法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳東升

通訊員 章慧

近年來，浙江省平陽縣人民法院立足審判職能，始終將服務(wù)大局作為職責(zé)使命，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)將法院工作置于社會(huì)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，以能動(dòng)司法展現(xiàn)人民法院的擔(dān)當(dāng)作為，為譜寫中國式現(xiàn)代化平陽新篇章提供強(qiáng)有力的法治保障。

平陽法院院長戴真向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹，平陽法院將審判執(zhí)行工作與服務(wù)中心、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合起來，今年以來，通過三級(jí)聯(lián)調(diào)矛盾糾紛123起，代表委員參與調(diào)解案件78件；新收?qǐng)?zhí)行案件1916件，執(zhí)結(jié)率為102.66%，到位金額3.41億元；出具預(yù)查廢證明195份，助力金融機(jī)構(gòu)快速核銷不良債權(quán)500萬余元。

小支點(diǎn)撬動(dòng)大治理

推動(dòng)構(gòu)建基層治理新格局

“有了人大代表的熱心幫忙，釋法明理、居間調(diào)解，讓我們能更好地互相體諒，各讓一步，達(dá)成了一致意見?！痹谄疥柗ㄔ捍砦瘑T聯(lián)絡(luò)處共享法庭內(nèi)，一場(chǎng)調(diào)解剛剛結(jié)束，雙方當(dāng)事人對(duì)法院主動(dòng)邀請(qǐng)代表參與調(diào)解的做法表示贊許。

在一起房屋租賃合同糾紛中，法官在初步了解原、被告的意見后，考慮到雙方意見分歧較大，案件如直接判決將導(dǎo)致當(dāng)事人訴累加重，且不利于同類案件的非訴化解，遂邀請(qǐng)兩位相關(guān)行業(yè)的人大代表參與案件調(diào)解。人大代表充分運(yùn)用熟悉的行業(yè)知識(shí)和貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考、互諒互讓。最終，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。

“人民法院應(yīng)主動(dòng)延伸司法服務(wù)，與其他基層社會(huì)治理主體同向發(fā)力，推動(dòng)構(gòu)建完善基層社會(huì)治理規(guī)范化長效化機(jī)制，積極融入社會(huì)矛盾糾紛化解工作格局，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！逼疥柗ㄔ撼?wù)副院長謝樹仲介紹代表委員聯(lián)絡(luò)處的建設(shè)初心時(shí)說道。

聚焦整體布局，平陽法院抓牢源頭性疏導(dǎo)、實(shí)質(zhì)性化解、綜合性治理三個(gè)發(fā)力點(diǎn)，深度融合共享法庭、代表委員聯(lián)絡(luò)處、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等陣地功能，實(shí)現(xiàn)群眾煩心事在綜合服務(wù)圈內(nèi)化解，讓司法改革成果更廣泛惠及人民群眾。2022年以來，法官通過綜合服務(wù)圈開展巡回審判23次，指導(dǎo)調(diào)解糾紛540余起，發(fā)布10期平陽本土十大典型案例7500余冊(cè)。

小陣地推動(dòng)大調(diào)解

助力營造法治化營商新環(huán)境

隨著小微金融迅速發(fā)展，信用卡欠費(fèi)等小微金融糾紛案件呈爆發(fā)式增長態(tài)勢(shì)。面對(duì)金融糾紛案件長期高位運(yùn)行、積聚難消的突出問題，平陽法院于經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)鰲江鎮(zhèn)牽頭打造了全省首家金融糾紛調(diào)處化解中心，搭建由法院與行業(yè)主管部門雙牽頭、職能部門協(xié)同推進(jìn)、調(diào)解組織共同實(shí)施的調(diào)解工作框架，推行專業(yè)調(diào)解員入駐、代表委員特邀、示范裁判引領(lǐng)的解紛模式，釋放非訴和訴訟功能互補(bǔ)疊加效應(yīng)，深入推進(jìn)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范與訴源治理，推動(dòng)構(gòu)建金融糾紛一體化處置新模式。

