法治日報全媒體記者 王春

通訊員 陳逸舟 周芮

消未起之患、治未病之疾。近年來，浙江省寧波市象山法院堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極主動融入黨委領(lǐng)導下的社會治理體系，堅持把訴調(diào)對接的“調(diào)”延伸到最前端，推動鄉(xiāng)野間、家門口、行業(yè)間的多元調(diào)解品牌落地生花。

探尋“鄉(xiāng)野間”的解紛密碼

“水溝在我家宅基地上，我有權(quán)利填充！”

“你沒跟我商量就自己填充了水溝，污水排不出，全都倒流進我家屋子里了！”

一條水溝堵住了兩家人的心，吵著吵著就吵到了象山法院定山法庭特邀人民調(diào)解員老戴的耳朵里?！班徖镩g的糾紛往往不在理而在氣，氣順則怨消，因此不能一味回避矛盾?！崩洗鞲嬖V一同參與調(diào)解的法庭同事們。

聽完雙方的爭辯，老戴一邊以“千金買屋，萬金買鄰”的情理引導雙方互幫互諒，一邊對照房屋平面圖擺事實、講法律、談安全、論后果，說明水溝填充的隱患。在老戴的勸解之下，兩家人慢慢冷靜了下來，接受了老戴提出的解決方案，簽訂了和解協(xié)議。

老戴今年已經(jīng)六十四歲了，退休前在象山縣定塘鎮(zhèn)政法辦從事調(diào)解工作，早就習慣了在村里的家家戶戶間“踏破鐵鞋、磨破嘴”，是各種矛盾糾紛現(xiàn)場的“定海神針”。2022年底，老戴被象山法院定山法庭特聘為法庭調(diào)解員，并在今年掛牌成立“老戴調(diào)解工作室”，成功調(diào)解案件335件，調(diào)解成功率74.12%。無論案情復雜與否，他總是充滿熱情、不遺余力，以嫻熟的調(diào)解技巧和極致的責任心為當事人化解矛盾糾紛。

為進一步發(fā)揮人民調(diào)解在基層治理格局中的基礎(chǔ)性作用，象山法院大目灣法庭與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合司法所成立了訴前調(diào)解工作室，從退休政法干警、各類法律服務工作者、社會專業(yè)人士中聘任特邀人民調(diào)解員，形成“庭、站、點、員”基層法律服務網(wǎng)絡(luò)。

建強“家門口”的解紛陣地

“張法官，多虧了您支的招，昨天我把一個僵持了半年的糾紛給調(diào)成了！”在運用“面對面、背對背”調(diào)解法化解了一起水管老化導致上下樓漏水的糾紛后，社區(qū)調(diào)解員小韓興奮地對象山法院石浦法庭張法官說道。

小韓是石浦鎮(zhèn)金屏社區(qū)“星星”調(diào)解工作室的社區(qū)調(diào)解員。金屏社區(qū)轄區(qū)大多為老舊散居住宅樓，房屋年久失修造成的設(shè)施損壞現(xiàn)象層出不窮，自建房自營出租的現(xiàn)象普遍，居民之間容易引發(fā)各種矛盾糾紛，例如房東房客租房問題、前街后廚衛(wèi)生問題等。

“我們與法院建立結(jié)對機制，將法官的專業(yè)調(diào)解和我們的‘居民說事’‘村舅說理’‘村嫂說情’特色品牌結(jié)合起來，有力地提升調(diào)解成效?！毙№n表示。

像“星星”調(diào)解工作室這樣的調(diào)解組織還有很多。為進一步打造“無訟示范社區(qū)”，實現(xiàn)“小矛盾不上交，大矛盾不出社區(qū)”，象山法院充分運用指導調(diào)解法定職能，定期為社區(qū)一線調(diào)解人員舉辦調(diào)解培訓，不斷推進社區(qū)調(diào)解員隊伍專業(yè)化建設(shè)，更加精準推進社會治理“前端防控”和矛盾糾紛“前端化解”。

探索“行業(yè)間”的解紛路徑

“羅法官，這邊有幾名游客定了某度假酒店的房間，但是由于臺風原因，與酒店在退房問題上出現(xiàn)分歧，能否通過共享法庭一起聯(lián)合調(diào)解？”

“好的，我馬上通過消費者權(quán)益保護服務站共享法庭線上參與調(diào)解。”

為進一步保障轄區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，助力全域放心消費市級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，象山法院石浦法庭與石浦鎮(zhèn)政府、縣市場監(jiān)督管理局石浦分局等單位簽訂合作協(xié)議，共建消費糾紛多元化解機制，聯(lián)合打造“消費者權(quán)益保護服務站”共享法庭。該共享法庭匯聚了行業(yè)、人民、行政等多方調(diào)解合力，積極引導當事人通過調(diào)解等非訴方式高效化解消費糾紛，實現(xiàn)“矛盾糾紛不出鎮(zhèn)”，自2023年4月成立以來，成功在訴前階段化解消費維權(quán)糾紛36件。

為進一步提振消費信心、營造安全放心誠信的消費環(huán)境，象山法院民三庭聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、縣消費者保護協(xié)會共同建立消費者權(quán)益保護糾紛化解機制，邀請行業(yè)協(xié)會、特邀調(diào)解員等多方力量共同參與矛盾調(diào)處，積極探索“行業(yè)監(jiān)督管理+類型化糾紛調(diào)處合作”治理模式，助力營造安全、穩(wěn)定的交易市場。

象山法院將繼續(xù)延伸司法服務觸角，進一步鞏固“法院＋N”多元解紛模式，做深做實指導調(diào)解法定職能，將矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訟。