法治日報全媒體記者 韓宇

今年1月至4月，遼寧省沈陽市大東區(qū)共排查矛盾糾紛1390件，化解1390件，矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率均達100%。工作中，大東區(qū)司法局積極推進“零糾紛”建設(shè)，構(gòu)建關(guān)口前移、多元解紛、源頭化解、事心雙解的工作體系，努力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

大東區(qū)司法局建立覆蓋區(qū)、街、村（居）三級矛盾糾紛調(diào)解平臺，實現(xiàn)“村（居）民評理說事點”全覆蓋，評理說事“信息收集點”全覆蓋，“多員合一”工作機制平臺建設(shè)全覆蓋，區(qū)、街遠程視頻系統(tǒng)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，整合“村（居）民評理說事點”和人民調(diào)解室等基層矛盾糾紛調(diào)解的空間資源，在社區(qū)（村）建設(shè)“零糾紛”工作室，建立收集、登記、預(yù)警、化解、回訪閉環(huán)工作體系。發(fā)揮工作室信息收集、登記陣地作用，全面了解轄區(qū)矛盾糾紛和問題訴求，并有針對性地開展預(yù)警工作。組織全區(qū)“零糾紛”工作室人員及人民調(diào)解員對訴前調(diào)解、非警情類糾紛調(diào)解、行政復(fù)議前端調(diào)解等內(nèi)容進行培訓(xùn)。

為增加專業(yè)性力量，大東區(qū)司法局注重選聘律師、基層法律服務(wù)工作者、心理咨詢師以及退休法官、檢察官、警察、司法行政干警和相關(guān)行業(yè)主管部門退休人員，提升人民調(diào)解工作社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。充分發(fā)揮區(qū)級調(diào)解中心作用，指導(dǎo)成立訴前調(diào)解、警司聯(lián)動、檢調(diào)對接、勞動爭議等多個調(diào)委會，同時，分別為每個街道、社區(qū)配備專職調(diào)解員2人、1人，實現(xiàn)專職人民調(diào)解員全覆蓋、全到位。

此外，大東區(qū)司法局創(chuàng)新專職人民調(diào)解員管理機制，引入第三方管理模式，形成選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理工作閉環(huán)，實現(xiàn)人民調(diào)解員隊伍教育培訓(xùn)、法律咨詢、心理輔導(dǎo)、考評管理、案卷評查、補貼發(fā)放全過程第三方管理。深化“訪調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)”四個對接機制，健全行政調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解三個制度體系，加強公安派出所、人民法庭、司法所、律師服務(wù)所（基層法律服務(wù)所）“四所一庭”聯(lián)動配合。