法治日報全媒體記者 馬利民

通訊員 郭蘇葦 唐宏明

　　3年化解涉及土地流轉(zhuǎn)、高價彩禮等100余件矛盾糾紛，群眾滿意度超98%。這是四川省廣元市蒼溪縣陵江鎮(zhèn)文煥社區(qū)“法律明白人”楊淑蘭的擔(dān)當(dāng)。

　　每年拿出個人收入的5％用作普法維權(quán)，助殘幫困；自費印發(fā)法律手冊和宣傳資料，全部贈送村民。這是蒼溪縣東溪鎮(zhèn)“法律明白人”趙子華的奉獻。

　　開村民大會時，逢會必普及涉農(nóng)法律常識，年均開展法治講座26場次。這是蒼溪縣元壩鎮(zhèn)鮮家溝村黨支部書記、“法律明白人”鮮莉瓊的執(zhí)著。

　　他們，是蒼溪“法律明白人”的群像縮影。

俯下身子聽民意搭橋梁

　　4月12日上午8時，蒼溪縣龍山鎮(zhèn)靈鳳村黨支部書記、“法律明白人”任勇全在“大喇叭”前開始廣播，一時間把田野鄉(xiāng)間忙農(nóng)活、房前院壩曬糧食的村民們的注意力全集中了起來。

　　近年來，像任勇全這樣的“法律明白人”開啟了“普法早8點”工作模式，他們依托傳統(tǒng)大喇叭廣播，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一錄播和各村自主直播雙軌運行全覆蓋。到2023年底，全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和454個村（社區(qū)）全部開通大喇叭廣播。

　　同時，全縣充分借助“法律明白人”大多是村兩委班子成員、人民調(diào)解員、村民小組長這一優(yōu)勢，切實做到“三聚焦三過硬”。

　　聚焦“政治鑄魂”，打造政治過硬隊伍。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，借助村民大會、“壩壩講法”“支部會議”等方式，第一時間傳達學(xué)習(xí)、第一時間安排部署，不斷提高“法律明白人”政治敏銳性和政治鑒別力。

　　聚焦“能力塑形”，打造能力過硬隊伍。切實發(fā)揮“法律明白人”的專業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、知識優(yōu)勢，通過走訪調(diào)研、召開座談會、問卷調(diào)查等方式，及時掌握社情民意，及時提出決策建議。

　　聚焦“作風(fēng)固本”，打造作風(fēng)過硬隊伍。全縣以村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室為依托，開展了“千名法律明白人進萬家”活動，實打?qū)崬槿罕娊怆y題、送溫暖。活動開展以來，累計2300余名“法律明白人”參與，走訪群眾8萬多戶，開展承諾踐諾、幫辦代辦、政策宣傳、答疑解惑、助企紓困等志愿服務(wù)活動10萬余人次，解決群眾、企業(yè)實際困難200余件。

主動作為化干戈解疙瘩

　　“牟書記，快來一下，趙老三（化名）與趙老四（化名）兩家又打起來了……”“法律明白人”牟秀波在電話那頭傳來了急促的聲音。

　　“有矛盾，找牟秀波?！边@句話在蒼溪縣運山鎮(zhèn)口口相傳。在他的調(diào)解下，矛盾雙方常?！盎瘮碁橛选?。結(jié)合這一現(xiàn)象，全縣充分抓住“法律明白人”在當(dāng)?shù)丶扔醒?、親緣、地緣，又有鄉(xiāng)情、親情、友情資源的優(yōu)勢，建立了“法律明白人”“四訪一包”工作機制。

　　堅持公開接訪，當(dāng)日事當(dāng)日畢。全縣“法律明白人”骨干每周一上午8：30至12：00，輪流在當(dāng)?shù)毓卜煞?wù)室值班，為來訪群眾提供一站式服務(wù)，面對群眾提出的問題，能答復(fù)的現(xiàn)場答復(fù)，不能答復(fù)的，第一時間做好解釋溝通和疏導(dǎo)工作。

