□ 劉朝娟 彭洋

隨著社會的發(fā)展和老齡化速度的加快，涉贍養(yǎng)類案件不斷增多，筆者對河南省襄城縣人民法院2020年以來審結(jié)的128件贍養(yǎng)案件進行分析發(fā)現(xiàn)，該類糾紛呈現(xiàn)以下四個方面特點：

一是訴訟能力相對欠缺。部分老年人年邁體衰，當遭受虐待、遺棄時，往往不能提供對自己有利的證據(jù)。尤其是農(nóng)村地區(qū)老人文化水平普遍偏低，法律知識普遍匱乏，無法準確表達自己的訴求。

二是精神需求易被忽視。有一些空巢老人的訴求是希望子女平時多回家看望自己，但子女長年出門在外，經(jīng)常不與家中老人聯(lián)系，導致老人產(chǎn)生“被遺棄感”。

三是履行義務(wù)效果不佳。贍養(yǎng)糾紛起訴前，大多經(jīng)過當?shù)卮逦瘯蛩痉ㄐ姓块T的調(diào)解，父母與子女矛盾積怨已久，父母與子女對簿公堂后，易導致矛盾再次升級。

四是案件執(zhí)行難度增大。以精神贍養(yǎng)方式裁判的案件，在執(zhí)行中往往陷入“兩難”，如不采取拘留手段難以起到震懾作用，如采取拘留手段，則拘留期間被贍養(yǎng)老人將無人照料。

針對上述四個問題，筆者建議人民法院從以下幾個方面作出應(yīng)對：

一方面應(yīng)加強訴前多元解紛。堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，廣泛對接基層解紛力量對贍養(yǎng)案件實行調(diào)解前置，調(diào)解中注重弘揚“和為貴”“孝為先”的傳統(tǒng)文化，充分吸納人民調(diào)解員、人民陪審員、退休法官、鄉(xiāng)賢人士等非訴力量參與訴前調(diào)解，努力將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

另一方面要優(yōu)化立審執(zhí)職能。主動與非訴調(diào)解組織對接，對訴前調(diào)解不成的，及時立案審理，對老、弱、病、殘等特殊人群實行預約立案、電話立案、上門立案等能動訴訟服務(wù)，確保贍養(yǎng)案件都能及時立案。審判環(huán)節(jié)設(shè)立贍養(yǎng)案件專業(yè)化審判團隊，所有贍養(yǎng)案件均歸口審理，審理中強化庭審的教育功能，注重弘揚孝老敬親美德。審理中對有調(diào)解可能的，再次邀請非訴調(diào)解組織參與調(diào)解，訴中調(diào)解不成的，及時判決；對子女長期在外且有精神贍養(yǎng)需求的老年人，注重在調(diào)解判決結(jié)果中探索線上關(guān)懷的履行方式。執(zhí)行環(huán)節(jié)注重圍繞親情做文章，動員被執(zhí)行人與申請人主動溝通，引導當事人消除隔閡，達成和解，必要時積極邀請村委、非訴調(diào)解組織參與執(zhí)行。

同時要營造良好氛圍。開展形式多樣的法治宣傳教育，弘揚養(yǎng)老、敬老、愛老、護老的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，定期深入村莊、社區(qū)、企業(yè)、廣場、養(yǎng)老院等地開展法律講座，增強社會敬老、養(yǎng)老、助老的法治意識。

只有依法、高效、妥善化解涉老年人的贍養(yǎng)案件，建立符合老齡化需求的法治環(huán)境，才能切實提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。

(作者單位：河南省襄城縣人民法院)