法治日報全媒體記者 周宵鵬

見習記者 李雯

訴源治理是構(gòu)建“源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局”為核心的基層社會治理格局的牢固基礎和有力保障。2023年以來，河北省石家莊市中級人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持能動司法與訴源治理深度融合，著力構(gòu)建“三下三進三聯(lián)動”訴源治理工作體系，推動工作重心下沉、法官力量下沉、司法服務下沉，深入開展法官（助理）進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校，與行政部門聯(lián)動、與解紛組織聯(lián)動、與基層組織聯(lián)動，全面推進社會矛盾糾紛化解在訴前。

找準“發(fā)力點”凝聚工作合力

天寒地凍，皚皚白雪。近日，石家莊市欒城區(qū)人民法院冶河法庭法官與駐庭調(diào)解員冒著嚴寒前往轄區(qū)某物業(yè)公司，與該公司負責人及業(yè)主代表進行座談，了解司法需求，共解疑難問題。

法官以涉訴典型物業(yè)糾紛案件及普遍存在的物業(yè)服務問題為切入點，從法律法規(guī)、行政管理、公司運管等多方面深入分析矛盾根源，實現(xiàn)物業(yè)糾紛的有效預防和及時化解，為構(gòu)建業(yè)主與物業(yè)和諧關(guān)系、守護美好居住環(huán)境貢獻法院力量。

為切實把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，石家莊中院制定《關(guān)于著力構(gòu)建“三下三進三聯(lián)動”訴源治理工作體系，主動融入基層社會治理的實施意見》，并由石家莊市委全面深化改革委員會會議審議通過。

石家莊市兩級法院以人民法庭為依托，在村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學校設置法官工作站、法官工作室，通過訴前調(diào)解、巡回審判、送法下基層等方式，化解矛盾糾紛，參與基層社會治理。

此外，每個法官工作站、法官工作室確定一名包聯(lián)法官或法官助理，指導特邀調(diào)解員開展調(diào)解工作，把矛盾糾紛化解在訴前。堅持面向基層、服務基層，把訴訟服務、解紛服務、法治宣傳送到群眾“家門口”，滿足群眾多元化司法需求。

據(jù)統(tǒng)計，2023年8月以來，石家莊法院在全市270個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立法官工作站252個，4810個村（社區(qū)）建成法官工作室3809個。

織密“解紛網(wǎng)”深化多元調(diào)解

“真是多虧了你們幫忙，把我倆的矛盾給解決了，我倆現(xiàn)在就一起去吃飯喝酒！”前不久，正定縣人民法院北賈村法庭駐庭調(diào)解員王月月通過訴前調(diào)解快速調(diào)處一起民間借貸糾紛案件，獲得雙方當事人一致好評。

王月月于2023年8月剛剛選聘，4個多月時間里，在法庭法官的指導幫助下，她已成功調(diào)解各類矛盾糾紛60余件，調(diào)解成功率接近50%。“看到他們來的時候針鋒相對、面紅耳赤，走的時候面帶微笑、握手言和，我感到很有成就感，很自豪，心里非常高興?！蓖踉略抡f。

石家莊法院在基層群眾、網(wǎng)格員、志愿者、專業(yè)調(diào)解組織等社會公眾、解紛組織中擇優(yōu)選聘特邀調(diào)解員，納入法院特邀調(diào)解員名冊。目前，全市法院選聘特邀調(diào)解員4587人，其中，駐庭84人，駐站442人，駐室4061人。

為暢通工作渠道，石家莊法院以包聯(lián)法官（助理）為主導，設置微信工作群，加強與特邀調(diào)解員的工作聯(lián)系，實時指導調(diào)解工作；開設法官大講堂，法官、特邀調(diào)解員交流調(diào)解經(jīng)驗、調(diào)解技巧，分享心得體會；加強特邀調(diào)解員經(jīng)費保障，充分調(diào)動開展調(diào)解工作的積極性、主動性。

另外，石家莊法院還積極與行政部門聯(lián)動，建立府院聯(lián)動工作平臺，開展行政爭議化解工作，促進官民和諧；與解紛組織聯(lián)動，聯(lián)合基層調(diào)解組織，重點解決民商事糾紛；與基層組織聯(lián)動，推動平安鄉(xiāng)村（社區(qū)）、法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）、文明鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設。

走好“普法路”守護校園安全

2023年9月，石家莊中院法官走進石家莊市第二中學，以“放飛希望 法護未來”為主題，為高一新生講授開學第一堂法治課，該院少年審判庭庭長高巖被聘任為該校法治副校長。

課堂上，法官用通俗易懂的語言向?qū)W生們介紹了法袍、法徽、法槌組成元素的含義和象征，讓學生代表以“小法官”的身份試穿法袍、試敲法槌，全面體驗法律和司法的威嚴。同時，通過深入解析“校園欺凌”的表現(xiàn)形式和危害，重點講解應對的方式和方法，讓學生們在輕松活躍的氛圍中學習法律知識，增強辨別是非和自我保護的能力。

石家莊法院積極加強與學校、老師、家長的聯(lián)系溝通，通過法治課堂、法院開放日、送法進校園、司法建議等方式，參與學生教育和學校管理，提高未成年人法治意識和自我保護能力，實現(xiàn)大手拉小手、小手拉家庭、家庭拉社會，以司法之力守護青少年健康成長。

2023年以來，石家莊兩級法院700名法官包聯(lián)1038所中小學，483名法官被聘為法治副校長。9月開學季，304名法官走進校園，走上講臺，以“放飛希望 法護未來”為主題，為全市380所學校、26.8萬名學生送上“開學法治第一課”，得到了學校、廣大家長和社會的一致贊譽。

“石家莊法院將進一步強化政治擔當、法治擔當、責任擔當，把更多精力向基層傾斜，把更多資源向訴前傾斜，加強源頭預防、前端化解，推動形成化解矛盾糾紛的合力，預防和減少矛盾糾紛，為現(xiàn)代化國際化美麗省會城市建設創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境?！笔仪f中院黨組副書記、常務副院長賈巧秀對《法治日報》記者說。