法治日報全媒體記者 趙紅旗

通訊員 王洪巖 王霞

初夏時節(jié)，白順成正走在轄區(qū)街巷中，路上人來人往，路邊鮮花盛開，不時有人和他打著招呼。

白順成是河南省鄭州市公安局金水分局豐產(chǎn)路派出所姚砦社區(qū)民警。姚砦社區(qū)占地0.35平方公里，有居民樓11棟、村民回遷安置房4棟，常住人口2.37萬余人，流動人口2.8萬余人；商務(wù)樓宇4棟，423家公司，各類市場主體達(dá)到3800多家。

就是這樣一個沒有圍墻、沒有大門的開放式大社區(qū)，月發(fā)案由原來的近50起降為零發(fā)案、偶發(fā)案，由曾經(jīng)的人員亂、環(huán)境亂、治安亂的“三亂”社區(qū)，成了周邊群眾最有獲得感、幸福感和安全感的“三感”社區(qū)，曾經(jīng)的“治安亂點(diǎn)”已成為遠(yuǎn)近聞名的“治安亮點(diǎn)”。

多方參與護(hù)平安

“剛來社區(qū)時，治安比較亂，常丟東西，現(xiàn)在天天還有人巡邏，跟之前真是不一樣，在這里生活很舒心，安全感滿滿。”在姚砦社區(qū)里經(jīng)營一家涼皮店的魏某說，他來這里已10年，目睹了這里的變化。

姚砦社區(qū)作為一個人口多、市場主體多的社區(qū)，僅憑社區(qū)民警的力量很難治理好。豐產(chǎn)路派出所所長趙玉強(qiáng)介紹說，在派出所層面，他們與辦事處、社區(qū)對接，積極推行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善治安保衛(wèi)、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、外來流動人口管理等各項(xiàng)工作制度，建立治安防范網(wǎng)絡(luò)體系，形成一個以社區(qū)為主體、各單位共同參與、齊抓共管的群防群治“四級”治安防范網(wǎng)絡(luò)體系，將風(fēng)險隱患控在小、防在早。

“我們在社區(qū)繁華地帶、交通要道張貼、懸掛一批橫幅、標(biāo)語、設(shè)置公益廣告牌，使創(chuàng)建平安社區(qū)家喻戶曉，廣大居民以主人翁的姿態(tài)自覺參與，形成社區(qū)安全從我做起，人人有責(zé)的濃厚氛圍?！蔽飿I(yè)巡邏隊(duì)隊(duì)長田坤說：“有事找民警、沒事去警務(wù)室坐坐已成為不少居民的習(xí)慣?！?/p>

在多方支持下，以社區(qū)居民為主體，白順成牽頭組建治安巡防隊(duì)、應(yīng)急互助隊(duì)、治安信息員隊(duì)、網(wǎng)上工作隊(duì)、矛盾調(diào)解隊(duì)等5支隊(duì)伍共179人，聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)，將轄區(qū)內(nèi)有威望的知名人士、民間調(diào)解能手組成矛盾調(diào)解隊(duì)，借助人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，邁出“鐵腳板”，走進(jìn)千萬家，就近調(diào)處各類矛盾糾紛。自2023年以來，姚砦社區(qū)共排查化解各類矛盾糾紛116起，調(diào)解成功率達(dá)92%。

線上線下齊發(fā)力

兩個合租女孩因?yàn)橛孟匆聶C(jī)洗襪子打架的事情他掛念著，小飯店夜市攤占道經(jīng)營的情況他去溝通……雖然還有半年就要退休，但白順成對社區(qū)工作的熱愛未減半分，他每天最開心的事就是在社區(qū)院里走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

這兩年最讓白順成掛念的，就是派出所和社區(qū)共同推進(jìn)的新型智慧城市運(yùn)行中心的建設(shè)?！熬拖Ｍ谖彝诵萸埃@些便民利民的好措施都能實(shí)現(xiàn)，讓我這個老民警也洋氣一回?！卑醉槼烧f，給群眾提供全方位一站式服務(wù)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)調(diào)度”“一網(wǎng)治理”等項(xiàng)目已經(jīng)落地。

