法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 范天嬌

通訊員 何池勝

擺好桌椅，沏好茶水，安徽省樅陽(yáng)縣新民村的吳店蘭在家里熱情地招呼村民坐在一起，嘮著家常。特別是看到前不久鬧矛盾的張家婆媳結(jié)伴而來(lái)，吳店蘭心里很是高興。

吳店蘭是新民村的一名網(wǎng)格員，她家門(mén)廳是該村“小院微格”調(diào)解室。今年以來(lái)，新民村探索實(shí)行“小院微格”基層治理新模式，抓住村民喜歡走家串戶聊天的習(xí)慣，把調(diào)解室前置到了網(wǎng)格員家里的小院中：誰(shuí)家夫妻吵架了，鄰里不和了，邀到小院里聊一聊，把心里的怨氣消了，結(jié)也就迎刃解了。

話在小院聊

新民村坐落于雨壇鎮(zhèn)西北部，毗鄰菜子湖。村域面積14.67平方公里，全村下轄26個(gè)村民組，總?cè)丝?82戶2782人。

“過(guò)去，村里矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，吵嘴打架的情況比較多。常常是村干部得知情況趕過(guò)去時(shí)，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最佳解決時(shí)機(jī)?！毙旅翊妩h總支書(shū)記、村委會(huì)主任吳正茂說(shuō)。

矛盾不及時(shí)解決，只會(huì)越滾越大。因此，村里自2019年開(kāi)始嘗試組織熱心村民擔(dān)任網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋給村干部。讓吳正茂記憶猶新的是，有一次村民與承包水面的養(yǎng)殖戶因?yàn)椴忍ぬ锕∑鹆藳_突，各自喊了人準(zhǔn)備“武力解決”。幸好有網(wǎng)格員在與其他人聊天時(shí)聽(tīng)到了這一消息，立即通知村干部趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，才平息了這場(chǎng)矛盾，避免事件惡化。

“村里目前居家的以老人、婦女居多，他們喜歡端碗串門(mén)、閑話家常，尤其在茶余飯后喜歡坐在小院里閑聊。而從聊天中，不經(jīng)意就會(huì)反映出矛盾糾紛和苗頭隱患。”吳正茂說(shuō)。

抓住村民這一生活習(xí)慣，新民村在原先試水的網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，于今年升級(jí)建立了“小院微格”基層治理模式，選擇了12名心腸熱、威望高的五老人員，擔(dān)任26個(gè)村民組的網(wǎng)格員，并根據(jù)實(shí)際情況，在其家中設(shè)置了12個(gè)微型調(diào)解室，把村調(diào)解室前置到了網(wǎng)格員家里的小院中，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員運(yùn)用“先讓禮讓”工作法，開(kāi)展矛盾糾紛化解工作。

在這之后，網(wǎng)格員承擔(dān)起多重身份，不僅是排查矛盾的信息員，還是化解矛盾的調(diào)解員、普及法律政策宣傳員、“小院微格”的管理員。

結(jié)在格中解

“姓名：吳店蘭，職務(wù)：黨員/代表，網(wǎng)格范圍：大腳組、小腳組、許嘰組……”在吳店蘭家的門(mén)墻上，貼著一張“‘小院微格’調(diào)解室”的紅色指示牌，下面公布了自己的姓名、電話號(hào)碼、負(fù)責(zé)區(qū)域等信息，讓群眾遇事知道到哪找人，在哪能找到人。

今年4月，婆婆張某和媳婦胡某就陸續(xù)來(lái)到吳店蘭家的調(diào)解室訴苦。原來(lái)，因?yàn)樯瞵嵤?，兩人發(fā)生了激烈沖突，張某一氣之下離家出走。張某的兒子得知情況后趕回家中，與胡某吵得不可開(kāi)交。婆媳倆都覺(jué)得自己受了委屈，便來(lái)找吳店蘭評(píng)理。

