法治日報全媒體記者 孫立昊洋 馬金順

通訊員 賈文娟

洛川河畔鳳棲桐，寸草春暉育雛鳳；未檢丹心在未來，櫛風沐雨士為先。

近年來，陜西省延安市洛川縣人民檢察院深入踐行“最有利于未成年人”原則，不斷更新理念、完善機制、建強隊伍，創(chuàng)設“雛鳳未士”未檢品牌，以人文關(guān)懷和法律溫情做孩子們的法律衛(wèi)士，推動洛川縣未成年人保護工作持續(xù)取得新成效。

2022年5月，洛川檢察院結(jié)合真實案例改編的《父母有愛 未檢有情》未檢動漫視頻，被最高檢評為全國檢察機關(guān)“法治進校園”精品網(wǎng)課優(yōu)秀獎，這也是此次評選中陜西省唯一獲獎作品。

鞏固主陣地

家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，家庭教育是預防犯罪和遭受侵害的第一道防線。

2021年6月，洛川檢察院未檢檢察官在辦理一起盜竊案時，發(fā)現(xiàn)涉案未成年人周某未達刑事責任年齡，其父親作為監(jiān)護人忙于工作，對周某日常監(jiān)管不力。洛川檢察院聯(lián)合共青團洛川縣委、洛川縣婦聯(lián)等部門，適時發(fā)出延安市首份《督促監(jiān)護令》，共同開展有針對性的家庭教育指導，督促監(jiān)護人落實監(jiān)護職責，筑牢家庭教育防護線。

“一些未成年人家庭監(jiān)護缺失、教育不力，2020年至今，我院辦理的未成年人因家庭監(jiān)管不到位而實施犯罪的案件占未成年人犯罪案件總數(shù)的68%。”洛川檢察院案件管理中心負責人賈蕾介紹。

洛川檢察院自2021年以來對涉罪未成年人一律進行社會調(diào)查，對未成年被害人一律定期走訪，其中包括全面開展家庭教育評估，工作中發(fā)現(xiàn)涉案未成年人家庭大多存在教育主體意識不強、教育方式不當、法治意識淡薄等突出問題。為此，該院與共青團洛川縣委聯(lián)合會簽《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會支持體系的合作框架協(xié)議》，建立未成年人司法保護工作機制和信息共享機制，聯(lián)合加強對未成年人司法保護。此外，洛川檢察院還成立了以檢察長為組長、主管領導為副組長的未成年人檢察工作領導小組，15名檢察干警在縣域內(nèi)中小學擔任法治副校長，抽調(diào)業(yè)務骨干在全縣39所中小學設立“未檢工作聯(lián)系點”，確保檢察力量扎根校園。

“為更好發(fā)揮未檢工作職能，摸索出更多未成年人司法綜合保護可復制可推廣的路徑，推動未檢工作有作為有影響，我們創(chuàng)設了‘雛鳳未士’未檢品牌，以此推動未成年人保護工作進一步做深做實?！甭宕z察院檢察長關(guān)向生說。

守護第一線

2021年8月底，洛川縣公安局受理一起群體性搶劫案件，犯罪嫌疑人和被害人均為未成年人。了解情況后，洛川檢察院當即啟動提前介入機制，依托建立的未成年被害人“一站式”辦案機制，未檢辦負責人、檢察官成婷婷第一時間介入該案，引導偵查方向、證據(jù)固定，聯(lián)合青少年心理咨詢師、司法社工對涉罪未成年人和未成年被害人提供專業(yè)心理服務。

辦案發(fā)現(xiàn)，部分犯罪嫌疑人系在校學生或九年義務教育階段輟學學生，洛川檢察院第一時間向相關(guān)部門和學校制發(fā)社會治理類檢察建議4份，促推訴源治理。同時，檢察官還聯(lián)合公安機關(guān)、心理咨詢機構(gòu)組織校園宣講，開展“防范校園欺凌”法治課。

為加強涉未成年人案件辦理，洛川檢察院成立未檢辦案團隊，專職辦理涉未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟檢察案件，提升未成年人檢察工作專業(yè)化水平。

據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，洛川檢察院依法辦理未成年人審查逮捕案件20件33人，依法不批準逮捕12人；辦理審查起訴案件18件31人，相對不起訴3人，附條件不起訴12人，發(fā)出檢察建議9件。

“辦案中，我們扎實落實‘雙向保護’原則，以‘四大檢察’司法保護融合履職，推動形成未成年人保護‘六位一體’社會保護大格局，預防、減少、遏制侵害未成年人犯罪，守護未成年人身心健康。”洛川檢察院副檢察長屈永榮說。

織密保護網(wǎng)

“父母對孩子的監(jiān)護及教育、學校的教育、社會周邊環(huán)境的好壞，對孩子的成長都有著極其重要的影響，只有全社會聯(lián)合起來，共同行動，才能織密未成年人關(guān)愛保護網(wǎng)?！背涉面帽硎尽?/p>

為凈化校園周邊環(huán)境，2022年8月，洛川檢察院針對縣域內(nèi)校園周邊存在違規(guī)售賣煙、酒等危害未成年人成長的情況，邀請人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)職能部門負責人召開了凈化校園周邊環(huán)境公開聽證會，加強聯(lián)動執(zhí)法并迅速開展專項整治活動。

2023年5月，“雛鳳未士”未檢工作團隊聯(lián)合縣公安局對縣域內(nèi)電競酒店、點播影院等涉及未成年人公共利益的新業(yè)態(tài)領域進行排查，消除監(jiān)管盲區(qū)。

為加強法治宣傳，厚植法治根基，洛川檢察院在縣域內(nèi)39所中小學舉辦“未檢有愛 法護未來”等主題法治進校園活動，把庭審現(xiàn)場“搬到”校園內(nèi)，組織心理疏導教育課40余場，將《父母有愛 未檢有情》動漫視頻課程作為法治教育的重要內(nèi)容之一，在各個學校法治課上播放70余次。同時，該院聯(lián)合縣公安局、縣教科體局等部門就各學校法治教育、安全管理等方面的工作召開座談會，針對校園安全、預防未成年人犯罪發(fā)出檢察建議；加強“府檢聯(lián)動”，分析該縣近三年涉未成年人犯罪整體情況，向縣人民政府提出綜合治理類檢察建議，積極探索構(gòu)建未檢工作社會支持體系的路徑機制，打好未檢保護“組合拳”。

“洛川檢察院將繼續(xù)主動作為，全面落實司法保護責任，全力做好檢察環(huán)節(jié)未成年人的司法保護，努力打造一流未檢品牌，當好孩子們的國家監(jiān)護人?！闭劶跋乱徊焦ぷ鳎P(guān)向生信心滿滿。