法治日報全媒體記者 梁平妮

通訊員 李冬 韓旭

近年來，山東省濟(jì)南市聚焦基層治理工作中的堵點難點熱點問題，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持黨建引領(lǐng)、多方參與、多元聯(lián)動聯(lián)調(diào)，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的新時代社會治理共同體，以精準(zhǔn)化精細(xì)化的治理舉措積極回應(yīng)群眾訴求、提升社會治理效能。

急難愁盼在網(wǎng)格內(nèi)解決

前不久，一面錦旗被送到濟(jì)南市章丘區(qū)雙山街道泉山社區(qū)網(wǎng)格員段帥帥的手中，“情系居民辦實事 熱情服務(wù)暖人心”14個燙金大字在陽光下格外閃爍。

錦旗背后是一個溫暖的小故事：該戶居民在網(wǎng)格群內(nèi)反映自己的電動車座椅無故被劃傷，想要調(diào)取監(jiān)控視頻找到責(zé)任人。得知此事后，段帥帥第一時間安撫居民情緒，并和安保人員到監(jiān)控室查看情況，發(fā)現(xiàn)小區(qū)部分監(jiān)控因短路損壞正在維修，一時無法找到責(zé)任人，遂購買座椅修補工具幫忙修好了車子。他認(rèn)真的態(tài)度、暖心的行動打動了這位居民，特地送來錦旗表示感謝。

急難愁盼，“一網(wǎng)兜辦”。章丘區(qū)建設(shè)“小網(wǎng)兜”社會治理和疑難會商平臺，創(chuàng)新建立基層治理疑難問題“一站收、全面兜、閉環(huán)辦”工作機制，堅持“一般問題網(wǎng)格辦、疑難問題會商辦”，對一般性問題，堅持“屬地管理”原則，由鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）利用“拉呱”“小院雜談”“異口同聲”“會客廳”等基層商量平臺最大限度就地化解。對涉及面廣、情況復(fù)雜疑難問題，搭建“小網(wǎng)兜”疑難會商平臺，納入?yún)^(qū)級會商程序統(tǒng)籌推進(jìn)，通過聯(lián)席會、“碰頭會”等形式，組織職能部門集中研究、聯(lián)合會商，建立“縱行到底、橫向到邊”的線上線下協(xié)同機制。同時，制定網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范、巡查走訪服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督考核規(guī)范、會商服務(wù)規(guī)范等101項工作標(biāo)準(zhǔn)，強化過程監(jiān)督和效果評價反饋，切實做到“事要解決”。

近年來，致力于在網(wǎng)格內(nèi)為群眾紓困解憂，濟(jì)南市做實做細(xì)網(wǎng)格化管理，推動重心下移、資源下沉、保障下傾，不斷夯實基層治理根基，提升基層治理效能。今年以來，全市網(wǎng)格事項辦結(jié)率達(dá)99%以上。

物業(yè)類糾紛一攬子通辦

因地下室進(jìn)水導(dǎo)致財產(chǎn)受損，與物業(yè)公司多次協(xié)商也未解決，讓濟(jì)南市槐蔭區(qū)臘山街道景園社區(qū)的梁先生一度愁容滿面。

無奈之下，梁先生向社區(qū)網(wǎng)格員反饋了訴求。網(wǎng)格員收到求助后入戶了解情況，疏導(dǎo)梁先生一家的情緒，并表示會幫助其妥善解決難題，積極推進(jìn)處理。經(jīng)實地查看，系因為墻面地基下陷，墻根出現(xiàn)縫隙，導(dǎo)致一到下雨或草坪噴水時，水就會從破損處溢出，但因為其超出物業(yè)維修范圍，因此事情一直沒有太大進(jìn)展。

面對這種情況，社區(qū)第一時間上報街道“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)解中心。經(jīng)街道多次組織社區(qū)居委會、梁先生、物業(yè)公司召開聯(lián)席會議，共同協(xié)商最佳解決辦法，雙方最終達(dá)成一致，梁先生對協(xié)商結(jié)果表示滿意。目前，該地下室漏水問題已得到解決。

