法治日報全媒體記者 潘從武

通訊員 古雪麗

“他家建大棚，卻要占我家地，這不是欺負人嘛！”11月4日一早，新疆維吾爾自治區(qū)焉耆回族自治縣五號渠鄉(xiāng)阿倫渠村村民梁某給村委會主任吾斯曼江·熱依都拉打電話，請他主持公道。

“別急，我這就過去！”掛了電話，吾斯曼江匆匆趕往梁某家的農(nóng)田。

調(diào)解糾紛是吾斯曼江的工作內(nèi)容之一，梁某的“煩”正是他要解的“難”。

來到地里，吾斯曼江很快理清了事情的經(jīng)過：趙某和梁某田地相鄰，劉某租了趙某6.8畝地建蔬菜大棚。施工前，梁某發(fā)現(xiàn)，按照規(guī)劃，大棚將占用自家部分田地，因此與趙某、劉某發(fā)生爭執(zhí)。

安撫、傾聽、調(diào)解，吾斯曼江忙活了一上午，趙某、劉某終于同意調(diào)整規(guī)劃，梁某滿意了。

阿倫渠村地處焉耆縣城鄉(xiāng)接合部，以種養(yǎng)結(jié)合、畜禽交易等為主要生產(chǎn)經(jīng)營方式，村里因借貸、用水、用地等引發(fā)的糾紛占比較高。

近年來，阿倫渠村堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，從糾紛摸排、層層化解、末端評價入手，探索形成“三強化、三報到、三保障”源頭化解鄰里糾紛工作法。

如何將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在?。堪惽逡劳小按迕裾f事日”“聯(lián)戶茶會”等載體，通過上門問事、群眾提事、組織議事等方式，全面掌握、解決村民心里的“疙瘩事”，下好矛盾糾紛源頭預(yù)防“先手棋”。

農(nóng)村糾紛誘因復(fù)雜、化解難度大。五號渠鄉(xiāng)黨委在阿倫渠村試點黨員、部門、書記“三報到”工作機制，全村78名黨員被編入網(wǎng)格。家犬傷人、口舌之爭等一般糾紛，黨員組織網(wǎng)格員、村干部和群眾自治組織上門化解；推行“網(wǎng)格吹哨、部門報到”，“點餐式”解紛讓專業(yè)力量參與調(diào)解土地相鄰權(quán)、經(jīng)濟合同等專業(yè)性較強的糾紛；跨區(qū)域、跨行業(yè)等本村無法解決的糾紛，則由鄉(xiāng)黨委書記督辦，鄉(xiāng)屬各站所力量跟進，做到大事不出鄉(xiāng)。

“盡管如此，要實現(xiàn)精細化治理，這些力量還很有限，得靠群眾來補足?！苯邮堋斗ㄖ稳請蟆酚浾卟稍L時，阿倫渠村黨支部書記沙曉云說。

今年年初，阿倫渠村結(jié)合村情，建起“么嘛噠(新疆方言，意為‘沒問題’)調(diào)解室”，吸納退休法官、檢察官、警官、司法行政人員和律師等，成立“政法五老”調(diào)解隊，采取坐堂答疑解惑、上門釋法析理等方式排查化解矛盾糾紛。

“你們來給評評理！他用著我的井房和水泵，還不愿掏錢?！?月2日中午，村民艾某拽著吐某，風(fēng)風(fēng)火火地沖進“么嘛噠調(diào)解室”。

2018年，艾某承包了阿倫渠村三隊的耕地。2021年，因地里的水泵供水不足，艾某沒跟村委會打招呼，自己花3萬多元更換水泵并修建了井房。2023年，合同期滿后，村委會把耕地轉(zhuǎn)包給吐某。艾某認為，水泵和井房留給了吐某，這筆錢就該他掏。艾某找了吐某很多次，但都沒個結(jié)果。8月2日，兩人再次商量時吵了起來，一起來到調(diào)解室。

當天值班的退休警官艾爾肯·鐵木爾讓兩人帶他去地里看看，途中，艾爾肯又打電話約來了村黨支部原書記、鄉(xiāng)水管站工作人員和村包聯(lián)干部。

一行人在地里仔細查看一番，聽了艾某和吐某的想法，接著從土地承包期間的設(shè)施設(shè)備管理、維修，到土地承包、轉(zhuǎn)包的法律程序，再到水費和水泵的市場價格，擺事實、講道理、算細賬。艾某和吐某心服口服，達成調(diào)解協(xié)議，雙方共同承擔水井維修費用，吐某向艾某補償2.4萬元。

阿倫渠村網(wǎng)格中心設(shè)有“民情110”接收臺，這是全村矛盾糾紛的“中轉(zhuǎn)站”。接收臺為收集來的糾紛“建檔”，明確調(diào)解責(zé)任人，規(guī)定完成時限，督促相關(guān)人員和部門及時處理。人民調(diào)解員每調(diào)解一起糾紛都有獎勵，部門“吹哨不報到、報到不辦理”則會影響平安建設(shè)考評分值，獎懲結(jié)合，確保矛盾糾紛有地說、有人管、有回應(yīng)。

五號渠鄉(xiāng)黨委書記劉志強介紹，近年來，阿倫渠村把新時代“楓橋經(jīng)驗”的理念、方法運用到基層社會治理的各方面全過程，探索出“三強化、三報到、三保障”源頭化解鄰里糾紛工作法，讓矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、處置得了。近日，阿倫渠村入選全國“楓橋式工作法”單位，是認可、鼓勵，更是前進的動力。我們將持續(xù)發(fā)揮先進效應(yīng)，以新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)，多謀民生之利，多解民生之憂。