曹瑋

總體國(guó)家安全觀，大家并不陌生，甚至耳熟能詳。2014年，習(xí)近平總書記從積極應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局和著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的高度，創(chuàng)造性地提出了總體國(guó)家安全觀，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義國(guó)家安全思想的重大創(chuàng)新。這一創(chuàng)新集中體現(xiàn)在提出安全和發(fā)展是“一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之兩輪”，從而為我們認(rèn)識(shí)和處理國(guó)家安全問(wèn)題提供了科學(xué)指南和根本遵循。

十年來(lái)，在總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)家安全體系不斷完善，國(guó)家安全能力不斷提升，經(jīng)受住了來(lái)自各方面的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。政治安全領(lǐng)域，我們敢斗善斗，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)捍衛(wèi)政治安全的硬仗。經(jīng)濟(jì)安全方面，我們穩(wěn)妥防范化解各種經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)。一方面，牢牢守住安全發(fā)展底線；另一方面，統(tǒng)籌開(kāi)放和安全，不斷織密織牢開(kāi)放安全網(wǎng)。以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局，有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。通過(guò)有理有利有節(jié)開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)、加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理等一系列舉措，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。此外，我們?cè)趪?guó)土安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等領(lǐng)域也取得了重大成績(jī)，有效應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了我國(guó)國(guó)家安全大局的穩(wěn)定。

2022年，黨的二十大勝利召開(kāi)，吹響了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)軍號(hào)角。如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化？二十大報(bào)告中明確指出，以新安全格局保障新發(fā)展格局。國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。 

以新安全格局保障新發(fā)展格局，是新征程上順應(yīng)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的必然要求。當(dāng)前世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)際格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題相互交織、疊加共振，增加了安全問(wèn)題的多樣性、復(fù)雜性和聯(lián)動(dòng)性。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有安全穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展也就無(wú)從談起。以新安全格局保障新發(fā)展格局，指明了駕馭紛繁復(fù)雜的國(guó)家安全形勢(shì)、提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力的正確方向，是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

總體國(guó)家安全觀的大局觀、全局觀與中國(guó)式現(xiàn)代化的要求高度契合。中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?？傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全工作始終以人民安全為宗旨，在國(guó)內(nèi)層面切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、生態(tài)安全等多領(lǐng)域安全。以人民安全、人民利益、人民安居樂(lè)業(yè)為最高價(jià)值取向的“人民安全觀”是中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線在國(guó)家安全領(lǐng)域的鮮明呈現(xiàn)。

國(guó)際層面，統(tǒng)籌自身安全和共同安全是走和平發(fā)展道路的中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的現(xiàn)代化道路，就是要在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展。歷經(jīng)苦難的中華民族深知和平的寶貴。中國(guó)向世界發(fā)出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。共同，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。綜合，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。合作，就是要通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全?？沙掷m(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。簡(jiǎn)而言之，我們既努力解決好自身發(fā)展過(guò)程中面臨的各種安全問(wèn)題，又通過(guò)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，完善全球安全治理體系，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。

健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)。人民是國(guó)家安全的信心之源、力量之源，人民群眾是我們贏得勝利的根本力量、根本底氣所在。強(qiáng)化人民群眾的國(guó)家安全意識(shí)，是國(guó)家安全工作的固本之策和長(zhǎng)久之計(jì)。在總體國(guó)家安全觀提出10周年之際，我們進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，尤其需要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，拓展人民群眾參與國(guó)家安全治理的有效途徑。

讓我們攜起手來(lái)，共同筑牢國(guó)家安全的人民防線，構(gòu)筑維護(hù)國(guó)家安全的鋼鐵長(zhǎng)城，為中國(guó)式現(xiàn)代化保駕護(hù)航。

（作者系國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)家安全學(xué)院教授）