“法官，這個(gè)還款方案大大減輕了我的還款壓力，謝謝你們給了我這次機(jī)會(huì)，我一定積極還款?！碑?dāng)事人溫某說。

2014年7月31日，溫某向某銀行申領(lǐng)信用卡，信用額度為20000元。溫某于2021年2月24日最后一次還款2488元后，拖欠了23期未予清償。截至2023年3月2日，溫某尚欠銀行款項(xiàng)共計(jì)19094.60元及利息、違約金，銀行遂向法院起訴并申請(qǐng)?jiān)V前調(diào)解。

中心調(diào)解員了解到溫某目前經(jīng)濟(jì)狀況較差，但還款意愿強(qiáng)烈，便與銀行進(jìn)行溝通，為溫某量身定制還款方案。分期協(xié)議中，首次償還2420元，剩余欠款分11期償還，于2024年4月7日前還清所有欠款。溫某拿到還款協(xié)議后，表示會(huì)盡己所能，爭(zhēng)取早日還清款項(xiàng)。后溫某主動(dòng)還款3期，并將還款記錄截圖上傳至微信進(jìn)行留存。鑒于溫某積極履行的態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)，銀行向法院提出了撤訴申請(qǐng)。

涉金融案件數(shù)量大，案件往年動(dòng)輒幾十件上百件批量涌入法院。而今依托中心的精準(zhǔn)分流、調(diào)解過濾模式，能夠?qū)讣诸愐?、快速研判，將糾紛精準(zhǔn)導(dǎo)入對(duì)應(yīng)化解渠道。

除了金融案件的集中審理、糾紛化解外，平陽法院還聚焦特定領(lǐng)域糾紛，成立物業(yè)領(lǐng)域、塑編行業(yè)等專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，以公正與效率為切入點(diǎn)，在確保辦案質(zhì)量的前提下以最快速度推動(dòng)類型化矛盾糾紛化解，努力讓辦案最公、用時(shí)最少、老百姓司法獲得感最強(qiáng)成為平陽法院最鮮明的特質(zhì)。

小切口對(duì)焦大場(chǎng)景

解鎖執(zhí)行工作全景新模式

“車輛流動(dòng)性大，難扣押，扣押后的司法處置程序繁瑣、耗時(shí)長是法院執(zhí)行的一大痛點(diǎn)。而如今，執(zhí)行法官只需通過平陽云執(zhí)車上傳協(xié)助查扣文書和相關(guān)案件信息，就能坐等車輛上門?！逼疥柗ㄔ簣?zhí)行局局長鐘文善說道。

他口中的云執(zhí)車便是平陽法院打造的集云查控、云拍賣、云過戶等功能于一體的數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用。該應(yīng)用創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)動(dòng)車司法查控處置事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)字化、司輔服務(wù)集約化，構(gòu)建全域數(shù)字法院改革下的全業(yè)務(wù)平臺(tái)通辦、全流程智能輔助、全省域資源整合、全方位制度變革的現(xiàn)代化執(zhí)行工作全景新模式，努力打通司法公正的最后一公里。

陳某因欠銀行13萬余元未還，成了被執(zhí)行人。因其身在外地，執(zhí)行法官多次聯(lián)系未果。經(jīng)查詢，他名下僅有少量存款及兩輛轎車。

平陽云執(zhí)車平臺(tái)上線后，法官通過平臺(tái)發(fā)起對(duì)陳某車輛的布控。兩個(gè)工作日后，交警協(xié)助扣押了該車輛，車輛扣押時(shí)正由陳某的朋友駕駛。

陳某從朋友口中得知車輛被扣押，馬上聯(lián)系法官，表示自己會(huì)在48小時(shí)內(nèi)籌集資金償還欠款，希望法官不要將車輛拍賣。隔天，陳某就通過手機(jī)銀行繳納了本金，并于后一日還清了利息及相應(yīng)罰息，案件順利執(zhí)畢，該車輛也交由其朋友開回，保障勝訴當(dāng)事人快速兌現(xiàn)權(quán)益。