法治日報(bào)全媒體記者 羅莎莎

通訊員 張楊

18年前，她風(fēng)華正茂，懷著對法律援助工作的熱愛，走進(jìn)江蘇省常州市天寧區(qū)法律援助中心的大門。18年來，她奔走在為群眾維權(quán)的第一線，用心用情辦好每一起法律援助案件，贏得了群眾的認(rèn)可。她就是常州市天寧區(qū)法律援助中心主任馮娜。

在同事眼中，馮娜很愛笑。馮娜告訴《法治日報(bào)》記者，笑容可以緩解受援人的焦慮情緒，也可以拉進(jìn)自己與受援人的距離。法律援助——沒有貧富之差，沒有強(qiáng)弱之別，只有天理國法人情。在馮娜看來，法律援助一頭連著百姓疾苦，一頭連著黨和政府關(guān)愛，是民生工程，更是民心工程。

“我們辦的不是案子，而是別人的人生?！睆臉I(yè)18年，前后兩次適用法律援助幫助一個(gè)家庭重拾生活信心，讓馮娜更加深刻認(rèn)識(shí)到這一制度對于困難群體的重要性。

2008年10月，在某進(jìn)出口公司勤勤懇懇干了10年裝卸工的李毅（化名），因腰部損傷被公司辭退，并通知他立即帶著一家5口從單位宿舍搬出。這讓一貫老實(shí)本分的李毅如遭晴天霹靂，無法承受。無奈之下，李毅夫婦抱著“試試看”的想法來到了天寧區(qū)法律援助中心。

“這是我2006年入職后單獨(dú)主辦的第一起法援案件，受援人是天寧區(qū)開通‘農(nóng)民工維權(quán)綠色通道’后第一個(gè)受益者?！瘪T娜回憶，通過當(dāng)日受理、當(dāng)日審批、當(dāng)日指派以及之后充分的調(diào)查取證和確鑿的法律依據(jù)，最終促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，公司一次性支付給李毅各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)14800元。

這筆錢對于丈夫失去勞動(dòng)能力、妻子沒有工作、家中還有3個(gè)子女嗷嗷待哺的一個(gè)家庭來說無疑是救命錢。“為眾人抱薪者，不可使其扼于風(fēng)雪?！瘪T娜說，“這起法援案件的成功辦理不僅讓我很有成就感，更激發(fā)了我用法律扶貧助弱的決心。”

然而就在一年后，李毅不幸遭遇了嚴(yán)重車禍?！皟赡甓嗔?，誰都不敢接這個(gè)官司，我們難啊?！?011年11月，李毅的妻子再次來到天寧區(qū)法律援助中心求助。李毅因車禍導(dǎo)致喪失語言能力并留下諸多后遺癥，家里也因此欠下了10多萬元醫(yī)藥費(fèi)，卻遲遲未拿到肇事方的賠償，讓這個(gè)入不敷出的家庭再次遭受重創(chuàng)。

在馮娜和區(qū)法律援助中心的幫助下，最終李毅拿到人身損害賠償款21萬余元?！叭绻皇欠稍覀冋娴膿尾幌氯チ?，我們?nèi)乙惠呑痈屑つ銈儯　蹦玫劫r償款后，李毅的妻子特意帶著錦旗來到中心，雙手將錦旗舉過頭頂，哽咽著說出感謝的話。

在馮娜的日常工作中，勞動(dòng)爭議法律援助是最常見的也是最辛苦的，所涉金額少則幾千元，多則幾十萬元。近5年來，馮娜指派和參與的勞動(dòng)爭議法律援助案件達(dá)2397件，涉及群體性討薪72批次，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失近7000萬元。

2023年5月26日，天寧區(qū)法律援助中心駐區(qū)勞動(dòng)人事仲裁院值班律師了解到：來常州務(wù)工的雷某等30名工友，因老板不肯支付工資并被用斷水?dāng)嚯姷姆绞狡仁闺x開工地，向多個(gè)部門討說法未果，雙方矛盾非常尖銳。

“綠色通道，立即辦！”馮娜接到電話后毫無遲疑。由于法援律師第一時(shí)間到位，工友們的情緒逐漸穩(wěn)定下來。通過多方了解、順藤摸瓜，馮娜和法援律師很快發(fā)現(xiàn)工地工程存在違法分包的嫌疑。

當(dāng)天中午，馮娜在區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)等部門的配合下，當(dāng)面約談了工程總包方負(fù)責(zé)人宋某，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定以及大量無可辯駁的事實(shí)證據(jù)，宋某當(dāng)場聯(lián)系包工頭劉某立即趕來解決問題。

當(dāng)天晚上，在馮娜和法援律師的努力下，劉某承認(rèn)拖欠雷某等30人合計(jì)79.9萬元工資的事實(shí)。雙方達(dá)成協(xié)議：劉某當(dāng)場向每名工人支付工資1萬元，余款于2023年6月6日全部付清。

“近年來，法律援助案件總量逐年攀升，已超過我剛?cè)肼殨r(shí)的10倍?！瘪T娜坦言，“人還是那幾個(gè)，但工作量劇增?！睘榇?，馮娜于2016年在全區(qū)推行法律援助“點(diǎn)援+搶單+指派”相結(jié)合的工作模式，同時(shí)在街道和相關(guān)民生部門設(shè)立40個(gè)法律援助工作站，村、社區(qū)設(shè)立120個(gè)法律援助聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)成15分鐘法律援助服務(wù)圈。

2022年法律援助法施行后，馮娜通過天寧區(qū)司法局微信公眾號(hào)、法潤民生微信群、普法網(wǎng)絡(luò)直播等方式提高法律援助群眾知曉率，同時(shí)運(yùn)用“龍城法服”App以及名優(yōu)律師法律門診、公共法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格等措施，讓法律援助更接地氣、更加便捷。

“沒有豪言壯語，只有腳踏實(shí)地和默默堅(jiān)守?！背Ｖ菔兴痉ň指本珠L薛和明稱贊道，馮娜堅(jiān)持把質(zhì)量看作法律援助工作的生命線，常態(tài)化開展法律援助案件質(zhì)量評查，推行律師自評、同行專家評估、機(jī)構(gòu)評估、受援人回訪等工作措施，多次在司法部、省司法廳組織案件質(zhì)量評估中獲得優(yōu)良等次。2024年3月，馮娜榮獲“全國法律援助工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。