业氖屡芰瞬簧偻?，吃了不少苦，盡管我的訴求沒有得到支持，但我死心了，不訪了?！焙髞恚献T居住的街道解決了他家部分生活困難費用。

從那以后，老譚真的息訴了。前幾天我回訪，老譚正在社區(qū)院壩鍛煉身體，對生活充滿了新的向往。他見到我后，滿面喜色地急步走來，拉著我的手說了一大堆感激的話。此時，陽光正暖！心里很暖！

（作者單位：重慶市人民檢察院第二分院）