法治日報全媒體記者 杜洋

1月初，在浙江省杭州市拱墅區(qū)，經(jīng)某小區(qū)某幢業(yè)主申請，社區(qū)工作人員對該樓棟所有業(yè)主進行了加裝電梯意愿摸底工作，多數(shù)業(yè)主表示同意，也簽訂了相關項目協(xié)議書，進入公示環(huán)節(jié)。然而，該幢樓一層的兩戶業(yè)主因各種擔憂實名書面表示不同意。

對此，社區(qū)于2月底召集加裝電梯的申請方和反對方開展首輪協(xié)調會，并現(xiàn)場進行了調解。因雙方各執(zhí)一詞，均未能說服對方，首輪調解以失敗告終。

作為該社區(qū)的調解員，浙江翰勛律師事務所律師傅波得知此事后，與同事復盤首輪調解過程，認真梳理雙方說辭，通過厘清雙方擔憂和矛盾焦點，針對性提出調解對策，擬定了最終的調解方案。

3月5日，社區(qū)再次召開加裝電梯協(xié)調會。協(xié)調會還邀請了裝梯專業(yè)技術人員并視頻連線了房產(chǎn)中介人員，進一步佐證了傅波等人提出的前期工作方案，成功消解了反對方的顧慮。

雙方最終協(xié)商一致：由申請方在一個月內(nèi)給予反對方一定經(jīng)濟補償。目前，該單元樓正在履行加裝電梯相關程序。

近年來，為依法、有效推動老舊小區(qū)加裝電梯工作，充分保障各方的權利，促進小區(qū)的和諧穩(wěn)定，律師隊伍充分發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，為加裝電梯工作積極貢獻法治力量。

廣東廣信君達律師事務所律師盧迪欣自2015年擔任廣東省廣州市白云區(qū)三元里街石榴橋社區(qū)的法律顧問后，就開始跟進處理社區(qū)加裝電梯的相關個案。

8月，石榴橋轄區(qū)內(nèi)百事西一街14號樓的電梯增設建造施工完畢，緩解了樓上老人的出行困難。這得益于盧迪欣準確找到了反對裝梯業(yè)主的顧慮所在，通過請規(guī)劃部門人員明確電梯不遮擋光線、不占用業(yè)主“公共區(qū)域”，說服所有業(yè)主針對低層業(yè)主作出減免電梯費用及額外金錢補償?shù)?，打消了反對者的疑慮。

2018年以來，盧迪欣參與的加裝電梯糾紛涉及樓房7處，調解次數(shù)達16次，私下做雙方當事人思想工作更是不計其數(shù)。

“律師可以充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，從法律專業(yè)和社會治理的角度出發(fā)，就加裝電梯可能涉及的噪聲、采光、安全、維護、責任、費用、補償?shù)葐栴}，依據(jù)民法典及《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)進行調解?！备＝ㄈ铰蓭熓聞账蓭熀楸鼐案嬖V《法治日報》記者。

“如果遇到業(yè)主簽署《加裝電梯同意書》后去世，繼承人還未就業(yè)主名下的房屋進行分割的情況下，業(yè)主的某一位繼承人反對、制止電梯加裝的施工，律師也可以就此參與相關調解工作?！北本├昨v律師事務所律師李艷玲補充道。

“在加裝電梯工作中，律師除了參與糾紛調解、項目聽證等法律工作，還可以為業(yè)主表決程序提供法律支持，確保表決程序的依法合規(guī)?！崩钇G玲認為，律師可以參與加裝電梯的全流程，包括在電梯采購、施工等環(huán)節(jié)提供法律幫助，以保障業(yè)主的合法權益。

在助力加裝電梯工作中，律師不僅全力做好解決加裝電梯產(chǎn)生的糾紛，還積極為政府出謀獻策，參與有關政策文件的制定、出臺。

2021年上半年，洪必景及其團隊作為福建省福州市行政規(guī)范性文件備案審查法律顧問，先后對縣區(qū)政府出臺的“既有住宅增設電梯實施辦法”等涉及電梯加裝的行政規(guī)范性文件進行法律審查，出具法律意見書，有效幫助當?shù)卣诩友b電梯決策上“對癥下藥”、精準施策、依法決策。

浙江律匠律師事務所律師蔡維專在代理加裝電梯相關案件的過程中發(fā)現(xiàn)，加梯工作涉及多個環(huán)節(jié)，各街道之間表格五花八門，缺乏統(tǒng)一制式標準，部分表格甚至缺少必備要素。

蔡維專的想法與拱墅區(qū)司法局不謀而合，相關人員多次與其溝通研討，共同起草了《杭州市拱墅區(qū)老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作指引》，針對加裝電梯過程中程序不規(guī)范以及文書格式不統(tǒng)一的問題，制定“授權委托書范本，加裝電梯業(yè)主意見征詢表、意見匯總表、協(xié)調意見情況說明、項目協(xié)議書、申請表、流程圖”等11類文書樣本，明確加裝電梯工作流程、認定標準，為轄區(qū)254部加裝電梯民生實事項目提供全方位法治保障。

“律師作為法律工作者介入加裝電梯工作，一方面有利于及時解決住戶間的矛盾和糾紛，另一方面也有助于緩解行政系統(tǒng)和司法系統(tǒng)的工作壓力，優(yōu)化社會法律資源配置，創(chuàng)造多贏局面?！敝袊ù髮W全面依法治國研究院博士李良對記者說。