法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁

通訊員 王凱

自貴州省黔南布依族苗族自治州基層社會治理工作開展以來，黔南州委、州政府推動各級黨委政府抓落實、督導問效，全面構建社會治理現(xiàn)代化新格局，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點通過省級驗收，在全國30個少數(shù)民族自治州中率先創(chuàng)建全國法治政府建設示范州，平安黔南、法治黔南建設邁上新臺階。

強基固本

“這飛線充電的隱患多大啊，已經出現(xiàn)好多起安全事故了，我們小區(qū)還是要加強管理……”不久前，在黔南州都勻市廣惠街道平橋社區(qū)鴻安小區(qū)的居民議事會上，小區(qū)居民齊聚一堂，暢所欲言，就小區(qū)的規(guī)劃建設管理，訴說著自己的想法見解。最終在社區(qū)網格工作的推動下，所有難事迎刃而解。

近年來，黔南州把強基固本作為重中之重，整體性謀劃、體系化推進基層基礎工作，深入推進“一中心一張網十聯(lián)戶”（綜治中心、網格化服務管理、以十戶左右標準劃分聯(lián)防聯(lián)治服務單元）基層社會治理機制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務、執(zhí)法等權限，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”全覆蓋，建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制，著力打造權責明晰、高效聯(lián)動、上下貫通、運轉靈活的治理體系。

黔南州全覆蓋建立村級事務準入清單，深化應用村級基礎數(shù)據(jù)“一張表”填報平臺，實現(xiàn)“一次采集，多方共享”，推動1044個企（事）業(yè)單位黨組織、4.6萬余名在職黨員下沉到社區(qū)報到。

同時，黔南州建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、干部到村任職常態(tài)機制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉到村干部不得低于在崗人數(shù)的50%。常態(tài)化開展政法信訪系統(tǒng)大走訪，建立包村（社區(qū)）警長機制，推動“三官一律”下沉包聯(lián)到村，實現(xiàn)一村一警（警務助理）、一村一法律顧問全覆蓋。全面推進黨建引領“多網合一”改革，實現(xiàn)黨建、政法、鄉(xiāng)村振興等“多網合一”，全覆蓋建立網格黨小組，選優(yōu)配強網格、聯(lián)戶隊伍，吸納社區(qū)黨員、社會志愿者、物業(yè)企業(yè)職工等多方力量，構建黨組織領導下的群眾依法自治體系。

智能驅動

在羅甸縣公安局糾紛信息中心大廳，大屏幕上各種數(shù)據(jù)圖表不停閃爍變化。

“你現(xiàn)在看到的是從110接處警平臺和12345熱線服務平臺傳來的各種糾紛海量數(shù)據(jù)匯總，我們指揮中心民警采取‘智能+人工’的方式，形成羅甸縣各類信息‘數(shù)據(jù)池’，將零散、孤立的各行業(yè)信息數(shù)據(jù)有效匯聚起來，由原來分散凌亂的信息來源向精準匯聚轉變，實現(xiàn)信息共享，這樣更有利于民警處置相關事項。”羅甸縣公安局治安大隊大隊長楊維亮表示。

“小區(qū)的‘一碼呼叫’非常方便，我們有事情直接在上面就可以聯(lián)系聯(lián)戶長和網格員幫我們解決，里面還有很多法律知識，很實用?！倍紕蚴性茖m社區(qū)居民表示，該社區(qū)探索建立“微治理+微服務”網格治理模式，定制“一碼呼叫”“一碼通”等便民小程序，整合黨建、物業(yè)管理、便民服務等多項功能，網格服務管理精細化水平不斷提升。

黔南州堅持向科技要效能，有效整合各級信息化治理資源，通過省綜治信息平臺、貴州110服務平臺、黔南州12345政務服務熱線平臺等數(shù)據(jù)資源，構建橫向聯(lián)動州縣兩級行業(yè)部門、縱向貫通州縣鄉(xiāng)村四級綜治中心的社會治理扁平化指揮調度體系，實行“政務工單”“綜治工單”“警務工單”分類分流聯(lián)動辦理，實現(xiàn)“一中心匯聚、一中心分流、一中心督考、一中心研判”，推動黨建、政務、政法等基層服務管理工作“指尖辦、協(xié)同辦、一網辦”。

多元共治

都勻市沙包堡街道某小區(qū)，是一個有1000余戶居民的中大型小區(qū)，因物業(yè)公司更換，小區(qū)存在諸多遺留問題，居民和新老物業(yè)的矛盾持續(xù)升溫，12345市民熱線也頻繁接到群眾投訴。沙包堡街道綜治中心在實地走訪了解后，通過“多網合一”工作機制，迅速召集司法、住建、社區(qū)、街道人民調解委員會等部門組成聯(lián)合工作組，組織群眾代表與新物業(yè)公司面對面協(xié)商制定問題整改方案。

“小區(qū)門頭、綠化、電梯、屋面排水、監(jiān)控設備這些問題在1個月內全部都處理好了，以前欠費的業(yè)主也陸續(xù)向前物業(yè)公司補交物業(yè)費。”社區(qū)居民錢某表示，“以前到處投訴，沒想到綜治中心這么快就把問題都解決了?！?/p>

這樣的事例還有很多。2023年11月，黔南州委、州政府出臺方案，全面部署和推動“多網合一”工作，聚焦網格、人員、事務、服務、數(shù)據(jù)整合，并配套制定黔南州網格化服務管理“多網合一”工作聯(lián)席會議制度，形成了“多網合一、一網多用、一網通用”的工作格局。同時，探索建立了“1＋N”網格服務管理團隊，由網格員作為核心樞紐，聚合公安、司法、消防、電力、水務、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、綜合執(zhí)法等部門下沉力量共同開展網格服務管理，賦予網格員監(jiān)督、督促、管理團隊的權力，做到為基層網格員明責、減負、賦能，實現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦、小事不出網格”。

目前，黔南州13040名網格員通過網格化信息平臺累計上報矛盾糾紛等信息（事件）35.37萬余條，上報治安隱患、安全隱患巡查和入戶宣傳等信息92.41萬余條。

黔南州委副書記、州委政法委書記王鎮(zhèn)義表示，黔南州始終堅持問題導向，積極構建縱橫聯(lián)動實戰(zhàn)化工作體系，將綜治中心作為整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式、提升社會治理效能的重要平臺，充分發(fā)揮“矛盾糾紛多元化解、風險隱患預測預警、社會治安分析研判、網格管理指揮調度”四個核心功能作用，搭建“一站式”矛盾糾紛化解平臺，打通服務群眾“最后一米”，全力筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。