法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君

地處粵東北山區(qū)的梅州，是廣東省唯一全境屬原中央蘇區(qū)的地級(jí)市。多年來(lái)，梅州公安機(jī)關(guān)在實(shí)戰(zhàn)中不斷鞏固、發(fā)展新時(shí)代群眾路線，著力打造具有客家“和文化”特色的共建共治共享基層社會(huì)治理體系，平安梅州、法治梅州建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，梅州社會(huì)環(huán)境長(zhǎng)年平安和諧。近年來(lái)，共建共治共享的工作理念、工作機(jī)制在實(shí)踐中得到了延伸與突破，梅州的群眾安全感和對(duì)政法工作滿意度連續(xù)19年保持全省前列。

中和民意安四鄉(xiāng)

“中和民意以安四鄉(xiāng)?！薄肚f子·說(shuō)劍》中的這句話，是梅州公安服務(wù)大局、保障民安的思想內(nèi)核。近年來(lái)，梅州各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊抓住“基層社會(huì)治理”切入點(diǎn)，結(jié)合山區(qū)發(fā)展、迎合群眾需求，不斷延伸、拓展基層社會(huì)治理體系的工作范疇與工作機(jī)制，創(chuàng)新打造民意與法治交融的警務(wù)模式。

2022年8月，梅州豐順地區(qū)一個(gè)買(mǎi)賣(mài)快遞面單的“侵公”犯罪窩點(diǎn)在網(wǎng)警部門(mén)的偵查下浮出水面?！扒址腹駛€(gè)人信息的違法犯罪與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索等下游犯罪緊密關(guān)聯(lián)，社會(huì)危害嚴(yán)重，群眾深?lèi)和唇^?！泵分菔泄簿志W(wǎng)警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為此，梅州網(wǎng)警部門(mén)依托網(wǎng)上網(wǎng)下合成作戰(zhàn)機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)部位的巡查管控力度，最終將位于豐順縣留隍鎮(zhèn)的買(mǎi)賣(mài)快遞面單犯罪窩點(diǎn)一舉搗毀，抓獲涉嫌侵犯公民個(gè)人信息的嫌疑人2名，查獲手機(jī)卡311張、通信軟件賬號(hào)1500余個(gè)、快遞面單照片2000多張、公民個(gè)人信息7000余條。

主動(dòng)巡查、預(yù)警、打擊、整治，在警務(wù)活動(dòng)中充分回應(yīng)人民群眾訴求，是“中和民意”的有效實(shí)踐。

一段時(shí)間來(lái)，因城市發(fā)展，梅江區(qū)部分老舊街道出現(xiàn)“停車(chē)難”現(xiàn)象，且有限的公共停車(chē)位還經(jīng)常被附近商鋪以私人物品甚至是私裝地鎖的方式霸位停車(chē)，市民怨聲載道。

基于此，梅州公安交警部門(mén)將霸位停車(chē)亂象整治行動(dòng)作為常態(tài)化工作來(lái)抓，通過(guò)“巡邏管控+定點(diǎn)嚴(yán)查”，及時(shí)勸阻違規(guī)占用公共停車(chē)位的行為，并聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，及時(shí)將公共停車(chē)位里私裝的地鎖拆除清理。與此同時(shí)，鑒于停車(chē)資源緊張，交警部門(mén)還根據(jù)不同路段的具體情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)行人路段、盲道等進(jìn)行合理規(guī)劃，積極緩解老城“停車(chē)難”問(wèn)題。

從“中和民意”出發(fā)，2022年，梅州公安在探索和實(shí)踐客家“和文化”特色基層社會(huì)治理體系的過(guò)程中，針對(duì)群眾最痛恨的犯罪、群眾最關(guān)注的問(wèn)題，在全市范圍內(nèi)掀起了一輪又一輪打擊行動(dòng)熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年梅州全市刑事治安警情同比下降12.74%，刑事案件立案數(shù)同比下降15.71%。

融和民意凝聚力

“給局長(zhǎng)信箱寫(xiě)信，真的有用嗎？”“平安廳”梅州公安局長(zhǎng)信箱設(shè)立之初，群眾對(duì)此持觀望態(tài)度。運(yùn)營(yíng)以來(lái)，小到犬只被盜，大到引起廣泛關(guān)注的養(yǎng)老詐騙案，一樁樁、一件件，逐漸讓“平安廳”信箱成為群眾心中傳達(dá)民意、警民協(xié)作的重要渠道。

“蔡某集結(jié)多人從事網(wǎng)絡(luò)賭博……”

“社會(huì)青年深陷賭博深淵，希望有關(guān)部門(mén)盡快查處！”

2022年6月至8月，“平安廳”信箱陸續(xù)收到5封舉報(bào)涉網(wǎng)絡(luò)賭博的來(lái)信引起了民警的注意。根據(jù)信件指向，由梅州市公安局治安支隊(duì)牽頭的專(zhuān)案組，對(duì)信件中提及的線索進(jìn)行串并分析、研判擴(kuò)查、集中攻堅(jiān)。

經(jīng)前期縝密偵查，9月20日7時(shí)，一場(chǎng)掃賭集中打擊行動(dòng)在豐順縣、梅江區(qū)、梅縣區(qū)同時(shí)啟動(dòng)。藏匿其中的14個(gè)App類(lèi)網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)被警方全鏈條搗毀，47名涉嫌開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)的嫌疑人盡數(shù)落網(wǎng)。