　　堅持主動下訪，有矛盾就地解?！胺擅靼兹恕痹谳爡^(qū)范圍內(nèi)每月至少安排一天時間，深入村委會、農(nóng)戶家中、田間地頭傾聽群眾訴求，協(xié)調(diào)處理信訪問題，能解決的問題就地解決。

　　堅持聯(lián)合下訪，聚合力出實招。對群眾反映較為集中的土地征用、房屋拆遷、社會民生等問題，司法所長、村居法律顧問、“法律明白人”聯(lián)合深入一線，切實通過法律咨詢、普法宣傳、傾心調(diào)解等方式打開群眾“心結(jié)”。

　　堅持重點走訪，找問題消隱患。將工作重心下移、關(guān)口前移，在群眾矛盾最集中的領(lǐng)域，從源頭疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、消除隱患。

　　堅持一案一包，齊參與促和諧。完善社會矛盾排查調(diào)處機制，對定期排查梳理出的重點問題，實行一案一包，每案有一名“法律明白人”參與，分工到人、一包到底。

德治教化淳鄉(xiāng)風(fēng)得人心

　　“今天特在此開展‘法治文藝演出進基層’暨星級文明戶頒獎活動，下面，請榮獲‘星級文明戶’中的‘遵紀(jì)守法星’上臺領(lǐng)獎……”2023年底，“蒼溪縣法治文藝演出進鄉(xiāng)村暨云峰鎮(zhèn)云臺村‘星級文明戶’頒獎”活動在云臺村舉行。

　　此次“星級文明戶”評選內(nèi)容涵蓋了“敬黨愛國星、桑榆奉獻星、遵紀(jì)守法星”等十個方面，評選出了以“法律明白人”田彥富為代表的29名群眾，讓其在潛移默化中感染帶動“身邊人”，讓身邊人接受法治宣傳教育，增強法治觀念。

　　近年來，考慮到農(nóng)村部分地區(qū)仍然有“高價彩禮”“濫辦酒席”等陋習(xí)，全縣“法律明白人”堅持做到“三發(fā)揮三兼顧”，讓德治教化成為淳鄉(xiāng)風(fēng)得人心的主旋律。

　　發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，兼顧德治教化，做到春風(fēng)化雨。針對傳統(tǒng)“熟人社會”“面子思想”的影響，全縣將“法律明白人”工作開展與“星級文明戶評定”“文明家庭”“好兒媳”“好公婆”的選樹相結(jié)合，達到形成評定一個、影響一面、帶動一片的良好效應(yīng)。

　　發(fā)揮“蝴蝶”效應(yīng)，兼顧線上線下，做到事半功倍。充分發(fā)揮“法律明白人”在基層面大量寬的優(yōu)勢，借助“蒼溪普法”“蒼溪發(fā)布”“蒼溪在線”平臺優(yōu)勢，加大新媒體應(yīng)用力度，在網(wǎng)絡(luò)平臺和社區(qū)預(yù)留“法律明白人”聯(lián)系電話、張貼宣傳海報、擺放宣傳展板等，實現(xiàn)了從“搜索”走向“收集”、從“搬用”走向“利用”、從“分享”到“共享”的轉(zhuǎn)變，發(fā)散了網(wǎng)絡(luò)宣傳的“蝴蝶效應(yīng)”。

　　發(fā)揮“集聚”效應(yīng)，兼顧動態(tài)調(diào)整，做到因地制宜。啟動“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，將村（居）法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢結(jié)合起來，把好兩股力量的選人用人關(guān)，強化履職物資配備、能力素質(zhì)提升培訓(xùn)、考核機制和動態(tài)調(diào)整，在助力基層法治宣傳、化解矛盾糾紛、摸清社情民意等方面形成工作合力，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

　　基層強則國家強，基層安則天下安。如今，2370名“法律明白人”活躍在全縣范圍內(nèi)，堅實走好法治鄉(xiāng)村建設(shè)“最后一公里”，書寫著一個個“法律明白人”的鮮活故事，用自身實踐彰顯每一位“法律明白人”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。