“不用到派出所，在小區(qū)里就能辦理身份證、居住證等證件，根本不用多跑腿，條件好就能留住人，我家的房子也好租，實(shí)實(shí)在在給大家?guī)砹藢?shí)惠。”房東劉阿姨說。

隨著新型智慧城市運(yùn)行中心的不斷升級，姚砦社區(qū)堅(jiān)持貫徹?cái)?shù)字化改革發(fā)展理念，聚焦群眾需求和期盼，不斷強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加快場景應(yīng)用落地、完善社區(qū)功能配套等，居民享受到的貼心服務(wù)也越來越多。社區(qū)授權(quán)開發(fā)的微信小程序?qū)⑸鐣卫砭W(wǎng)格化——數(shù)字化工作平臺、社區(qū)服務(wù)、智慧警務(wù)、紅色物業(yè)等和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，居民足不出戶就可以找到社區(qū)、警務(wù)室、物業(yè)的電話，在線辦理居民養(yǎng)老、居民醫(yī)保、高齡津貼、生育服務(wù)、居住證明等居民關(guān)切的服務(wù)項(xiàng)目，了解居民樓、商鋪、寫字樓、公共場地的出租信息，徹底打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

社區(qū)創(chuàng)建聽民意

“以前社區(qū)自建房一間挨一間，拉扯的電線像蜘蛛網(wǎng)，現(xiàn)在街道干干凈凈，電動車擺放整整齊齊，也沒有飛線充電，最重要是基本不會丟東西，大伙工作生活都踏實(shí)。每當(dāng)居民遇到問題需要解決，都習(xí)慣到警務(wù)室里說說，警務(wù)室成了社區(qū)民情搜集、問題反饋、雙向交流的一個重要平臺?！币紊鐓^(qū)工作人員告訴《法治日報》記者。

“社區(qū)警務(wù)就要跟著社區(qū)居民的意愿走，做到民有所呼，警有所應(yīng)，把群眾關(guān)心的大事小事處理好。比如說，飛線充電問題，社區(qū)民警就要去處理好，讓大家都平安。”白順成說，警務(wù)室堅(jiān)持民意導(dǎo)向，在辦理每一起案件、處理每一件事情、服務(wù)每一名群眾時，把群眾需要不需要、答應(yīng)不答應(yīng)、接受不接受、滿意不滿意作為社區(qū)警務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對群眾的關(guān)注熱點(diǎn)，“搬上小板凳、背上小背包”，走到群眾中間，深入開展以防盜、防騙、防毒、防矛盾糾紛、防治安災(zāi)害事故為主題的“進(jìn)民宅、征民意、保民安”活動，橫向到邊，縱向到底，讓安全不留死角。

“我們今天就是想和大家聊聊，聽聽大伙兒對平安社區(qū)建設(shè)方面有哪些問題需要解決，大伙兒有什么心里話都可以暢所欲言。”前不久，姚砦社區(qū)在警務(wù)室召開征求意見會，居民代表針對鞏固平安社區(qū)建設(shè)提出了不少的意見和建議。社區(qū)工作人員一邊傾聽居民意見，一邊用筆記錄，對于立即能夠解決的問題，當(dāng)面給予答復(fù)，對于暫時解決不了的問題，記錄在案并明確答復(fù)時間。

“平安社區(qū)怎么建，就是要聽聽居民的意見?！币紊鐓^(qū)黨支部書記、主任肖磊表示，平安社區(qū)創(chuàng)建就是要讓民意得到充分表達(dá)，讓社區(qū)居民更加了解社區(qū)，并參與到平安社區(qū)的建設(shè)中來，這對社區(qū)的良性發(fā)展有著較強(qiáng)的促進(jìn)作用。