法治日報(bào)全媒體記者 趙紅旗

通訊員 黃娟

兩個初中生在校期間因玩耍發(fā)生糾紛，兩人相互不服氣，一見面就爭吵，有幾次還動了手。熊宗祥在學(xué)校走訪期間，聽學(xué)生說起此事后，立即與校方負(fù)責(zé)安全的副校長進(jìn)行對接，并組織雙方家長及時到校配合處理。經(jīng)多方聯(lián)手調(diào)解，兩個學(xué)生終于和好。

“自從他擔(dān)任學(xué)校法治副校長后，師生們都愿意聽他講法治課，向他反映校園安全情況！”6月1日，河南省信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)中心校部分師生爭相向《法治日報(bào)》記者介紹熊宗祥的故事。

熊宗祥是信陽市公安局平橋分局洋河派出所所長，他擔(dān)任法治副校長的洋河鎮(zhèn)中心校緊鄰213省道，車流量大，學(xué)生家長擔(dān)心孩子出行安全。每次上下學(xué)高峰期，熊宗祥都帶領(lǐng)民輔警協(xié)助學(xué)校安保人員疏導(dǎo)交通，讓學(xué)生有序出入校門。他還組織學(xué)校老師、村干部、人民調(diào)解員等建立校園平安互助聯(lián)盟“義警”組織，動員廣大社會力量一起參與校園安全管理。

截至目前，平橋區(qū)101所學(xué)校全部配備了法治副校長，均由政法干警擔(dān)任，其中，法院干警12人、檢察干警10人、公安民警42人，司法行政干警37人。

平橋區(qū)委常委、政法委書記程崗介紹說，平橋區(qū)積極推進(jìn)法治副校長工作，成立了以區(qū)委書記董立淳為組長的平安校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治副校長制度納入校園治理體系，創(chuàng)新工作方法，明確職責(zé)任務(wù)，助力“平安校園”創(chuàng)建。

平橋區(qū)由區(qū)委政法委牽頭，建立法治副校長人才庫，選拔優(yōu)秀政法干警擔(dān)任法治副校長，聚焦“開展法治教育、強(qiáng)化校園周邊治理、保護(hù)學(xué)生權(quán)益、指導(dǎo)校園安全建設(shè)、指導(dǎo)依法治理、指導(dǎo)協(xié)助學(xué)校履行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)”等六個方面內(nèi)容，通過建立法治副校長工作聯(lián)席會議機(jī)制，定期聽取各單位法治副校長工作開展情況，專題研究解決工作推進(jìn)過程中的各種問題，包括決定法治副校長的任免、制定法治副校長年度培訓(xùn)方案、確定年度法治副校長評優(yōu)名單等。

“我們建立的隱患問題排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了防線前移，精準(zhǔn)發(fā)力。”程崗說，法治副校長在日常履職期間發(fā)現(xiàn)問題隱患的，第一時間與學(xué)校共同商議解決辦法，學(xué)校單方無法解決的報(bào)區(qū)教體局，會商研究解決方案，區(qū)教體局也無法解決的報(bào)區(qū)平安辦，由區(qū)平安辦組織各相關(guān)部門開展綜合治理予以解決。

在共建校園陣地、提升平安守護(hù)力方面，平橋區(qū)率先啟動“警校共建”，在各學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“警校共建”工作室建設(shè)，固定場所、統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范臺賬。目前，全區(qū)已建成“警校共建”工作室101個，選派警方聯(lián)絡(luò)員101名，其中，42所初高中的警方聯(lián)絡(luò)員由公安機(jī)關(guān)選派的法治副校長兼任，鄉(xiāng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)由轄區(qū)派出所選派社區(qū)民輔警擔(dān)任。同時，學(xué)校選派校方聯(lián)絡(luò)員，在校園醒目位置設(shè)置“法治副校長、警方聯(lián)絡(luò)員、校方聯(lián)絡(luò)員信息公示牌”，形成法治副校長、警方聯(lián)絡(luò)員、校方聯(lián)絡(luò)員三方聯(lián)動新格局。

平橋區(qū)各學(xué)校由法治副校長、警方聯(lián)絡(luò)員牽頭，聯(lián)合校園安保力量，及時收集掌握、排查化解校園內(nèi)外不穩(wěn)定因素，指導(dǎo)學(xué)校依法處理校園欺凌、校園糾紛、家校矛盾等問題，截至目前，共化解涉校矛盾150余起。全區(qū)依托聯(lián)席會議制度，搭建教育與司法機(jī)關(guān)、公安、綜治、文化、市場監(jiān)管、消防等部門齊抓共管的橋梁，常態(tài)化開展聯(lián)合整治行動。2023年以來，全區(qū)共聯(lián)合開展隱患排查110余次，排查包括食品、交通、消防等安全隱患200余處，在法治副校長和警方聯(lián)絡(luò)員的監(jiān)督指導(dǎo)及各單位的積極配合下，已全部整改到位。

在法治課堂建設(shè)上，平橋區(qū)建立聯(lián)合備課機(jī)制，由校長牽頭召集法治副校長、道德與法治課教師、班主任代表研究制定學(xué)年授課計(jì)劃并共同備課，創(chuàng)新“菜單式”精準(zhǔn)普法服務(wù)模式，根據(jù)學(xué)校需求和不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，制作了防性侵、防欺凌、防溺亡、防電詐等專題課件，提升未成年人法治教育實(shí)效和自護(hù)能力。學(xué)校把心理健康教育納入課程體系，安排多種形式的生命教育、挫折教育，法治副校長協(xié)助學(xué)校做好心理輔導(dǎo)室建設(shè)和學(xué)生心理健康篩查，建立“一生一策”成長檔案，落實(shí)心理干預(yù)措施。

“我們從機(jī)制上樹立起法治副校長‘干與不干、干好干壞不一樣’的鮮明導(dǎo)向?！背虓徴f，區(qū)委政法委制定了法治副校長工作考核辦法，實(shí)行季度考評與年度考評相結(jié)合，評為優(yōu)秀等次的反饋給派出單位，作為工作考核、晉職、晉級和立功受獎的重要依據(jù)，評為不合格檔次的，聘用學(xué)校予以解聘，由區(qū)委政法委會同區(qū)教體局、派出單位聯(lián)合進(jìn)行誡勉談話，并記入個人檔案。

2023年以來，平橋區(qū)涉校案件發(fā)案率同比下降57%，及時發(fā)現(xiàn)、制止校園內(nèi)外可能發(fā)生的欺凌事件18起，師生的安全感、滿意度進(jìn)一步得以提升。