法治日報全媒體記者 王瑩

通訊員 鄧浩杰

村規(guī)民約，是村民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是基層治理的重要形式。近年來，福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院龍門法庭巧用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、公序良俗、村規(guī)民約以及行規(guī)行約，主動融入基層社會治理，預防和化解各類矛盾糾紛。

活用村規(guī)民約 助基層治理提升

“我們同意幼兒園擴建，但是幼兒園一定要按照村規(guī)民約的規(guī)定，確保我們的排水通暢以及過道暢通?！?/p>

“我們在施工時，一定會遵守村規(guī)民約，預留排水溝和過道，保證不影響相鄰村民的生活?！?/p>

近日，龍門法庭法官在走訪時了解到一起糾紛。某幼兒園需要擴建，周邊村民擔憂排水溝被堵以及影響通行，因此持反對意見。幼兒園負責人主動找周邊居民黃某甲、陳某乙商談，但無法達成協(xié)議，之后，幼兒園又尋求當?shù)卮逦瘯{(diào)解，依然無法達成一致意見。

法官詳細了解情況后，主動提出幫助解決雙方矛盾，聯(lián)合人大代表、政協(xié)委員、村干部，以“村規(guī)民約”中相鄰房屋建設約定為基本原則，采取“背對背”調(diào)解方式，分別向雙方當事人進行釋法說理。在耐心調(diào)解下，雙方最終達成一致，糾紛圓滿解決。

“你們的村規(guī)民約真不錯，既能規(guī)范村民行為習慣，又能倡導尊法守法良好風尚。”事后，龍門法庭法官魏國才在與村干部交流時忍不住夸贊道。

近年來，龍門法庭將村規(guī)民約積極融入基層治理，積極參與村規(guī)民約制定工作，通過法律咨詢、合法合規(guī)審查等方式，幫助轄區(qū)村居制定高質(zhì)量村規(guī)民約，并在調(diào)解中引用村規(guī)民約進行釋法說理，實現(xiàn)“辦理一案，治理一片”的效果。

巧用公序良俗 助矛盾糾紛化解

根據(jù)民法典規(guī)定，公序良俗亦是判定民事行為的重要依據(jù)。龍門法庭在調(diào)解村民糾紛時，主動融入當?shù)厝罕?，了解當?shù)氐娘L俗與習慣，運用公序良俗化解群眾糾紛，從源頭減少矛盾糾紛發(fā)生。

在一起因廟宇歸屬產(chǎn)生的糾紛中，同村兩個宗族都曾參與廟宇的維護與修繕，時隔多年，雙方因廟宇歸屬哪個宗族、哪個姓氏排在“功德榜”前產(chǎn)生了很大的分歧，雙方人多勢眾，來勢洶洶。

“這有什么好爭的，這座廟你說是你的，他說是他的，我看誰說了都不算，還是‘聽他的’?！饼堥T法庭“金牌調(diào)解員”黃銜玲指著廟里的佛像說道。

待雙方冷靜后，黃銜玲決定利用當?shù)氐墓蛄妓?，讓雙方用“天選”的方式化解爭端：“神明的房子就讓神明來決斷，我提議用傳統(tǒng)習俗‘擲筊杯’的方式來決定廟宇歸誰管，我作個見證?！?/p>

這一建議得到了大家的一致同意，最終，雙方當事人通過“擲筊杯”確定了廟宇歸屬，大家均對結果表示認可，握手言和。

“我們在辦案中發(fā)現(xiàn)，只通過村規(guī)民約還不足以化解所有的矛盾糾紛，有時需要公序良俗作為補充，利用雙方均認可的方式解決矛盾。”黃銜玲說。

善用行業(yè)行規(guī) 助營商環(huán)境優(yōu)化

“根據(jù)汽車消費的行規(guī)行約，作為汽車經(jīng)銷商，你必須誠信經(jīng)營，提供給消費者優(yōu)質(zhì)的服務?！苯?，龍門法庭法官在調(diào)解一起因汽車空調(diào)損壞引起的糾紛時說。

戴先生車載空調(diào)兩年內(nèi)出現(xiàn)三次問題，遂要求4S店更換整個空調(diào)系統(tǒng)，防止空調(diào)再次出現(xiàn)狀況。但4S店只愿意更換部分零件，雙方爭執(zhí)不下。

龍門法庭“汽車消費糾紛訴非聯(lián)動工作站”受理該起糾紛后，邀請市場監(jiān)督管理所工作人員、汽車行業(yè)專家、政協(xié)委員、人民調(diào)解員共同參與，以行規(guī)行約中的“誠信經(jīng)營”為基本原則進行調(diào)解。

在歷經(jīng)兩個小時的耐心調(diào)解后，雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議，4S店總經(jīng)理承諾為戴先生的汽車更換新空調(diào)，并贈送8次汽車保養(yǎng)服務，最終案件得以妥善解決。

“各行各業(yè)都有自己的行規(guī)行約，頗受業(yè)內(nèi)人士的認可。因此，借助行規(guī)行約的約束力來解決行業(yè)糾紛也是一條有效路徑?！蔽簢耪f。

近年來，龍門法庭積極推進汽車消費糾紛聯(lián)動化解機制建設，依托行業(yè)協(xié)會力量，建立“汽車消費糾紛訴非聯(lián)動工作站”，實現(xiàn)行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的緊密銜接。同時，龍門法庭聯(lián)動轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、工程師等具有較高聲望的社會人士共同參與糾紛調(diào)解，提升訴源治理實效，營造良好消費環(huán)境。