法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周宵鵬

見(jiàn)習(xí)記者 李雯

通訊員 鄭超

今年以來(lái)，河北省張家口市康?？h司法局針對(duì)當(dāng)?shù)乜h域面積大、村落分散、人口稀疏的特點(diǎn)，以行政村為基點(diǎn)全力打造“1名法律顧問(wèn)+N名‘法律明白人’骨干”的法律服務(wù)體系，即每一名法律顧問(wèn)作為幫帶負(fù)責(zé)人，結(jié)對(duì)聯(lián)系N名“法律明白人”，針對(duì)所轄區(qū)域不同特點(diǎn)提供相應(yīng)的法律咨詢(xún)和法律服務(wù)，進(jìn)一步提升基層法律服務(wù)質(zhì)效。

服務(wù)范圍全覆蓋

今年1月，康保縣男子王某與女子劉某經(jīng)人介紹相識(shí)，相處一段時(shí)間后兩人決定結(jié)婚，王某遂向劉某給付了彩禮。隨后不久，劉某以?xún)扇诵愿癫缓蠟橛梢獬橐鲫P(guān)系，但并不退還彩禮，兩人產(chǎn)生矛盾。得知這一情況后，該村“法律明白人”老薛組織雙方調(diào)解，并第一時(shí)間聯(lián)系該村的村（居）法律顧問(wèn)袁吉文進(jìn)行“助陣”，經(jīng)多次調(diào)解，該起糾紛得到圓滿解決。

康?？h位于河北省西北部，地處內(nèi)蒙古高原東南緣，因縣域內(nèi)的康巴諾爾湖得名，全縣區(qū)域遼闊，縣、鄉(xiāng)、村距離較遠(yuǎn)。對(duì)此，康?？h司法局緊密?chē)@“縣城半小時(shí)、全縣一小時(shí)”服務(wù)圈，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)和縣局機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、公證及法律援助等有法律工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員，分別擔(dān)任15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）法律顧問(wèn)。

此外，康?？h司法局從全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)326個(gè)行政村村干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、退役軍人中遴選出978名“法律明白人”，建立“法律明白人”動(dòng)態(tài)管理檔案，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素能，使其成為基層普法宣傳、法律服務(wù)、糾紛化解、依法治理的中堅(jiān)力量。

“依托這個(gè)體系，我們的調(diào)解員和‘法律明白人’在進(jìn)行調(diào)解的同時(shí)，多次到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一線開(kāi)展普法宣傳、法律咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解和案件答疑等服務(wù)，化解多起矛盾糾紛，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級(jí)矛盾糾紛變少了，鄰里關(guān)系也更加和諧?！笨当？h司法局黨組成員、副局長(zhǎng)楊國(guó)慶說(shuō)。

目前，康?？h15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用“1+N”法律服務(wù)體系優(yōu)勢(shì)和各個(gè)行業(yè)調(diào)解員專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)及“法律明白人”基層一線優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)性、類(lèi)型化糾紛或區(qū)域性突出矛盾糾紛預(yù)防化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和社街，助推矛盾糾紛源頭治理。

服務(wù)內(nèi)容再拓展

2023年以來(lái)，康?？h司法局有效整合資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依次開(kāi)展“法律明白人”培訓(xùn)會(huì)，切實(shí)提升基層法治隊(duì)伍的法律認(rèn)知水平，提高基層依法治理能力。

“司法局工作人員結(jié)合實(shí)際案例講解了關(guān)于民間借貸、婚姻家庭、勞務(wù)關(guān)系等農(nóng)村常見(jiàn)問(wèn)題及營(yíng)商環(huán)境、安全生產(chǎn)、基層行政執(zhí)法等相關(guān)內(nèi)容，使我對(duì)法律知識(shí)的了解更加深入，今后我將通過(guò)自身所學(xué)，為百姓提供更加專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)，進(jìn)一步助力基層社會(huì)治理?！币幻麉⒂?xùn)人員說(shuō)。

康?？h司法局以法律服務(wù)中心為依托點(diǎn)，定期組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“法律明白人”開(kāi)展法治講座和法律咨詢(xún)，通過(guò)以案釋法，重點(diǎn)引導(dǎo)“法律明白人”開(kāi)展法治宣傳教育，著力提升“法律明白人”法治素養(yǎng)和依法解決問(wèn)題的能力，保障“法律明白人”充分履職。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以司法所為落腳點(diǎn)，設(shè)立法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解服務(wù)窗口，并增設(shè)行政復(fù)議接待窗口、公證事項(xiàng)轉(zhuǎn)接服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)；村里以村委會(huì)為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推動(dòng)“法律明白人”在鄉(xiāng)規(guī)民約梳理、基層普法宣傳教育、鄰里糾紛化解等方面發(fā)揮積極作用，有效促進(jìn)基層治理，助力鄉(xiāng)村振興。

“‘有事找法律明白人’已成為全縣老百姓的口頭禪，也是黨員干部面對(duì)群眾說(shuō)得最多的一句話?！笨当？h司法局人民參與和促進(jìn)法治股的武彥琳說(shuō)。自全縣開(kāi)始打造“1+N”法律服務(wù)體系以來(lái)，她先后到康?？h白龍山社區(qū)、張紀(jì)鎮(zhèn)、照陽(yáng)河鎮(zhèn)等多地調(diào)研了解到，全縣“法律明白人”布局不斷優(yōu)化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

服務(wù)效率新提升

近日，康?？h司法局工作人員來(lái)到縣經(jīng)開(kāi)區(qū)，開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，工作人員就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、涉法涉訴、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面面臨的法律難題和司法需求進(jìn)行深入探討，并計(jì)劃成立“企業(yè)法律服務(wù)工作室”及“企業(yè)矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，幫助企業(yè)查找法律風(fēng)險(xiǎn)，提供風(fēng)險(xiǎn)防范建議和常態(tài)化防控機(jī)制，助力企業(yè)依法化解矛盾。

在開(kāi)展法律服務(wù)過(guò)程中，康保縣司法局將全局工作擺在首位，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)服務(wù)多個(gè)效果。目前，全縣范圍內(nèi)已配備齊全村（居）法律顧問(wèn)，并充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，與培養(yǎng)“法律明白人”、法律援助普法宣傳和矛盾糾紛化解活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)有針對(duì)性地開(kāi)展公民法治素養(yǎng)宣傳講座、法律援助公益行現(xiàn)場(chǎng)普法等，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行及時(shí)有效調(diào)處，實(shí)現(xiàn)共贏效果。

據(jù)悉，康?？h司法局“1+N”法律服務(wù)體系已初步建成，該局還將按照開(kāi)展“爭(zhēng)一流、當(dāng)冠軍”活動(dòng)部署要求，建立和完善村（居）法律顧問(wèn)和“法律明白人”合作機(jī)制，促使“法律明白人”培訓(xùn)更加常態(tài)化，法治素養(yǎng)明顯提升，作用發(fā)揮更加明顯。

“在法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，遇事先要從法律角度考慮，作為村（居）法律顧問(wèn)和‘法律明白人’，更要具有法治思維，要積極學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，提高自身法治素養(yǎng)，引導(dǎo)村民辦事依法、遇事找法，逐漸形成化解矛盾靠法的法治環(huán)境，村里自然而然就穩(wěn)定了，村里穩(wěn)定了，村民才會(huì)家庭和諧?！笨当？h司法局局長(zhǎng)李培龍說(shuō)。