法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫立昊洋

通訊員 周瑩

“法官，欠款我已經(jīng)收到了，今年能過(guò)個(gè)安心年了，感謝法官、感謝調(diào)解員、感謝大家……”元旦收假第一天，未央宮法庭的電話中傳來(lái)聲聲感謝。

2022年以來(lái)，陜西省西安市未央?yún)^(qū)人民法院未央宮人民法庭將“馬錫五審判方式”與人民法庭“兩化”建設(shè)的工作有機(jī)融合，探索出“一條主線、兩個(gè)抓手、三級(jí)解紛、四步審理”的“1234”工作機(jī)制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年未央宮法庭受理案件3349件，結(jié)案3017件，案件調(diào)撤率達(dá)61.72%，較2021年增長(zhǎng)14.61%。法庭先后獲評(píng)陜西省“示范法庭”“西安市楓橋式人民法庭”，并榮立集體二等功。

一條主線鐫刻精神內(nèi)核

“重走長(zhǎng)征路讓我感悟了信仰的力量。”

“我將在工作中弘揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)做新時(shí)代馬錫五式好法官?！?/p>

豐富多彩的主題黨日活動(dòng)后，未央宮法庭干警爭(zhēng)相表達(dá)內(nèi)心感悟。

未央宮法庭始終注重堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，去年以來(lái)推行的“黨建+”融合模式，緊緊把握住“一刻也不離開(kāi)群眾”的精神內(nèi)核，打造的“法行方遠(yuǎn)”紅色法治品牌，力爭(zhēng)將人民司法的源頭活水刻入每一名干警心中，把溫暖優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)送到群眾身邊。

未央宮法庭還開(kāi)展了黨的二十大精神讀書(shū)研討會(huì)，參觀鄠邑紅軍過(guò)境紀(jì)念館，在陜西省法院人民司法傳統(tǒng)教育基地開(kāi)展主題黨日活動(dòng)……通過(guò)全員大學(xué)習(xí)、大討論、大實(shí)踐切實(shí)提高了干警的“政治三力”。

兩個(gè)抓手打造便民新模式

“買(mǎi)房是一輩子的大事，感謝法官和調(diào)解員讓我們多年的心病得到解決。”當(dāng)事人劉某僅通過(guò)一次咨詢(xún)，就讓困擾同小區(qū)15名業(yè)主的開(kāi)發(fā)商逾期交房問(wèn)題得到有效化解。

案件高效化解的秘訣，在于未央宮法庭聚焦馬錫五審判方式“方便群眾訴訟”的原則，充分利用“分流”“整合”兩個(gè)抓手，打破了案件流轉(zhuǎn)的壁壘，探索出訴調(diào)對(duì)接新模式。

“分流”即將群眾訴至法院的案件按調(diào)解員職業(yè)、專(zhuān)業(yè)和擅長(zhǎng)領(lǐng)域，就近委派、精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)了“矛盾從哪里來(lái)，解紛到那里去”的源頭化解。

“整合”即對(duì)于社區(qū)調(diào)解室受理、排查出的矛盾糾紛，調(diào)解成功后，依當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行司法確認(rèn)或出具調(diào)解書(shū)，調(diào)解不成功的，則進(jìn)行統(tǒng)一梳理整合、流轉(zhuǎn)立案，加速解紛流程。

2022年，未央宮法庭訴前化解糾紛1972件，司法確認(rèn)110件，平均審理時(shí)長(zhǎng)同比縮短18.67%，調(diào)撤率上升22.6%。

三級(jí)解紛聚實(shí)力更高效

“3年了，本來(lái)打算舉辦婚禮的新房，因?yàn)槎ㄖ萍揖邌?wèn)題，一直空置……”一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛的原告哭訴。

鄉(xiāng)賢調(diào)解員了解到原告希望快速解決糾紛，于是多次與被告協(xié)商，從誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)出發(fā)，結(jié)合疫情形勢(shì)，引導(dǎo)雙方互諒互讓?zhuān)_(dá)成調(diào)解協(xié)議，讓3年困擾一朝解。

未央宮法庭把調(diào)解作為主要結(jié)案方式，通過(guò)誠(chéng)心“走出去”，協(xié)調(diào)多方解紛資源，真心“請(qǐng)回來(lái)”，匯聚多重解紛力量，構(gòu)建了“群眾家門(mén)口+駐庭調(diào)解團(tuán)+專(zhuān)家智囊團(tuán)”三級(jí)解紛體系。

群眾家門(mén)口的“諾千金”調(diào)解室、“老劉調(diào)解室”，讓解紛更高效、群眾更滿(mǎn)意；駐庭的“鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)”，架起了法院與當(dāng)事人之間的連心橋；由西北政法大學(xué)專(zhuān)家學(xué)者組成的“專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)”，補(bǔ)齊了特邀調(diào)解員專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺的短板，提高了調(diào)解工作的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平，三級(jí)遞進(jìn)，讓糾紛“化于訴前，止于源頭”。

四步審理輸贏皆服

“你們是黨的好干部、人民的好法官、群眾的貼心人?！痹婺赀~的父親握著法官的手感激地說(shuō)。

丈夫趙某因病去世后，原告呂某被趕出家門(mén)，但財(cái)產(chǎn)并未分割，呂某將公婆訴至法院。法官實(shí)地走訪，耐心釋法明理，但雙方分歧較大，致使調(diào)解無(wú)法達(dá)成。最終，法官依法作出判決，并主動(dòng)進(jìn)行判后答疑，多次積極回訪督促履行。

未央宮法庭面對(duì)糾紛從來(lái)不是“一判了之”，而是堅(jiān)持“立審執(zhí)一體”“調(diào)判結(jié)合”的解紛理念，探索出“實(shí)地走一次、當(dāng)面調(diào)一次、情理講一次、判后訪一次”的“四步審理”模式，讓法官更準(zhǔn)確地把握案情，讓當(dāng)事人多角度看待案件中的法理情，最終實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

2022年以來(lái)，未央宮法庭通過(guò)“四步審理”模式，兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益135次。

“基層矛盾糾紛往往始于瑣事、發(fā)于情緒、變于激化、熄于包容、止于信服，‘1234’工作機(jī)制是繼承和發(fā)揚(yáng)紅色法治文化傳統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)司法守公正、情暖百姓心?！蔽囱雽m法庭負(fù)責(zé)人郭麗華表示。