法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇

近年來(lái)，遼寧省大連市中山區(qū)充分繼承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解、律師調(diào)解，著力構(gòu)建富有活力、務(wù)實(shí)管用的大調(diào)解工作格局。

中山區(qū)法院和區(qū)司法局共同研究，推動(dòng)完善類(lèi)型化案件先行調(diào)解機(jī)制，對(duì)于婚姻家庭及鄰里糾紛、土地征收補(bǔ)償和房屋拆遷補(bǔ)償糾紛、物業(yè)服務(wù)合同及供用電水氣熱力合同糾紛、勞動(dòng)糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、道路交通事故糾紛、小額借款糾紛等，積極引導(dǎo)當(dāng)事人先行調(diào)解。今年1月至5月，中山區(qū)法院共受理民事案件3491件，訴前成功調(diào)解案件1066件，其中撤訴461件，出具調(diào)解書(shū)605件。

在警調(diào)銜接方面，中山區(qū)公安分局和各街道相互配合，推動(dòng)完善110非警務(wù)類(lèi)矛盾糾紛化解銜接機(jī)制，對(duì)于公安機(jī)關(guān)出警但不能一次性化解的矛盾糾紛，由公安機(jī)關(guān)（派出所）與各街道建立共辦協(xié)辦機(jī)制，與街道社區(qū)共同組織力量，及時(shí)關(guān)注矛盾糾紛演化，解決群眾疑難問(wèn)題。對(duì)于久化不決或者有暴力傾向的案件，由公安機(jī)關(guān)和街道同步跟進(jìn)，做好思想梳導(dǎo)和困難幫扶，防止矛盾激化。今年1月至5月，公安機(jī)關(guān)與街道社區(qū)共同化解矛盾糾紛432件，這些問(wèn)題大多得到有效化解。

為實(shí)現(xiàn)多調(diào)鏈接，中山區(qū)司法局牽頭，依托各級(jí)人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和街道職能，完善全鏈條矛盾糾紛化解體系。中山區(qū)委政法委建立了法官、檢察官、民警、律師、仲裁員等進(jìn)社區(qū)的常態(tài)化機(jī)制，政法機(jī)關(guān)推出服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作清單，主動(dòng)到一線開(kāi)展工作。中山區(qū)信訪局完善信訪事件辦理流程，按照信訪法治化要求，將調(diào)解工作嵌入信訪工作，不斷提高群眾滿意率。今年1月至5月，各街道和司法局共調(diào)解矛盾糾紛2006個(gè)；中山區(qū)信訪局共辦理各類(lèi)初訪事項(xiàng)260個(gè)，群眾滿意度達(dá)到95.4%。

此外，中山區(qū)在區(qū)級(jí)層面完善人民調(diào)解資源庫(kù)，打造專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)。在街道層面成立“連心調(diào)”工作室，統(tǒng)籌調(diào)配街道內(nèi)的各類(lèi)調(diào)解資源，跨社區(qū)開(kāi)展疑難復(fù)雜矛盾調(diào)處工作。在社區(qū)層面積極發(fā)展“個(gè)人品牌調(diào)解室”，培育了一批會(huì)做群眾工作、能調(diào)矛盾糾紛的調(diào)解能手?！斑B心調(diào)”大調(diào)解格局的構(gòu)建，延伸了政法機(jī)關(guān)的服務(wù)觸角，聯(lián)動(dòng)了各方面的調(diào)解資源，降低了群眾解決問(wèn)題的成本，轄區(qū)群眾得到了實(shí)惠，干警、干部受到了鍛煉，切實(shí)筑起了平安建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)防線。