小物業(yè)關(guān)系大民生，物業(yè)管理服務(wù)是加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要支撐，也是當(dāng)前城市老舊小區(qū)基層治理的難點問題。濟(jì)南市依托“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)解中心，推動構(gòu)建物業(yè)糾紛多元化解調(diào)處模式，最大限度將物業(yè)糾紛化于萌芽、解在前端。

歷下區(qū)趵突泉街道聚焦群眾關(guān)切的老舊小區(qū)物業(yè)管理糾紛問題，健全完善“搜集—審議—會商—落實—評議”五步議事工作法，打造“紅馨管家”物業(yè)服務(wù)品牌，構(gòu)建形成了黨建引領(lǐng)、多方參與、融合并進(jìn)的工作格局，積極推動居委會、物業(yè)、業(yè)委會三方協(xié)調(diào)聯(lián)動化解糾紛。天橋區(qū)寶華街道康成花園社區(qū)始終突出黨建引領(lǐng)這條“紅線”，以黨組織為“圓心”，以“紅色物業(yè)”為“半徑”，完善社區(qū)黨建、居民自治、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)教育、社會治安“六位一體”模式基層治理體系，著力打造城市基層治理共同體，讓物業(yè)服務(wù)“紅”暖萬家?；笔a區(qū)臘山街道以“一核多元、協(xié)同共治”為目標(biāo)，健全完善“準(zhǔn)、聯(lián)、督”工作法，精準(zhǔn)科學(xué)劃格、整合力量資源、完善管理機制、提升服務(wù)效能，化解物業(yè)糾紛一攬子問題。

協(xié)商共議共建和美泉城

小桌一架，馬扎一支，熱茶一倒……在平陰縣榆山街道，“干杯議事會”備受群眾喜愛。不論是破損路面修復(fù)、屋頂防水整修，還是增設(shè)充電樁、處理下水道，只要是涉及民生的大小事，都可以通過“干杯”共同商量。

“干杯議事會”是榆山街道為破解社區(qū)治理難題推出的社區(qū)治理模式，利用小區(qū)閑置房屋、長廊涼亭等資源，通過與群眾面對面、心貼心，同干一杯水，共商一件事，讓矛盾在干杯議事中化解。

濟(jì)南市各地不斷搭建平臺，創(chuàng)新協(xié)商共議方式，廣泛動員人民群眾參與基層社會治理。市中區(qū)建立黨建引領(lǐng)議事協(xié)商機制，建立以基層黨組織為引領(lǐng)，居民委員會為主導(dǎo)，社區(qū)群眾為主體，業(yè)委會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、社區(qū)社會組織等共同參與的多方協(xié)商組織體系，成立居民議事協(xié)商會，從確定協(xié)商議題、制訂協(xié)商方案等多個方面開展協(xié)商討論，切實解決社區(qū)百姓的小事難事。

歷下區(qū)甸柳新村街道推廣第三社區(qū)城管工作站“馬扎議事會”做法，發(fā)揮社區(qū)設(shè)立居民議事廳作用，調(diào)動群眾協(xié)商議事熱情，及時解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題，將矛盾糾紛和風(fēng)險隱患解決在萌芽狀態(tài)。槐蔭區(qū)五里溝街道建立“兩委三會四議”（即社區(qū)“兩委”提議、社區(qū)黨建工作會議商議、街道黨工委會議審議、居民代表會議評議）基層協(xié)商民主共治機制，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)基層治理走深走實。商河縣龍桑寺鎮(zhèn)劉集村堅持“用群眾的方式解決群眾自己的事情”，形成民事民議、民事民辦、民事民管工作格局，成立群眾議事會、紅白理事會、道德評議會3個群眾性自治組織，具體負(fù)責(zé)村級重大開支、文明評選表彰及修訂村規(guī)民約等重要的公共事務(wù)，開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商。

“我們以打造共建共治共享的社會治理格局為目標(biāo)，通過整合治理資源、凝聚多元力量，努力實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）、矛盾不上交，讓城市更有溫度，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。”濟(jì)南市委政法委副書記劉進(jìn)濤說。