法治日報全媒體記者 王瑩
通訊員 陳浩 林順萍
春回大地,萬木生芽;日照密林,樹影斑駁。暖陽下,綠意盈盈的順昌縣被山水環(huán)抱,一幅“春色滿園關不住”的畫卷徐徐展開。
近年來,福建省南平市順昌縣人民檢察院緊緊圍繞“零碳順昌”發(fā)展戰(zhàn)略,立足公益訴訟和生態(tài)檢察職能,創(chuàng)造性地將生態(tài)檢察與林業(yè)碳匯相結合,積極打造“檢察+碳匯”辦案機制,讓順昌綠色發(fā)展的道路越走越寬。
種下樹苗 為生態(tài)環(huán)境“補衣添彩”
“你們看,今年楠木的個頭又‘拔高’了不少……”近日,在順昌縣獅峰山腳下,林場工作人員指向一片翠綠青蔥的楠木,對回訪的順昌縣檢察院第二檢察部主任倪文峰說道。
三年前,在辦理被告人吳某輝濫伐林木一案時,順昌檢察院依法能動履職,與縣法院共同引導被告人吳某輝以認購碳匯的方式對受損生態(tài)環(huán)境進行替代性修復,是全國首例被告人自愿認購碳匯替代性修復受損生態(tài)環(huán)境的案件。
該案中,吳某輝經(jīng)檢察官和法官釋法說理,自愿認購了4萬元碳匯量。最終,順昌縣法院鑒于其有自首、認罪認罰、購買碳匯等情節(jié),依法采納檢察機關的量刑建議,對被告人吳某輝依法予以從輕處罰,以濫伐林木罪判處有期徒刑一年,緩刑一年六個月。
據(jù)了解,“檢察+碳匯”機制的運行原理是引導破壞生態(tài)環(huán)境資源行為人,自愿認購“一元碳匯”項目,即順昌本地貧困村(戶)所擁有的林木碳匯量,并將這一情節(jié)作為酌定從輕處罰情節(jié)納入量刑建議,在替代性修復受損生態(tài)環(huán)境的同時,有效助力鄉(xiāng)村振興。
“前兩年,我們用生態(tài)賬戶的資金購買楠木苗,在洋口鎮(zhèn)上鳳村、獅峰山腳下套種60畝楠木,目前長勢良好,達到了生態(tài)修復效果,還成為可復制可推廣的生態(tài)修復示范基地?!表槻h國有林場場長詹旋常說。
優(yōu)化機制 為鄉(xiāng)村振興“添磚加瓦”
據(jù)統(tǒng)計,自2020年“檢察+碳匯”機制建立以來,順昌縣檢察院與縣法院共同引導25名犯罪嫌疑人購買31.9萬余元碳匯量。該機制取得的實效得到社會各界廣泛認可。
2022年3月,順昌檢察院將“檢察+碳匯”機制從刑事案件拓展運用到了刑事附帶民事公益訴訟案件。
在葉某全非法狩獵一案法院審理階段,順昌縣檢察院與刑事附帶民事公益訴訟被告人葉某全達成調(diào)解協(xié)議,葉某全自愿認購1000元碳匯量用于賠償其造成的野生動物生態(tài)價值損失,并公開賠禮道歉。鑒于葉某全有自首、認罪認罰、積極賠償及公開道歉等情節(jié),法院依法判處其有期徒刑八個月,緩刑一年。
“我們在成功推行‘檢察+碳匯’辦案機制的基礎上,又進行了新的嘗試,在縣林長辦掛牌成立南平市首個檢察工作聯(lián)絡室,積極探索構建‘林長+檢察長’生態(tài)保護協(xié)作模式?!蹦呶姆褰榻B。
順昌檢察院與縣財政局、縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境局等部門共同對“綠色發(fā)展修復補償資金”進行管理,將生態(tài)修復金的使用范圍拓展到鄉(xiāng)村振興、清潔發(fā)展等各個領域,打造政府、企業(yè)、村集體及林農(nóng)雙贏多贏共贏的新局面。據(jù)統(tǒng)計,已有10340人次認購碳匯量7778噸,認購資金惠及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)769戶貧困林農(nóng)。
“以替代性修復受損生態(tài)環(huán)境,不僅提升了林農(nóng)的收入,還間接地保護了生態(tài)環(huán)境,這種做法值得我們肯定和推廣。”南平市人大代表許麗稱贊道。
延伸服務 為檢察工作“打造亮點”
作為順昌檢察的一張靚麗名片,“檢察+碳匯”機制將檢察監(jiān)督之力融入閩北綠色高質(zhì)量發(fā)展大局,吸引了不少兄弟檢察機關前來學習交流。
“順昌檢察院的經(jīng)驗做法,我們要多借鑒學習,結合實際消化吸收并積極探索創(chuàng)新。”2月22日,吉林省人民檢察院延邊林區(qū)分院副檢察長曹廣林帶隊來到順昌縣檢察院,調(diào)研交流“檢察+碳匯”工作機制相關經(jīng)驗做法,并對該院的工作表示肯定。
會上,順昌檢察院干警就辦理生態(tài)刑事案件中,如何運用“檢察+碳匯”工作機制,將生態(tài)文明建設與生態(tài)司法服務進行有效銜接,將生態(tài)檢察、公益訴訟檢察與“一元碳匯”相結合作了詳細介紹。
“‘檢察+碳匯’不僅是機制經(jīng)驗,更打響了順昌檢察的品牌價值,提升順昌‘好生態(tài)’的影響力?!表槻h檢察院檢察長李培昌介紹。
據(jù)了解,為了更好地推廣“檢察+碳匯”機制,順昌縣檢察院通過建立菜單式生態(tài)普法模式,將該機制融入黨建四聯(lián)四促、鄉(xiāng)村振興等工作,選派24名干警為村居“法律指導員”,利用重要時間節(jié)點,積極開展公益種植、專題講座等法治宣傳活動。
“順昌檢察院將持續(xù)深化‘檢察+碳匯’機制,強化生態(tài)修復舉措適用,服務保障‘零碳順昌’建設,為助力實現(xiàn)‘碳達峰’‘碳中和’目標貢獻檢察智慧和力量。”李培昌表示。
編輯:蔣起東