法治日報全媒體記者 羅莎莎

通訊員 陳萍 李娜

“城區(qū)淮海路附近有5名未成年人異常聚集，其中兩人有前科，另外3人則處于失學等重點狀態(tài)，請關注?！绷璩?點，江蘇省宿遷市泗陽縣未成年人檢察綜合保護中心的“玉衡·領航成長模型”Ⅰ級預警亮起紅燈，工作人員立即將信息發(fā)送到轄區(qū)派出所，附近巡防警力快速抵達了現(xiàn)場，民警現(xiàn)場勸阻并教育，電話通知家長逐一帶離。

2023年3月，泗陽縣未成年人檢察綜合保護中心以線下平臺為依托，搭建涉未成年人大數(shù)據(jù)中心，接入“玉衡·領航成長模型”、未成年人精準幫教系統(tǒng)、困境未成年人救助系統(tǒng)，融通共享公安、民政、檢察、衛(wèi)健等多個部門的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)賦能全面提升保障未成年人工作合力。

精準監(jiān)督

“北斗七星中最亮的是玉衡星，該模型以此命名就是希望能用這顆最亮的星指引未成年人回歸正道，健康成長?！便絷柨h人民檢察院副檢察長臧海峰向《法治日報》記者講解創(chuàng)建“玉衡·領航成長模型”的初衷。

此前，泗陽縣檢察院通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，未成年人容易受到外界環(huán)境影響，有不少涉案未成年人時常出沒賓館、網(wǎng)吧、KTV等重點場所，逐漸走上違法犯罪道路，而未成年人被侵害案件也經(jīng)常發(fā)生于此類地點。

如何將預防工作做在前，泗陽縣檢察院聯(lián)合公安機關共同研發(fā)了“玉衡·領航成長模型”，將縣域內(nèi)700余名違警觸刑的重點未成年人納入關注范圍。該模型根據(jù)未成年人的身份屬性、出現(xiàn)的時間及重點場所等情形，設置不同的判定規(guī)則，對違反判定規(guī)則的未成年人，發(fā)出“紅黃藍”不同類別預警。通過已有監(jiān)控設備，對數(shù)據(jù)庫中相關信息進行比對，以此判定相關人員的行為是否處于臨界點。

2023年7月，未成年人陳某犯盜竊罪被附條件不起訴。宣布不起訴時，承辦檢察官倪秋燕告知了陳某應當遵守法律規(guī)定、遵守考察規(guī)定，如在考察期間不得進入網(wǎng)吧、KTV、酒吧等重點場所等。通過該模型進行檢索時，檢察機關發(fā)現(xiàn)陳某在一周內(nèi)先后兩次出入了重點場所，但被詢問時其卻稱自己未曾進入，后倪秋燕對陳某進行了批評教育并延長了其考驗期。

據(jù)介紹，根據(jù)抓拍出現(xiàn)的地點、出現(xiàn)的人數(shù)多少等情況，該系統(tǒng)還可以展示賓館、網(wǎng)吧等場所附近未成年人異常聚集的情況。相關預警信息會推送至轄區(qū)派出所，轄區(qū)民警安排周邊進行現(xiàn)場核查，通過有效干預消除重點場所可能存在的隱患。檢察機關也依托該平臺，對不批捕、不起訴需要矯治教育的未成年人進行動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)監(jiān)測情況對違反規(guī)定的未成年人進行訓誡教育、延長考察、撤銷附條件不起訴等不同處理。

截至目前，該系統(tǒng)已發(fā)出預警1000余次，對數(shù)據(jù)分析未成年人經(jīng)常出沒的10個重點場所開展專項檢查，對異常聚集的轄區(qū)由派出所到場進行有效干預。

實時評估

在辦理涉未成年人案件時，對于如何全方位幫助涉案未成年人走出困境，是必須解決的問題。2023年，在檢察官、社工幫教的基礎上，未成年人大數(shù)據(jù)中心引入未成年人精準幫教系統(tǒng)，讓未成年人幫教工作在大數(shù)據(jù)助力下更及時更細致。

