法治日報(bào)全媒體記者 趙紅旗

通訊員 張勝利

立春過后，走進(jìn)河南省新密市袁莊鄉(xiāng)高嶺山，裸露的礦坑已消失不見，一株株苗木逐漸返青，清脆的鳥鳴聲又回來了。

新密市礦產(chǎn)資源豐富，有的礦山開采后沒有及時(shí)進(jìn)行治理，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)厣襟w生態(tài)環(huán)境，直接影響到當(dāng)?shù)卮迕竦娜司由瞽h(huán)境。新密市人民檢察院公益訴訟辦案組干警在實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)，高嶺山開采形成的兩處礦坑長期處于裸露之中，周圍的植被被破壞。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，新密市檢察院根據(jù)“誰開采、誰治理、誰修復(fù)”的原則，依法向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，督促礦山開采企業(yè)進(jìn)行治理。

2月19日，新密市檢察院檢察長張晨帶領(lǐng)干警到高嶺山跟蹤回訪時(shí)，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)確認(rèn)，礦山開采企業(yè)已完成礦坑石方回填5萬立方米，恢復(fù)植被4萬平方米，苗木成活率達(dá)到80%以上。

“我們定期組織干警對礦山生態(tài)修復(fù)情況進(jìn)行跟蹤回訪，并通過實(shí)地走訪、查閱檔案、詢問有關(guān)人員等方式，建立案件問題清單，嚴(yán)防虛假整改及事后反彈現(xiàn)象，有效落實(shí)礦山地質(zhì)保護(hù)、植被修復(fù)工作。同時(shí)，這也是就生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況與行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、聽取意見的過程，實(shí)現(xiàn)檢察公益和行政履職目的的一致性?！睆埑空f。

近年來，新密市檢察院立足生態(tài)文明礦山、林業(yè)資源豐富、河流資源稀缺地域特點(diǎn)，以服務(wù)“生態(tài)新密”建設(shè)為目標(biāo)，以“公益訴訟多方聯(lián)動保護(hù)碧水青山”為主線，探索實(shí)踐“專業(yè)化監(jiān)督+精細(xì)化辦案+恢復(fù)性司法+社會化治理”公益訴訟模式，助力鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理。

針對當(dāng)?shù)厝罕妼嬖V訟認(rèn)知度還不夠高這一情況，新密市檢察院堅(jiān)持把加大宣傳力度、提高社會知曉率作為拓展公益訴訟線索的重要途徑，借助涉農(nóng)檢察聯(lián)絡(luò)員平臺開展公益訴訟走訪宣傳活動，鼓勵(lì)社會公眾積極參與公益保護(hù)，營造人人都是公益維護(hù)者的良好社會氛圍。

新密市檢察院與市林長辦聯(lián)合會簽《新密市全面推行“林長+檢察長”制工作方案》，建立市級“林長+檢察長”工作機(jī)制，并聯(lián)合召開新密市涉林自然保護(hù)地公益訴訟聯(lián)席會議，推動建立信息共享、案件線索移送、生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接、聯(lián)合專項(xiàng)整治等相關(guān)制度，對獲得的案件線索，檢察機(jī)關(guān)主動聽取行政機(jī)關(guān)意見，把與行政機(jī)關(guān)磋商作為提出檢察建議的必經(jīng)程序，不單純追求辦案數(shù)量，更注重辦案質(zhì)效。

農(nóng)村污水治理是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，新密市檢察院與水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聚焦飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村飲用水安全、河道治理，建立聯(lián)合巡河、線索移送、協(xié)同整改、共同驗(yàn)收等制度，每月對重點(diǎn)水域聯(lián)合開展一次巡查工作，每季度對巡查發(fā)現(xiàn)的突出問題開展一次聯(lián)席會議。

檢察干警與水行政執(zhí)法人員在聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)，某村污水未經(jīng)處理直排入河道，在向管理部門發(fā)出訴前檢察建議后仍未整改，依法向法院提起行政公益訴訟，切實(shí)發(fā)揮公益訴訟剛性監(jiān)督，促使生活污水直排河道問題得以解決。

截至目前，新密市檢察院通過公益訴訟辦案督促治理河道排污口20處，清理河道違法建筑物2.7萬平方米，清理被污染和非法占用河道30公里，督促清理違法堆放的生活垃圾17噸，督促修復(fù)礦山20畝，挽回、復(fù)墾被非法改變用途和占用的耕地9畝，山更青了，水更秀了，鄉(xiāng)村人居環(huán)境更美了，人民群眾的幸福指數(shù)持續(xù)攀升。