法治日報全媒體記者 阮占江

通訊員 易超群 趙明

12處陳年垃圾堆積被清理，16處排水系統(tǒng)淤堵破損被整改……湖南湘鄉(xiāng)市高速公路附近居民十余年的頭疼問題得以解決，檢察機關(guān)的公益訴訟功不可沒。近日，在一次專題調(diào)研活動中，湖南省人大代表熊水俊對檢察機關(guān)開展高速公路周邊治理專項檢察監(jiān)督活動取得的成效予以高度肯定。

2003年通車的滬昆高速，是通過湘鄉(xiāng)市的第一條高速公路，途經(jīng)湘鄉(xiāng)市龍洞、東郊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通車10余年來，滬昆高速給湘鄉(xiāng)當(dāng)?shù)貛砹撕艽蠓奖悖瑓s也帶來了一些問題。一些路段存在護(hù)坡傾斜坍塌、涵洞破損、排水溝堵塞、垃圾處置不當(dāng)?shù)葐栴}，導(dǎo)致高速公路周邊村民水塘遭污染、農(nóng)田被垃圾侵占，當(dāng)?shù)厝罕娨庖娸^大。

作為湘鄉(xiāng)籍的湖南省人大代表，熊水俊收集了周邊群眾意見，形成了《關(guān)于整治高速公路附屬設(shè)施遺棄、排水邊溝堵塞、垃圾隨意傾倒的建議》，在2021年省兩會期間提交，希望有關(guān)部門落實整改。但情況并沒有預(yù)想的那么順利。今年湖南省兩會期間，他再次向大會提交了《關(guān)于整治高速公路附屬設(shè)施遺棄以及排水邊溝堵塞問題的建議》。

面對人大代表和人民群眾的關(guān)切和期待，檢察機關(guān)主動擔(dān)當(dāng)作為，湘潭市人民檢察院主要負(fù)責(zé)同志鄭重承諾：“湘潭檢察機關(guān)將開展公益訴訟檢察推動群眾‘急難愁盼問題’的解決，絕不能讓群眾的期待落空。”

一諾千金。湘潭市人民檢察院思考謀劃，通過與人大的聯(lián)動，在全市范圍內(nèi)部署開展高速公路周邊整治公益訴訟專項監(jiān)督活動。

公益訴訟部門第一時間聯(lián)系熊水俊代表，了解建議的具體內(nèi)容，從2月開始密集走訪調(diào)查和收集線索。

“這里的垃圾堆積好久了，從白色垃圾都變成黑的了。”“這里的涵洞設(shè)計太低，不能過車，運農(nóng)資只能人拉肩扛?！薄斑@里兩邊廣告牌太高，擋住視線，容易發(fā)生車禍。”“這是湘鄉(xiāng)天門中學(xué)學(xué)生上下學(xué)的必經(jīng)之地，護(hù)坡已發(fā)生傾斜，就怕發(fā)生垮塌傷著學(xué)生?！弊咴L相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個，摸排涉案線索138件，檢察機關(guān)花費3個月整理出急需解決的8個重點問題。

問題找準(zhǔn)了，誰來負(fù)責(zé)整改是關(guān)鍵。湘潭市范圍內(nèi)有7條高速公路經(jīng)過，里程達(dá)270余公里，共設(shè)有19個收費站和6個服務(wù)區(qū)，分別由5家公司管理，管理責(zé)任比較分散，整改落實難度大。

針對以上情況，湘潭市人民檢察院走訪相關(guān)行政機關(guān)，充分運用檢察一體化辦案和人大代表建議與公益訴訟建議銜接轉(zhuǎn)化等工作機制，決定以點帶面尋求突破。為凝聚更廣泛共識，吸收更多力量知曉參與公益保護(hù)，5月25日，湘潭市人民檢察院就湘潭市轄區(qū)內(nèi)高速公路周邊整治問題召開公開聽證會，邀請學(xué)者、人民監(jiān)督員、人大代表、行政機關(guān)代表、“益心為公”志愿者等共同參加。會上，檢察機關(guān)詳細(xì)介紹了專項活動的開展情況、對摸排問題的分析梳理及解決問題的具體建議，得到與會人員的一致贊同。

不久前，某公司邀請人大代表和檢察機關(guān)參加座談會，就階段性整治整改情況進(jìn)行反饋并共同走訪現(xiàn)場?？粗惶幪庩惸甓逊e的垃圾被清理、缺損的隔離設(shè)施被修繕、陳年淤堵破損的排水系統(tǒng)被修復(fù)，特別是事關(guān)學(xué)生安全的護(hù)坡正在重新整修，熊水俊感慨地說：“所有的辛苦都是值得的，我終于可以向湘鄉(xiāng)的群眾交差了?！?/p>