法治日報(bào)全媒體記者 潘從武

通訊員 胡浩洋 孫興隆

　　新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)于田縣托格日尕孜鄉(xiāng)村民庫爾班·吐魯木“騎著毛驢上北京”的故事在全國廣為流傳，他熱愛黨、熱愛祖國、熱愛中華民族大家庭的精神感染著一代又一代和田人民。

　　2022年以來，和田地區(qū)司法行政系統(tǒng)將庫爾班·吐魯木精神與人民調(diào)解工作相融合，打造“庫爾班大叔調(diào)解模式”，推進(jìn)特色調(diào)解品牌建設(shè)，構(gòu)建基層社會治理新格局。

首創(chuàng)“庫爾班大叔調(diào)解模式”

　　庫爾班·吐魯木的家鄉(xiāng)托格日尕孜鄉(xiāng)有6家規(guī)模較大的企業(yè)，外來人員多，矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化特征。如何妥善化解矛盾糾紛？于田縣司法局托格日尕孜司法所在創(chuàng)建“楓橋式司法所”的過程中，想到了庫爾班大叔。

　　“我們決定發(fā)揮德育效應(yīng)，將庫爾班·吐魯木精神融入調(diào)解全過程?！蓖懈袢真刈嗡痉ㄋL彭鵬介紹。2022年5月1日，“庫爾班大叔調(diào)解室”在托格日尕孜鄉(xiāng)托格日尕孜村成立。

　　此后，和田地區(qū)司法局、于田縣司法局多次組織工作人員入鄉(xiāng)村、訪鄉(xiāng)鄰，從庫爾班·吐魯木的事跡和精神中汲取養(yǎng)分，深度調(diào)研，創(chuàng)新總結(jié)出“三熱愛”(熱愛黨、熱愛祖國、熱愛中華民族大家庭)調(diào)解理念和“六步調(diào)解法”(一聽、二查、三理、四調(diào)、五議、六訪)，形成具有當(dāng)?shù)靥厣摹皫鞝柊啻笫逭{(diào)解模式”。

特色調(diào)解室“多點(diǎn)開花”

　　3月26日，村民麥某和庫某一路爭吵著來到“庫爾班大叔調(diào)解室”，點(diǎn)名要讓如克亞木·麥提賽地給他們評評理。

　　如克亞木是庫爾班大叔的外曾孫女，“庫爾班大叔調(diào)解室”成立以來，她在調(diào)解過程中，善于將“三熱愛”調(diào)解理念和“六步調(diào)解法”相結(jié)合，既能給當(dāng)事人提供合理合法的解決方案，又能讓雙方心服口服，是村民心中的金牌調(diào)解員。

　　如克亞木了解到，庫某家的雞把麥某家的麥苗啄了，損壞嚴(yán)重，麥某要求庫某賠償，可庫某認(rèn)為是意外，不愿賠償。“《中華人民共和國民法典》規(guī)定，飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！比缈藖喣就ㄟ^法條厘清雙方權(quán)責(zé)，讓庫某明白自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，之后又從情理上分析團(tuán)結(jié)和睦的重要性。

　　在如克亞木的調(diào)解下，庫某支付了合理賠償，麥某也對其表示諒解。

　　堅(jiān)持“三熱愛”調(diào)解理念，靈活運(yùn)用“六步調(diào)解法”。在“庫爾班大叔調(diào)解室”，許多鄰里矛盾和涉企糾紛總能迎刃而解。

　　在“庫爾班大叔調(diào)解室”的示范引領(lǐng)下，如今，和田地區(qū)又涌現(xiàn)出“夕陽紅調(diào)解室”“胡楊調(diào)解室”“玉福調(diào)解亭”“玫瑰調(diào)解室”“石榴籽調(diào)解室”“巴旦木調(diào)解室”等60多個特色調(diào)解室，矛盾糾紛化解工作“多點(diǎn)開花”，成效顯著。

多方聯(lián)動打造基層治理樣板

　　4月初，家住和田縣罕艾日克鎮(zhèn)阿格瑪克村的宋某到罕艾日克司法所求助。去年12月，他在該鎮(zhèn)買某經(jīng)營的電動車維修店修車時(shí)，因維修人員操作失誤導(dǎo)致其被撞傷，買某不愿承擔(dān)賠償費(fèi)用。罕艾日克司法所立即啟動“兩所一庭”(司法所、派出所、法庭)聯(lián)動機(jī)制，邀請多方力量參與調(diào)解。經(jīng)過工作人員普法、釋法、析理，雙方當(dāng)事人很快達(dá)成一致，買某同意支付宋某醫(yī)療費(fèi)。

　　今年3月，和田地區(qū)司法局依托“庫爾班大叔調(diào)解室”等特色調(diào)解室，完善“兩所一庭”聯(lián)動機(jī)制，成立“3+N”聯(lián)席會商小組，“3”代表司法所、派出所、法庭，“N”包括婦聯(lián)、民政、網(wǎng)格員、村干部等，形成一方發(fā)起、多方聯(lián)動、功能互補(bǔ)、條塊聯(lián)合、程序銜接的基層治理新樣板。

　　洛浦縣司法局發(fā)動黨員、退休人員等多方力量參與人民調(diào)解，將“庫爾班大叔調(diào)解模式”與多元解紛模式有機(jī)融合；皮山縣城鎮(zhèn)街道司法所依托“三熱愛”調(diào)解理念，將中華民族共同體意識貫穿于調(diào)解工作中，極大提高了調(diào)解質(zhì)效。

　　和田地區(qū)司法行政系統(tǒng)不斷拓展“庫爾班大叔調(diào)解模式”外延，因地制宜打造特色調(diào)解品牌。2024年以來，和田地區(qū)各級人民調(diào)解委員會受理人民調(diào)解案件13221件，調(diào)解成功13206件，調(diào)解成功率達(dá)99.88%。