法治日報全媒體記者 陳東升

通訊員 楊繼劃

智慧安保、電子圍欄、全景指揮……近日，隨著兩場“迎亞運(yùn)”足球俱樂部邀請賽在浙江溫州奧體中心體育場圓滿落幕，一批批黑科技在安保實(shí)戰(zhàn)中嶄露頭角。

這一切都得益于龍灣公安的“公安大腦”。

“龍灣位于甌江口南岸，是國家級高新區(qū)和溫州大都市的未來中心，杭州亞運(yùn)會舉辦地之一。”浙江省溫州市龍灣區(qū)副區(qū)長、公安局長葉輝介紹，近年來，乘浙江省數(shù)字化改革與“公安大腦”建設(shè)的東風(fēng)，龍灣公安以融源親“三型”警務(wù)為導(dǎo)向，通過情指行一體化實(shí)戰(zhàn)化改革，全力推進(jìn)“公安大腦”建設(shè)，有力推動了技術(shù)變革、機(jī)制變革和體制變革，提升了公安工作現(xiàn)代化水平，為龍灣區(qū)打造共同富裕示范區(qū)縣域樣板貢獻(xiàn)公安力量。

據(jù)悉，2022年，龍灣公安共承接“公安大腦”建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)49項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)省廳“公安大腦”第一批揭榜掛帥項(xiàng)目10個，覆蓋處突、打擊、治理、服務(wù)、保障五大跑道，培育出一批具有明顯的龍灣公安辨識度項(xiàng)目。

重塑一體架構(gòu)

建成最強(qiáng)“公安大腦”

透明的穹頂，炫酷的大屏，寬敞明亮的作戰(zhàn)大廳，里面鍵盤敲擊聲、電話聲、討論聲不絕于耳。

這里是龍灣公安情指行合成作戰(zhàn)中心，也是龍灣區(qū)“公安大腦”專班所在地，1700平方米敞亮的空間內(nèi)，一輪輪技術(shù)變革新浪潮在此掀起。

去年6月，龍灣公安主動承接省、市“公安大腦”建設(shè)試點(diǎn)工作，被市公安局確定為“公安大腦”建設(shè)整體試點(diǎn)單位后，匯集全警智慧，鼓足全部干勁，全力推進(jìn)公安改革。

情指行合成作戰(zhàn)中心是龍灣“公安大腦”中樞，集會商研判、預(yù)測預(yù)警、指揮調(diào)度、輿情導(dǎo)控、偵查打擊、技術(shù)支撐、反詐勸阻、專班作戰(zhàn)等功能于一體，致力推動技術(shù)變革，搶占數(shù)字治理高地。

中心設(shè)置主要對標(biāo)省廳“五大跑道”，構(gòu)建“1+3+Ｎ”組織架構(gòu)。入駐中心有指揮、情報、刑偵、治安、基礎(chǔ)等一線實(shí)戰(zhàn)部門，入駐人員以黨建為引領(lǐng)，實(shí)體化運(yùn)作，實(shí)行內(nèi)部閉環(huán)考核，雙重管理模式，即入駐人員日常管理歸口中心，業(yè)務(wù)指導(dǎo)歸口警種，從而推動人員整合、業(yè)務(wù)融合。

探索機(jī)制創(chuàng)新

合成作戰(zhàn)精準(zhǔn)打擊

面對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件逐年增加的新業(yè)態(tài)，公安機(jī)關(guān)該如何破解？

龍灣公安在“公安大腦”建設(shè)上給出了答案：數(shù)據(jù)共享、警種融合、平臺互通、模式創(chuàng)新。

“我們以新型對新型，專業(yè)對專業(yè)，組織對組織?！饼垶彻卜志指本珠L莊志丹介紹，為了確實(shí)形成打擊合力，成立了偵查中心，組建三支專業(yè)偵查打擊大隊(duì)，全面承擔(dān)了派出所辦理刑事案件負(fù)面清單內(nèi)的案件，形成了重案專辦、疑案精辦、簡案快辦的刑事打擊新格局。