這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的網(wǎng)絡(luò)賭博“團(tuán)滅戰(zhàn)”，是民意的凝聚，也是民力的協(xié)同。2022年，得益于“平安廳”信箱集納社情民意的作用，梅州公安根據(jù)群眾來(lái)信提供的線索，及時(shí)開(kāi)展打擊行動(dòng)，先后偵破涉網(wǎng)賭、盜竊、養(yǎng)老詐騙等各類(lèi)案件31宗，抓獲犯罪嫌疑人91人，預(yù)警處置化解風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)161起。

打造基層社會(huì)治理體系，融和民意是源頭活水。客家文化熏陶對(duì)梅州基層治理工作影響深遠(yuǎn)。

“順父母、睦兄弟……”大埔縣百侯派出所內(nèi)，一場(chǎng)因私拆圍墻引發(fā)的矛盾糾紛調(diào)解工作，在社區(qū)民警與當(dāng)事雙方家族長(zhǎng)輩的見(jiàn)證下有序開(kāi)展，而矛盾調(diào)解是以當(dāng)事雙方的家訓(xùn)家規(guī)作為開(kāi)場(chǎng)白的。百侯派出所找準(zhǔn)家風(fēng)文化與平安建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，將當(dāng)?shù)亍耙院蜑橘F”的客家文化巧妙運(yùn)用，調(diào)解既曉以法律法規(guī)，又述以祖訓(xùn)大義、家族親情，情與法結(jié)合柔性化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。

憑借著良好的警民關(guān)系，梅州構(gòu)建了“平安共建、多元共治、服務(wù)共享”的基層社會(huì)治理格局，打造了一個(gè)又一個(gè)具有梅州客家特色的公安機(jī)關(guān)基層治理體系。如興寧永和鎮(zhèn)“客家細(xì)妹志愿者服務(wù)隊(duì)”，由女警帶領(lǐng)留守婦女組成各村群防群治力量，撐起鄉(xiāng)村治理“半邊天”；平遠(yuǎn)縣差干鎮(zhèn)毗鄰福建武平、江西尋烏，“三省三地警民聯(lián)防”模式描畫(huà)了平安和諧的“同心圓”……

目前，梅州全市共建立群防群治組織2243個(gè)，參與人數(shù)6729人，城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)到100%，形成了“積小安為大安、以基層平安保全市平安”的良好局面。

諧和民意守價(jià)值

2022年5月，梅州市五華縣龍村鎮(zhèn)南中村上演了溫情一幕，從湖南省郴州市趕來(lái)的一家人，終于見(jiàn)到了離散20余載的親人歐老太，并為五華縣公安局硝芳派出所送來(lái)一面印有“盡心盡責(zé)，為民解憂”的錦旗表達(dá)謝意。

原來(lái)，硝芳派出所民警在一次進(jìn)村走訪過(guò)程中了解到，在南中村生活了20多年的歐老太一直沒(méi)有有效身份證件。因老太不會(huì)書(shū)寫(xiě)，且其所說(shuō)語(yǔ)言為地方方言，無(wú)法通過(guò)普通話與他人正常交流，民警遂多方核查，終于查找到歐老太的身份信息，并為老太聯(lián)系到遠(yuǎn)在湖南的親人。歐老太最終回到湖南老家安享晚年。

警務(wù)工作好不好，百姓才是主裁判。在打造基層社會(huì)治理體系的實(shí)踐中，警務(wù)效能的提升，需要“中和民意”與“融和民意”，而對(duì)警務(wù)效能的價(jià)值評(píng)判，則需要“諧和民意”以綜合評(píng)價(jià)內(nèi)部管理、隊(duì)伍作風(fēng)、社會(huì)治安等，建立全方位的民意評(píng)價(jià)機(jī)制。

為全面提升警務(wù)活動(dòng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，2022年，梅州公安把群眾評(píng)價(jià)與年度綜合考核、民警評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升提拔緊密結(jié)合起來(lái)。在社會(huì)層面上，充分依托“每日警情”立體播報(bào)機(jī)制，主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)每日電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情等，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)透明。在作風(fēng)建設(shè)上，充分利用“平安廳”信箱、“平安梅州”微信公眾號(hào)及微博等平臺(tái)，開(kāi)設(shè)警民聯(lián)系及問(wèn)政專(zhuān)區(qū)，深入開(kāi)展開(kāi)門(mén)評(píng)警、作風(fēng)評(píng)議等各項(xiàng)群眾評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)整改群眾反映的突出問(wèn)題，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為?！弊非竺褚庠u(píng)價(jià)好的實(shí)踐，使公安機(jī)關(guān)維護(hù)平安穩(wěn)定的能力顯著提高，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安好、群眾評(píng)價(jià)好、警察形象好的目標(biāo)。梅州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，梅州公安還將繼續(xù)根據(jù)社會(huì)治理規(guī)律，體現(xiàn)群眾路線要求，不斷延伸客家“和文化”特色的共建共治共享基層社會(huì)治理體系長(zhǎng)治之路，在推動(dòng)基層社會(huì)治理、共建平安梅州的道路上爭(zhēng)取更大建樹(shù)。