法治日報全媒體記者 阮占江 帥標(biāo)

通訊員 李剛

堅持責(zé)任導(dǎo)向，構(gòu)建信訪共治工作體系；堅持基層導(dǎo)向，豐富“楓橋經(jīng)驗”常德實踐；堅持結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揮督查考核激勵作用。近年來，湖南省常德市以堅持“三個導(dǎo)向”為抓手，全面落實《信訪工作條例》，信訪工作質(zhì)效穩(wěn)步提升，連續(xù)6年被評為湖南省信訪工作先進(jìn)單位。

“我們?nèi)媛鋵嵭旁L工作責(zé)任制，建立了‘黨政同責(zé)、書記主抓、部門協(xié)同、多方發(fā)力’的信訪工作體系?！睋?jù)常德市政府副秘書長、市信訪局黨組書記、局長唐京華介紹，常德市委、市政府始終把信訪工作擺在重要位置，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要節(jié)點逢會必講、重大問題親自研究、重點案件親自化解，區(qū)縣市黨政主職帶頭聯(lián)點、坐班接訪、領(lǐng)辦積案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、村（社區(qū)）支部書記擔(dān)任首席調(diào)解員，形成四級書記帶頭抓信訪格局。

據(jù)統(tǒng)計，近5年常德43家市直部門主要負(fù)責(zé)人到市信訪接待中心坐班接待群眾2350人，現(xiàn)場化解信訪突出問題892個。

長沙芙蓉區(qū)火星街道某社區(qū)居民龐某在安鄉(xiāng)縣外貿(mào)公司工作。2001年，安鄉(xiāng)縣外貿(mào)公司依法進(jìn)行改制。2004年，龐某與外貿(mào)公司簽訂了解除勞動關(guān)系合同協(xié)議。從2020年以來，龐某多次赴省進(jìn)京上訪，要求恢復(fù)編制和固定工身份。經(jīng)積案化解小組反復(fù)溝通協(xié)商，幫助龐某解決生活中的實際困難，給予每月2600元生活補(bǔ)貼，最終息訪息訴。

“以建設(shè)無上訪村（社區(qū)）和群眾信訪縣級終點站為抓手，發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，努力把矛盾糾紛化解在基層。”唐京華表示，2017年，常德市推進(jìn)無上訪村（社區(qū)）建設(shè)，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格融合、多元調(diào)解、以村為主”工作機(jī)制，全市無訪村（社區(qū)）占比由2017年的52%上升到去年的97%，無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）占比由35%上升到75%。

為用好用活督查“利劍”和考核“指揮棒”，推動責(zé)任信訪落地落細(xì)、見到實效，常德在督導(dǎo)問責(zé)上動真格，市委督查室、市政府督查室聯(lián)合市信訪聯(lián)席辦定期開展督導(dǎo)，對信訪問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行掛牌管理，對落后單位由市信訪聯(lián)席會議召集人約談。

五年來，常德市信訪工作聯(lián)席會議對區(qū)縣市和市直部門約談追責(zé)25批次，涉及處級干部79人次、科級及以下干部182人次，對53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行掛牌重管。在科學(xué)獎補(bǔ)上見真章，五年來，市縣兩級財政每年拿出2000多萬元獎補(bǔ)信訪工作優(yōu)秀的區(qū)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），每年僅市級層面表彰獎勵無訪創(chuàng)建優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)60個、優(yōu)秀村（社區(qū)）達(dá)150個，極大調(diào)動了基層干部工作積極性。

在嚴(yán)格考核上出真招，常德將信訪工作納入績效、政府真抓實干、平安建設(shè)、信訪工作目標(biāo)管理、無上訪村（社區(qū)）建設(shè)等考核內(nèi)容，加強(qiáng)對赴省進(jìn)京越級訪、進(jìn)京非訪的考核問責(zé)，考核結(jié)果與責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人的年底績效和任用掛鉤，明確考評不合格單位的績效獎金降低檔次發(fā)放、綜治獎金取消，不合格的縣鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得交流提拔。