合成作戰(zhàn)、精準(zhǔn)打擊，偵查（反詐）中心交出了亮眼的成績單：2022年，全年刑事治安警情同比下降17.3%，刑事發(fā)案同比下降15.7%，電詐發(fā)案同比下降23.1%，案損同比下降19.6%，成功偵破一批有較大社會影響力的民生類案件。

該如何應(yīng)對新型網(wǎng)絡(luò)案件偵破難？莊志丹透露制勝“秘籍”：建強(qiáng)建全專業(yè)能力模塊，持續(xù)升級電詐案件技戰(zhàn)法。該局組建以公安部刑事技術(shù)青年人才邱殿聰、二等功臣湯裕文為領(lǐng)軍的專業(yè)人才梯隊(duì)，承擔(dān)電詐分析、電子數(shù)據(jù)取證等專業(yè)化偵查，更大化發(fā)揮打擊效能，同時持續(xù)專研升級“回流人員研判打擊”技戰(zhàn)法，并在全省比賽中獲得一等獎。

專業(yè)能力團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)技戰(zhàn)法源源不斷地分析研判出各類預(yù)警和信息，成為偵查破案的“千里眼”與“順風(fēng)耳”，成功摧毀多個特大跨境詐騙團(tuán)伙，全年累計(jì)偵破新型涉網(wǎng)犯罪等案件510起，打處人員410名。

實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革

服務(wù)基層支撐實(shí)戰(zhàn)

支撐實(shí)戰(zhàn)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾，是“公安大腦”的重要任務(wù)。在承接“公安大腦”建設(shè)49項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)中，龍灣公安大部分試點(diǎn)項(xiàng)目已投入實(shí)戰(zhàn)，在實(shí)戰(zhàn)中出實(shí)效。

為破解人口管理中存在的數(shù)據(jù)靜態(tài)、底數(shù)不精準(zhǔn)等問題，該局自2021年開始探索建設(shè)“在線+人口智控”應(yīng)用，經(jīng)“公安大腦”建設(shè)迭代升級，已全面應(yīng)用于涉詐涉毒涉疫等五大場景，推動實(shí)現(xiàn)人員流動全息感知、在線管控、精密智控。自運(yùn)行以來，累計(jì)查找落地涉詐、涉疫等領(lǐng)域人員160萬人次，精準(zhǔn)堵漏基礎(chǔ)管理中的盲區(qū)，高效助力打防管控實(shí)戰(zhàn)。該項(xiàng)目已入選全省重大改革一本賬和“一地創(chuàng)新、全省共享”榜單并被省委政法委評為數(shù)字法治好應(yīng)用。

為提前做好亞運(yùn)安保，該局以“公安大腦”建設(shè)為契機(jī)，對“智慧安?！边M(jìn)行提質(zhì)升級，主要圍繞風(fēng)險預(yù)警防范和安全保衛(wèi)需求，通過圈設(shè)設(shè)計(jì)、劃定感知圈、開展人員智能預(yù)警和實(shí)施AR實(shí)景數(shù)字安保，全力構(gòu)建“智能、無感、動態(tài)、和諧”的數(shù)字安保新模式。

在知識產(chǎn)權(quán)（商業(yè)秘密）保護(hù)方面，該局通過多部門數(shù)據(jù)資源的整合，開發(fā)商秘重點(diǎn)人員預(yù)警模型，構(gòu)建集“服務(wù)、預(yù)警、打擊”為一體的助企服務(wù)數(shù)字化工作體系，取得了良好成效。截至今年3月份，已破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)類案件6起，挽回企業(yè)因商密風(fēng)險損失1300余萬元。

面對敏感案事件溯源范圍不全面、過程管理精細(xì)化不夠、數(shù)字化程度不高等問題，該局在全省率先創(chuàng)新研發(fā)溯源工作平臺，推動隊(duì)伍、執(zhí)法、執(zhí)勤等問題源頭整治，各類投訴警情數(shù)、公安線上初信初訪數(shù)、檢察院司法監(jiān)督數(shù)大幅下降。