眼見(jiàn)這一家子都在氣頭上，吳店蘭采取背靠背的方式，分頭找到張某、胡某夫婦展開(kāi)調(diào)解工作，花了半個(gè)月的時(shí)間曉之以理、動(dòng)之以情，幫助他們解開(kāi)心結(jié)，認(rèn)識(shí)到各自的錯(cuò)誤。后來(lái)，胡某主動(dòng)將婆婆接回家中，一家人重歸于好。

“在村里生活了大半輩子，對(duì)各方面情況比較熟悉，大家也都把我當(dāng)做‘老大姐’看。誰(shuí)家有事了，我們能說(shuō)得上話，村民愿意聽(tīng)，也聽(tīng)得進(jìn)去?！眳堑晏m說(shuō)。

為了提升網(wǎng)格員化解矛盾的能力，新民村還組織微網(wǎng)格員學(xué)習(xí)運(yùn)用樅陽(yáng)縣“先讓禮讓”八步工作法，運(yùn)用“說(shuō)、聽(tīng)、記、察、勸、讓、和、訪”八招，閉環(huán)式化解矛盾，實(shí)現(xiàn)先讓禮讓、互謙互讓、明辨事理、以和為貴。

同時(shí)，村“兩委”還通過(guò)定時(shí)召開(kāi)矛盾糾紛研判分析會(huì)議，分析當(dāng)前全村存在的突出矛盾隱患問(wèn)題，依托“小院微格”等平臺(tái)，利用能力強(qiáng)、素質(zhì)高、熟悉村情、管理能力強(qiáng)的“三長(zhǎng)”（片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)），全面了解掌握各類矛盾糾紛和村民訴求，收集苗頭性、傾向性問(wèn)題線索，積極妥善化解群眾矛盾糾紛，做到“早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早化解”，把問(wèn)題解決在網(wǎng)格內(nèi)，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

截至目前，“小院微格”中成功調(diào)解鄰里糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛等共計(jì)36起，沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件。

事在網(wǎng)中辦

今年6月初，病愈出院的吳大爺回到家里，看到門(mén)口放著的菜籽心頭一暖。

“這段時(shí)間家里沒(méi)人，還擔(dān)心下雨的話油菜地要怎么收，后來(lái)才知道是網(wǎng)格員帶人幫我把菜籽都打好了?！眳谴鬆敻袆?dòng)地說(shuō)。

除了要收集信息、調(diào)解矛盾，“小院微格”的網(wǎng)格員還會(huì)幫助群眾解決力所能及的問(wèn)題。

“網(wǎng)格員在接到群眾求助時(shí)，會(huì)第一時(shí)間想辦法解決，如情況復(fù)雜，一時(shí)難以處理，就向上級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，也就是村分片干部反映，變以往等群眾上門(mén)為到網(wǎng)格員家中，面對(duì)面幫助群眾解決問(wèn)題?！眳钦f(shuō)。

對(duì)于出行不便的老人，新民村引進(jìn)了“一鍵呼”智能呼叫器，動(dòng)動(dòng)手指一鍵呼叫，就有村干部和網(wǎng)格員迅速響應(yīng)，買藥、送米、繳納水電費(fèi)這樣的生活瑣事都可以“一鍵解決”，力爭(zhēng)事在網(wǎng)中辦，免除了老人東奔西跑之苦。今年以來(lái)，村里在“網(wǎng)”中“一鍵”解決了養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療保險(xiǎn)繳納、了解相關(guān)補(bǔ)貼等事項(xiàng)50多件。

村干部和網(wǎng)格員還結(jié)合身邊的故事，在村內(nèi)設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳海報(bào)，處處宣傳“先讓禮讓”美德故事，將“先讓禮讓”之風(fēng)融入日常生活。如今的新民村，群眾生活和美，有事網(wǎng)格解已成習(xí)慣，小院成為化解矛盾糾紛的主陣地，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。