法治日報全媒體記者 戰(zhàn)海峰

通訊員 夏有為 周奕杉

今年2月，重慶市涪陵區(qū)的李先生接到了一通自稱是“香港檢察院”的電話，通知其名下銀行卡涉嫌“洗黑錢”，須轉5000元到“安全賬戶”。正在李先生猶豫之際，他的電話又響了起來，青羊鎮(zhèn)派出所民警告訴他這是遭遇了電信詐騙，李先生恍然大悟，慶幸自己前一天在民警的“入戶推銷”下，注冊了涪陵公安“涪陵金鐘罩”反詐小程序，這才免遭財產(chǎn)損失。

“近年來，涪陵區(qū)在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中充分發(fā)揮創(chuàng)新示范引領，以‘小’見‘大’，從基層社會治理的小切口著手，服務大民生、防范大風險、守護大平安，智治水平顯著提升。2022年，涪陵區(qū)群眾安全感指數(shù)達98.93%，高于全市平均水平?！备⒘陞^(qū)委政法委負責人介紹。

“小程序”服務“大民生”

針對近年來電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等侵財犯罪多發(fā)高發(fā)的形勢，涪陵公安探索構建預防、預警、偵辦、打擊一體化的智能實戰(zhàn)模式，研發(fā)推出“涪陵金鐘罩”反詐小程序，以微信公眾號為依托，建立保護“白名單”，通過大數(shù)據(jù)分析對潛在的電詐案件進行預警，發(fā)布最新電詐趨勢資訊讓群眾了解高發(fā)詐騙手法、學習識騙防騙技巧，牢牢扎緊群眾“錢袋子”。據(jù)了解，“涪陵金鐘罩”累計關注人數(shù)46.17萬人，預警勸阻44.7萬余次，為群眾挽回潛在損失767.17萬元。

群眾的“急難愁盼”牽動著每一個平安涪陵建設者的心，探索開發(fā)運用投入成本小、社會需求大、使用效率高、群眾反響好的“小程序”，為預警預防電信網(wǎng)絡詐騙、特殊人群服務管理、鄉(xiāng)村振興等“大民生”助力，成為了涪陵市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的最新課題。

涪陵市民王女士的父親，年近八旬，身患阿爾茲海默癥。此前，他獨自步行到涪陵區(qū)濱江路一帶，與家人失去聯(lián)系。涪陵警方通過“遺忘者”智能聯(lián)動守護平臺及時預警，王女士和民警第一時間趕到，避免了老人發(fā)生意外。

“遺忘者”平臺是涪陵公安以阿爾茲海默癥人像庫為基礎開發(fā)的智能守護平臺，平臺通過親屬伴隨識別功能，及時發(fā)現(xiàn)在庫“遺忘者”并預警推送至親屬，同時指令就近警力聯(lián)動找尋，變被動的“事后找人”為“主動預警”，處警效率大幅提升。記者了解到，目前涪陵在庫“遺忘者”達592人，2022年以來，通過平臺推送患者走失有效預警11.9萬次，及時找回走失患者162人次，預警找回率100%。

涪陵區(qū)委政法委負責人介紹：“平臺正逐步有序向嚴重精神障礙患者、智力障礙患者等重點人群服務管理拓展延伸，不斷提升重點人群服務管理精細化、精準化水平?！?/p>

“小終端”防范“大風險”

為夯實市域社會治理現(xiàn)代化根基，全面打通基層社會治理“最后一米”，涪陵區(qū)建立基層社會治理“5+X五員共治”機制，在現(xiàn)有基層網(wǎng)格化管理服務體系基礎上，劃分社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟、城市路段、專屬區(qū)域五個治理單元，對應建立社區(qū)管理員、網(wǎng)格服務員、樓棟服務員、城市管理員、專屬管理員隊伍，積極調(diào)動志愿者、物業(yè)人員等X力量作為有益補充，統(tǒng)籌推進疫情防控、治安穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查、政策宣傳、民生服務等工作。

近日，記者在涪陵區(qū)荔枝街道大塘社區(qū)了解到，為落實“5+X五員共治”機制，該社區(qū)啟動建設“線上一張網(wǎng)”，通過多口采集、數(shù)據(jù)共享、平臺匯總、逐級分流、同步處理、智能響應，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏通覽、一鍵調(diào)度、一網(wǎng)指揮”，確保快速反應、快速處置、快速反饋，實現(xiàn)線上線下一體辦理。

