法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇

遼寧省大連市位于遼東半島南端，東瀕黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望。

作為保障遼東半島至山東半島間省際海上客運(yùn)碼頭和船舶安全運(yùn)行的主力軍，大連市公安局海運(yùn)分局管轄的大連灣遼漁客運(yùn)碼頭，年均進(jìn)出港旅客80余萬(wàn)人次、車輛30余萬(wàn)臺(tái)次；10艘大連籍客滾船舶往返于大連至煙臺(tái)航線和威海航線，年運(yùn)載旅客150余萬(wàn)人次、車輛50余萬(wàn)臺(tái)次。船舶乘坐時(shí)間長(zhǎng)、客流量大，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，給船舶海上治理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，海運(yùn)公安分局緊緊圍繞“小事不出船、矛盾不上岸、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，探索出具有區(qū)域特色的“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”。船舶矛盾糾紛大幅降低，治安、刑事案件零發(fā)生，為群眾做好事、辦實(shí)事千余件，受到了廣大旅客普遍贊譽(yù)。

警務(wù)模式不斷創(chuàng)新

“‘吉龍島’輪客運(yùn)服務(wù)窗口存在客流積壓情況，請(qǐng)?jiān)诖ρ杆倥R場(chǎng)查看，備勤警力做好支援準(zhǔn)備。”近日，海運(yùn)公安分局值班民警薛曉楠在指揮中心調(diào)取監(jiān)控視頻時(shí)發(fā)現(xiàn)，“吉龍島”輪客運(yùn)大廳大量旅客聚集，立即通過(guò)電臺(tái)進(jìn)行部署，海運(yùn)公安分局乘警大隊(duì)吉龍島輪乘警中隊(duì)臨場(chǎng)處置，成功化解司乘人員因開(kāi)具電子發(fā)票導(dǎo)致人員聚集的安全隱患。

工作中，乘警中隊(duì)充分依托指揮中心所具備的指揮調(diào)度、情報(bào)研判、警務(wù)監(jiān)管等功能，重點(diǎn)分析客流集中地和到達(dá)時(shí)間段，科學(xué)合理調(diào)配在船警力，快速進(jìn)行針對(duì)性疏導(dǎo)，輔助全局性決策。

按照打造“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，持續(xù)深化專業(yè)警種建設(shè)工作要求，海運(yùn)公安分局整合了各類信息化數(shù)據(jù)資源，建設(shè)了“一張圖”集成管理網(wǎng)格平臺(tái)。警務(wù)功能完備的指揮中心實(shí)時(shí)掌握船情海況，指導(dǎo)和支撐船舶開(kāi)展警務(wù)工作，并利用大數(shù)據(jù)對(duì)車情、客情、發(fā)生的治安、刑事案件、糾紛等警情進(jìn)行分析研判，為乘警精準(zhǔn)開(kāi)展安保工作提供有力支撐。

今年春運(yùn)期間，大連灣遼漁客運(yùn)碼頭單日最高進(jìn)出站客流達(dá)1萬(wàn)人次，車輛4千余臺(tái)次，海運(yùn)公安分局依托新型警務(wù)模式圓滿完成了客流疏導(dǎo)、治安防控、接警處警、服務(wù)救助等安保任務(wù)，有效維護(hù)了大連灣遼漁客運(yùn)碼頭區(qū)域的治安秩序，保障了旅客平安出行。

警企聯(lián)動(dòng)多元解紛

“不麻煩，你們能滿意就行?！鼻安痪?，海運(yùn)公安分局乘警大隊(duì)“吉龍島”輪乘警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)郭志遠(yuǎn)將三名糾紛當(dāng)事人送出“吉龍島”客輪警務(wù)室。經(jīng)調(diào)解，三名當(dāng)事人握手言和，并對(duì)郭志遠(yuǎn)連連道謝。

“這起糾紛涉及三名當(dāng)事人，且存在人員受傷，調(diào)解起來(lái)難度較大?！惫具h(yuǎn)回憶說(shuō)。

原來(lái)，事發(fā)當(dāng)日乘客王先生和李女士在“吉龍島”輪外甲板私自放飛無(wú)人機(jī)時(shí)，由于海面風(fēng)大導(dǎo)致無(wú)人機(jī)失控，撞到了在甲板觀光的楊女士，造成楊女士后背和胳膊兩處受傷。

事后，涉事雙方因賠償問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)吵，船舶客運(yùn)服務(wù)人員發(fā)現(xiàn)情況后，立刻報(bào)告乘警郭志遠(yuǎn)，郭志遠(yuǎn)將涉事三方帶回警務(wù)室，對(duì)王某和李某私自放飛無(wú)人機(jī)進(jìn)行了批評(píng)教育，最終王某和李某向楊女士道歉，雙方達(dá)成賠償和解。

工作中，海運(yùn)公安分局與航企深植共建共治共享理念，“吉龍島”輪乘警中隊(duì)與船舶深耕同舟共濟(jì)思想，構(gòu)建矛盾糾紛化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮船舶員工“網(wǎng)格員”“信息員”作用，對(duì)乘客之間產(chǎn)生的矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、乘警中隊(duì)第一時(shí)間介入處置，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保船舶矛盾糾紛不出船、不上岸。

警務(wù)觸角延伸最前

“以前都是乘客報(bào)警后，我們將當(dāng)事人帶到警務(wù)室，現(xiàn)在不少乘客、船員都能主動(dòng)上門?！惫具h(yuǎn)介紹說(shuō)，海運(yùn)公安分局改變?cè)诖吧稀半[性辦公”的警務(wù)室模式，將在專門工作區(qū)乘客無(wú)法進(jìn)入的傳統(tǒng)船舶警務(wù)室，設(shè)置在客流量達(dá)80%的走廊和大廳附近，最大程度做到面向一線、服務(wù)群眾，滿足乘客各類需求。

前不久，一名孕婦在母親的攙扶下，走進(jìn)警務(wù)室向民警求助，孕婦稱太悶熱，有些喘不上氣。民警聞?dòng)嵙⒓磳⑵鋷У浇哟髲d的座椅上休息，并拿來(lái)礦泉水、紙巾和扇子。民警姜元介紹：“根據(jù)在船舶上多年的救助經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诰瘎?wù)室儲(chǔ)備了充足的礦泉水、紙巾、糖果、部分醫(yī)療急救用品，還有可以安撫小朋友的玩具?！?/p>

實(shí)踐中，海運(yùn)公安分局堅(jiān)持“公安工作就是要做實(shí)的事”，“保平安、護(hù)發(fā)展、優(yōu)服務(wù)”取得了顯著成效。今年以來(lái)，所管轄船舶治安、刑事案件零發(fā)生，矛盾糾紛數(shù)量同比減少65%，旅客向航企的投訴率同比下降82%，救助幫扶困難群眾上千人次，實(shí)現(xiàn)了“小事不出船、矛盾不上岸、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，打造出警企同心同力的海上治理模式。