法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗

通訊員 韋德濤 桑鵬

“俺村兩家村民為相鄰出路問(wèn)題鬧糾紛，村里正在調(diào)解，你安排人過(guò)來(lái)助把力吧！你們說(shuō)話有權(quán)威，以后遇到類似問(wèn)題，村里就好調(diào)解了！”2月18日，河南省獲嘉縣人民法院亢村人民法庭庭長(zhǎng)馮芝娟接到馮莊村黨支部書(shū)記馮晉玉打來(lái)的電話，問(wèn)明相關(guān)情況后，便聯(lián)系上司法所、土地所負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)他們與自己一起進(jìn)行調(diào)解。

馮芝娟與司法所、土地所負(fù)責(zé)人分別從不同角度提出解決糾紛的方案，得到了當(dāng)事雙方的認(rèn)可，雙方糾紛得以徹底化解。

像這種法官到現(xiàn)場(chǎng)、聯(lián)合解糾紛的做法，是亢村人民法庭創(chuàng)建“無(wú)訟鄉(xiāng)村”的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，亢村人民法庭踐行能動(dòng)司法理念，積極探索“立審執(zhí)一體化”機(jī)制，賦能訴源治理，構(gòu)建由鎮(zhèn)黨委、法庭、司法所、派出所、村委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)參與的多元解紛機(jī)制，打造出“人民調(diào)解員、法律明白人、民情聯(lián)絡(luò)員”三支隊(duì)伍，廣泛對(duì)接人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等基層解紛力量，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在矛盾糾紛發(fā)生的源頭凝聚起強(qiáng)大的訴源治理合力，把矛盾化解在群眾家門(mén)口，最大限度地減少訴訟案件的發(fā)生。

“我們以創(chuàng)建‘無(wú)訟鄉(xiāng)村’為切入點(diǎn)，積極踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，將司法職能向訴訟前端延伸，通過(guò)深入推動(dòng)訴源治理，從源頭上化解矛盾糾紛，達(dá)到減少訴訟增量的目標(biāo)?！瘪T芝娟介紹說(shuō)，在鎮(zhèn)黨委的支持下，法庭與鎮(zhèn)司法所聯(lián)合加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，熱心公益和調(diào)解事業(yè)的村民、退休教師、老黨員等被充實(shí)到人民調(diào)解員和法律明白人隊(duì)伍中，他們充分發(fā)揮人熟、地熟的優(yōu)勢(shì)，積極參與矛盾糾紛的調(diào)解。與此同時(shí)，法庭還與轄區(qū)72個(gè)行政村加強(qiáng)溝通聯(lián)系，每個(gè)村均設(shè)有以村干部為主的法庭“民情聯(lián)絡(luò)員”，協(xié)助法庭開(kāi)展訴前調(diào)解、文書(shū)送達(dá)等工作。

“亢村人民法庭重視對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個(gè)月都與司法所、派出所共同組織開(kāi)展人民調(diào)解員輪訓(xùn)活動(dòng)。每次培訓(xùn)，法官都針對(duì)不同類型、不同特點(diǎn)的常見(jiàn)矛盾糾紛，提出不同的調(diào)解方法，尤其是對(duì)農(nóng)村常見(jiàn)的婚姻家庭、宅基地、民間借貸等糾紛，通過(guò)以案釋法的方式指導(dǎo)人民調(diào)解員如何靈活運(yùn)用調(diào)解技巧化紛止?fàn)?，使大量的矛盾糾紛化解在訴前。”亢村鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)趙來(lái)松說(shuō)。

在東王莊村黨支部書(shū)記王新光看來(lái)，自從法庭開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)訟村莊”以來(lái)，村里不僅實(shí)現(xiàn)了無(wú)刑事案件的發(fā)生，更是實(shí)現(xiàn)了無(wú)訴訟案件的發(fā)生，村里形成家庭和順、鄰里和睦、人人和善的文明新風(fēng)尚，村里被縣委、縣政府評(píng)為“平安建設(shè)村”。

“開(kāi)展訴源治理需要形成合力?！瘪T芝娟說(shuō)，在實(shí)踐中，法庭通過(guò)鎮(zhèn)綜治辦定期通報(bào)各村的涉訴案件數(shù)，把矛盾糾紛發(fā)生率、及時(shí)化解率、萬(wàn)人成訟率納入各村的平安考核工作；設(shè)立法庭巡回審判點(diǎn)，選擇有代表性的案件到巡回審判點(diǎn)審理案件，就地調(diào)解、就地宣判、就地宣布不履行法律文書(shū)的法律后果；指導(dǎo)人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，引導(dǎo)村民有糾紛找法庭向找人民調(diào)解員轉(zhuǎn)變；聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、司法所指導(dǎo)村委會(huì)建立排查矛盾糾紛定期排查機(jī)制，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，動(dòng)員群眾積極創(chuàng)建“無(wú)訟鄉(xiāng)村”。

“只有知民情，才能更好解民憂。要實(shí)現(xiàn)‘無(wú)訟’，有效的訴源治理是關(guān)鍵。”近日，新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)到亢村人民法庭調(diào)研后說(shuō)，“無(wú)訟”并非不要群眾打官司，而是綜合運(yùn)用法、理、情等手段幫助群眾妥善化解矛盾，避免矛盾激化升級(jí)，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、減輕群眾訴累的效果，亢村人民法庭創(chuàng)建“無(wú)訟鄉(xiāng)村”的做法，做到了“就地立案、就地調(diào)解、就地審理，就地執(zhí)行”，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村治理中的一道新“楓景”。