在涪陵，矛盾糾紛已經(jīng)實現(xiàn)“單一解決”到“多元化解”再到“協(xié)同治理”的良性轉變。區(qū)法院依托3個音視頻在線調(diào)解室建立“云上共享調(diào)解室”，靈活運用微信、電話、視頻等方式實現(xiàn)矛盾糾紛“屏對屏”調(diào)處化解，高效、便捷、低成本的“云調(diào)解”受到當事人一致好評。

去年以來，該院通過“云調(diào)解”平臺在線調(diào)解各類案件9425件，涉案金額超過800萬元。依托“云上共享調(diào)解室”等調(diào)處平臺，區(qū)法院在訴源治理方面成效顯著，2022年委派訴前調(diào)解案件數(shù)同比上升168.56%、調(diào)解成功案件數(shù)同比上升292.35%。

“嗨，我是一條生活在美麗長江里的小魚，在這里生活著我的家人們。勸君不捕江里魚，萬千魚仔在腹中。”當游客漫步在長江涪陵段時，可能會收到這樣一條短信，這條短信由涪陵區(qū)檢察機關、公安機關與漁政部門共享“漁政AI預警處理系統(tǒng)”推送。該系統(tǒng)能智能識別在禁漁區(qū)停留時間超過30分鐘以上的人員并發(fā)送提示短信，對可能的違法行為提前預警勸解，對已發(fā)生的違法行為拍照留證，有效破解岸線長、流域大的保護難題。

此外，涪陵區(qū)有關部門協(xié)同建立“河長+林長+檢察長+警長”聯(lián)動工作機制，共享生態(tài)環(huán)境、水資源、林草資源行政處罰等大數(shù)據(jù)，形成長江生態(tài)數(shù)字化“云保護”大格局。

“小鏡頭”守護“大平安”

“人在這里！”今年2月12日0點32分，正在操縱熱成像無人機的涪陵區(qū)公安局民警激動地喊道。民警找到的正是失聯(lián)近10小時的馬武鎮(zhèn)板橋村3組村民、70歲的余婆婆。

2月11日20時許，余婆婆兒子報警稱其母親從下午14點外出撿柴后至今未歸，多方尋找無果，心急如焚，請求幫助。接到報警后，區(qū)公安局立即指派無人機警航大隊增援搜索，由3名飛手組成的無人機搜救小隊與警犬搜救隊迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場。警航搜救小隊在老人住家附近起飛搜尋，利用熱成像夜視功能，經(jīng)過仔細查找，迅速鎖定了老人在一泥濘水田草叢中受困，強光定位后地面搜救犬帶領搜救隊伍順利找到了老人。

近年來，本著“應用為要、管用為本”理念，區(qū)公安局創(chuàng)新“三個一”視頻巡邏機制，鎖定關注人群搭建“一個庫”，緊盯關鍵點位繪制“一張圖”，建立巡邏要素“一套機制”，全力推進立體化信息化社會治安防控體系建設，實現(xiàn)重點區(qū)域智能監(jiān)控全覆蓋，建成前端智能視頻監(jiān)控鏡頭1316套，策動各社會單位建成視頻監(jiān)控4萬余個，3000余路背街小巷視頻監(jiān)控和3400余路平安村居“千里眼”視頻監(jiān)控均投入實戰(zhàn)運行，全區(qū)重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達100%。

區(qū)公安局還建立了無人機警航專業(yè)隊伍，購置8架警用無人機，對視頻監(jiān)控盲區(qū)、治安亂點復雜區(qū)域、重要交通路口等開展超低空助巡。通過無人機巡航與大數(shù)據(jù)融合，繪制了2.7萬畝《涪陵山火地圖》和3平方公里《疫情防控三維地圖》，為科學精準撲救山火和疫情防控提供了決策支撐。

2022年，涪陵區(qū)刑事警情、治安警情同比分別下降29.32%、25.56%，社會治安持續(xù)清朗安定。涪陵區(qū)委政法委負責人表示：“我們將堅持黨建統(tǒng)領、整體智治，以政治安全智防、公共安全智控、社會治安智管、執(zhí)法司法智慧、社會矛盾智調(diào)、法治保障智服、社會治理智聯(lián)、政法隊伍智能‘一統(tǒng)八智’為抓手，切實做好服務基層、服務企業(yè)、服務群眾‘三服務’工作，為新時代新征程建設社會主義現(xiàn)代化新重慶涪陵新篇章貢獻積極力量。”