在辦理某盜竊案件時，承辦檢察官使用“未成年人精準幫教系統(tǒng)”對涉案嫌疑人小張進行測試后被系統(tǒng)提醒，小張可能有抑郁傾向。此前，小張有情緒低落，不太愿意外出參加活動的情形。

承辦檢察官結合數(shù)據(jù)情況懷疑他患有焦慮或者抑郁癥，及時與其家長溝通并帶去專業(yè)醫(yī)院診斷，后確診。在檢察官、社工、家長三方合力下，配合醫(yī)生治療方案，半年后檢察官再次對小張進行測試，發(fā)現(xiàn)其各項指標都發(fā)生了變化，狀態(tài)也有所改善，目前已回到學校上學。

對涉案未成年人，未成年人精準幫教系統(tǒng)根據(jù)年齡、性別、成長經(jīng)歷等數(shù)據(jù)，個性化形成問卷，在“一對一”問答中分析未成年人犯罪成因，并出具心理健康報告。在此基礎上，科學提出檢察官、社工、家長三方相應幫教建議，社工老師、檢察官聯(lián)動制定個性化的幫教方案。

司法社工陳青告訴記者：“通過幫教系統(tǒng)，可以對所有涉案未成年人的心理狀況、行為習慣、學習能力等進行科學化評估，有助于及時發(fā)現(xiàn)未成年人的問題和需求，為后續(xù)的幫教工作提供明確的方向和目標?！?/p>

記者了解到，在幫教過程中，檢察官、社工老師還可以定期使用該系統(tǒng)設置的量表，為涉案未成年人進行階段性的調(diào)查，動態(tài)跟蹤幫教成效，再結合線下的積分考核，綜合評定之后，根據(jù)幫教效果作出最終不起訴或者起訴的決定。自系統(tǒng)啟動以來，共采集并動態(tài)跟蹤涉案未成年人78名，其中的62人已實現(xiàn)復學、就業(yè)，還有16名仍在考察幫教期中。

閉環(huán)救助

實踐中，對案件中發(fā)現(xiàn)的事實孤兒、困境兒童等線索，檢察機關往往需要通過書面函移交民政部門，極有可能發(fā)生后續(xù)不能及時了解救助推進信息的情況。

為了使政府保護、司法保護無縫銜接，讓救助快速、快捷、閉環(huán)，泗陽縣檢察院積極溝通，促成與民政系統(tǒng)雙核聯(lián)動，將困境兒童救助系統(tǒng)接入大數(shù)據(jù)中心，共享全縣困境兒童相關數(shù)據(jù)信息。自2023年3月起，辦案檢察官在大數(shù)據(jù)中心即可登錄該系統(tǒng)，第一時間獲取困境兒童救助系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)情況，與事實孤兒、困境兒童等線索進行比對，核實線索是否在庫。

2023年7月，倪秋燕在辦理某起案件時，發(fā)現(xiàn)涉案的未成年人星星（化名）的母親離家出走多年，父親因犯罪服刑，其符合事實孤兒的救助條件，遂將其身份信息導入數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行快速檢索、比對，發(fā)現(xiàn)星星并未被納入困境兒童救助數(shù)據(jù)庫內(nèi)。隨后，倪秋燕聯(lián)系星星的親屬核實情況，并將情況告知當?shù)孛裾块T，經(jīng)星星的親屬準備相關手續(xù)，將星星納入救助范圍，迅速開展救助。目前，星星的信息已錄入數(shù)據(jù)庫，檢察機關可以隨時查看救助金發(fā)放情況。

“不只是星星，現(xiàn)在只要打開系統(tǒng)，將需要救助的涉案未成年被害人信息輸入系統(tǒng)檢索后，救助金是否領取、領到了幾月份等信息，一目了然?！标昂７甯嬖V記者，該院還聯(lián)動婦聯(lián)、團委部門開展“女童關愛”“圓夢行動”等涉案女童綜合救助行動，密切關注女童健康成長。

“目前，大數(shù)據(jù)中心已匯聚了公安、檢察、民政、衛(wèi)健等多個部門涉未成年人保護相關數(shù)據(jù)，旨在通過集聚由量變產(chǎn)生質(zhì)變，促進區(qū)域內(nèi)未成年人保護工作走深一步?！便絷柨h檢察院檢察長周玉表示。