法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張馳

見(jiàn)習(xí)記者 范瑞恒

通訊員 叢麗

“現(xiàn)在水清了，臭味沒(méi)了，鴨子也可以歡快地下河游泳了。”站在天津市寧河區(qū)橋北街道北湖村村頭河道邊，劉大姐開(kāi)心地向回訪的寧河區(qū)人民檢察院檢察官李彤等人說(shuō)起這里的變化。

幾個(gè)月前，這里還臭氣熏天，引得村民抱怨連連。寧河區(qū)檢察院依法履職，督促相關(guān)單位對(duì)受污染的河道進(jìn)行治理。這是天津檢察機(jī)關(guān)激發(fā)公益訴訟效能的一個(gè)縮影。

2017年7月，天津市公益訴訟檢察工作正式開(kāi)展。從那時(shí)起，天津檢察機(jī)關(guān)聚焦群眾身邊事，回應(yīng)公眾訴求，努力探索與發(fā)展，公益訴訟檢察工作從無(wú)到有、從小到大，不斷為人民群眾的美好生活添磚加瓦。

小案件關(guān)乎大民生

位于河西區(qū)解放南路附近的衛(wèi)津河公園，是居民茶余飯后散步的好去處。公園中間一汪湖水清澈見(jiàn)底，岸邊的花木、湖中的游魚(yú)使人流連忘返。

這里也曾有尷尬的過(guò)去。今年4月，河西區(qū)人民檢察院檢察官李莉在工作中發(fā)現(xiàn)，上述公園內(nèi)的木橋出現(xiàn)多處缺失、斷裂，存在群眾失足踏空的安全隱患。

為此，河西區(qū)檢察院向?qū)珗@設(shè)施負(fù)有監(jiān)督檢查與維護(hù)管理職責(zé)的行政單位制發(fā)訴前檢察建議，建議其進(jìn)行修繕并加強(qiáng)巡查監(jiān)管，排除安全隱患。

收到檢察建議后，相關(guān)行政單位對(duì)破損橋面進(jìn)行維修處理，表示將加強(qiáng)巡查管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維護(hù)。

5月，橋面破損處修復(fù)完成。

“通過(guò)檢察公益訴訟，及時(shí)消除了安全隱患，保護(hù)了社會(huì)公共利益，溫暖了民心。”看到居民漫步其中安心觀賞美景，李莉的內(nèi)心踏實(shí)多了。

河西區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)閆秀鎖認(rèn)為：“木板雖小，卻關(guān)乎人民群眾‘腳下的安全’?！?/p>

靜海區(qū)人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在部分公園、廣場(chǎng)進(jìn)出口僅能步行通過(guò)、多個(gè)入口被鐵鏈封鎖等問(wèn)題，該院遂向行政機(jī)關(guān)制發(fā)訴前檢察建議，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有愛(ài)無(wú)礙”，讓殘障人士放心出門(mén)。

科技助力提質(zhì)增效

2021年初，濱海新區(qū)人民檢察院干警在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在胡家園街道三川橋村京山線北側(cè)，有占地面積約30畝的農(nóng)用耕地變成了廢品收購(gòu)站。院內(nèi)廢鐵片、報(bào)廢共享單車等垃圾堆積如山。

耕地保護(hù)，刻不容緩。濱海新區(qū)檢察院隨即對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。由于涉案地塊位置偏僻且面積較大，在取證過(guò)程中，濱海新區(qū)檢察院利用無(wú)人機(jī)高空廣角取證，進(jìn)行二維建模，清晰明了地展示出涉案地塊全貌。

該院依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)了訴前檢察建議，并就本案召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)，督促其整改落實(shí)。

同年8月底，濱海新區(qū)檢察院第七檢察部副主任丁楠再次來(lái)到三川橋村對(duì)辦案效果進(jìn)行“回頭看”時(shí)，被占用的農(nóng)用地已恢復(fù)耕地狀態(tài)。

科技助檢的戰(zhàn)斗力已結(jié)碩果，南開(kāi)區(qū)人民檢察院與區(qū)城市管理委員會(huì)聯(lián)合為窨井蓋裝上“智慧大腦”，極大保障了道路交通安全；東麗區(qū)人民檢察院與區(qū)網(wǎng)格化管理中心會(huì)簽協(xié)作實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建“網(wǎng)格+公益訴訟”協(xié)作機(jī)制，為公益訴訟檢察工作插上“大數(shù)據(jù)”翅膀；天津市人民檢察院運(yùn)用智慧檢察官平臺(tái)線索推送模塊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，提高辦案時(shí)效……

建立健全制度機(jī)制

今年10月14日，《天津市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟觀察員工作辦法（試行）》正式印發(fā)，其目的是規(guī)范與促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作，擴(kuò)大公益訴訟檢察社會(huì)知曉度與參與率，拓寬公益訴訟線索渠道，形成對(duì)國(guó)家利益與社會(huì)公共利益的保護(hù)合力。

天津市檢察院第七檢察部副主任王子健告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者：“公益訴訟觀察員的加入，讓我們不僅有了‘千里眼’‘順風(fēng)耳’，還有了更強(qiáng)的‘外腦’，辦案也更有信心與底氣?！?/p>

此前，天津檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟檢察機(jī)制建設(shè)方面做了一些有益的探索。天津市檢察院印發(fā)《天津市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于建立公益訴訟辦案協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，為天津檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)協(xié)作配合打下了良好的制度基礎(chǔ)；建立公益訴訟檢察工作基層檢察院聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制，成立公益訴訟指揮中心；常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”工作，確保辦理的每一起案件取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同時(shí)，天津檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)跨區(qū)域公益訴訟檢察工作，先后與其他兄弟省份單位共同簽署《關(guān)于建立環(huán)渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟協(xié)作工作機(jī)制的意見(jiàn)》《大運(yùn)河沿線八?。ㄖ陛犑校z察機(jī)關(guān)行政公益訴訟跨區(qū)域管轄協(xié)作意見(jiàn)》等多項(xiàng)文件，為服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展與環(huán)渤海綜合治理大局貢獻(xiàn)檢察力量。

制度的生命力在于執(zhí)行。

天津市檢察院副檢察長(zhǎng)金小慧介紹，近年來(lái)，天津檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展“公益訴訟守護(hù)美好生活”“為民辦實(shí)事 破解老大難”等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞相關(guān)領(lǐng)域的突出問(wèn)題開(kāi)展公益訴訟檢察工作，贏得了人民群眾的點(diǎn)贊。