向“新”而行 以“質(zhì)”致遠(yuǎn)

陽(yáng)朔因地制宜創(chuàng)新文旅全域治理

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳良藝

通訊員 曹長(zhǎng)青 管海

　　“半峰疊翠半峰煙，半入江心半入天”。泛舟遇龍河，舟行碧波上、人在畫中游，滿眼水色天光、竹林農(nóng)舍、煙雨漁舟、芭蕉新篁。

　　位于廣西壯族自治區(qū)桂林市陽(yáng)朔縣的遇龍河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)是陽(yáng)朔縣展示壯美廣西、美麗中國(guó)的“金字招牌”，也是人們向往的旅游勝地。

　　一江碧水千重景，全域新治更迷人。遇龍河一江碧水、滿目皆景的背后，是陽(yáng)朔縣因地制宜創(chuàng)新縣域社會(huì)治理和文旅全域治理，搶占新一輪文旅產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、培育發(fā)展新動(dòng)能、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的新突破新風(fēng)采。

紅色引擎激活發(fā)展“芯動(dòng)能”

　　仲夏之初，在遇龍河之上，一葉葉竹筏游弋碧波，撐船竹篙在江面劃出優(yōu)美弧線、撥動(dòng)美麗音符。這里引人注目的不止山水田園的旖旎風(fēng)光，更有一抹抹鮮紅成為山水間耀眼的主色調(diào)。

　　這一抹抹鮮紅是身穿黨員志愿者紅色馬甲、穿梭在遇龍河山水之間的黨員筏工。

　　“我們以黨建為引領(lǐng)，全力推進(jìn)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)‘紅色+’文旅，著力打造紅色文化特色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)?！标?yáng)朔縣委書記周彥說，為加速打造桂林世界級(jí)旅游城市陽(yáng)朔旅游高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，陽(yáng)朔縣把黨建引領(lǐng)基層治理放到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來(lái)，不斷厚植青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的新生態(tài)，更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力形成。

　　強(qiáng)化了黨委“軸心”功能，凸顯了黨組織“主心骨”作用，遇龍河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)以黨組織的有效覆蓋、有形服務(wù)、有序引領(lǐng)、有力支撐，讓社會(huì)治理有了動(dòng)力引擎。

　　目前，遇龍河流域共有8個(gè)村級(jí)黨總支部、316名黨員，劃分64個(gè)網(wǎng)格、11個(gè)水上網(wǎng)格。黨小組全部建在網(wǎng)格上，把黨的政治功能延伸到治理末梢，把政治功能放在首位，充分發(fā)揮黨組織把握政治原則、堅(jiān)持政治方向、提高政治意識(shí)作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)?；鶎狱h員下沉網(wǎng)格，推動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)和治理由“等服務(wù)”向“送上門”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走村屯、下地頭、敲家門，與群眾“坐在一條板凳上”，做群眾的知心人、貼心人。

　　在遇龍河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)內(nèi)，黨員先鋒崗、旅游驛站、“畫廊驛站”等黨員志愿服務(wù)站點(diǎn)隨處可見，黨員志愿者依托志愿服務(wù)站向中外游客提供旅游咨詢、治安巡邏、交通引導(dǎo)等服務(wù)和保障。同時(shí)，黨員中心戶上聯(lián)支部、下聯(lián)村民、帶動(dòng)黨員、服務(wù)群眾，不斷強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，切實(shí)把基層一線治理工作做到“最后一米”。

舉城之力匯聚治理“新活力”

　　月亮山聞名遐邇，山下的歷村卻一度名聲不佳。這里曾是破舊的房屋和廢棄的豬牛圈，村民私搭亂建搞飲食店，游客體驗(yàn)很不好，紛紛避而遠(yuǎn)之。被游客親切稱呼為“月亮媽媽”的老黨員徐秀珍說：“還有不少‘野馬’導(dǎo)游拉客宰客，時(shí)有糾紛，影響了陽(yáng)朔旅游形象”。為此，陽(yáng)朔縣實(shí)施“五拆五清五建”，借力群眾拆除破舊物，建設(shè)微庭院、微菜園、微果園，讓歷村變身最美“月亮村”，成為游客爭(zhēng)相前往的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

　　陽(yáng)朔縣委、縣政府把治理與服務(wù)、治理與建設(shè)、縣域治理與景區(qū)治理有機(jī)融合，因地制宜進(jìn)行創(chuàng)新和探索，傾全縣之力讓縣域社會(huì)治理和基層治理展現(xiàn)出法治善治的新活力、新面貌、新氣象。

　　良好的社會(huì)治安環(huán)境是提升群眾“平安指數(shù)”、游客“滿意指數(shù)”和社會(huì)“治理指數(shù)”的基礎(chǔ)。陽(yáng)朔縣公安局主動(dòng)當(dāng)好景區(qū)“安全員”、游客“貼心人”、平安“守護(hù)者”，率先成立專職旅游警察隊(duì)伍，在外國(guó)人聚居相對(duì)集中的矮山門村設(shè)立“涉外雙語(yǔ)警務(wù)站”，在民宿新興行業(yè)集中的雞窩渡村設(shè)立“警宿驛站”，全面構(gòu)建“警企聯(lián)動(dòng)、警民互補(bǔ)、警社共治”社會(huì)治理模式，遇龍河度假區(qū)社會(huì)治安環(huán)境長(zhǎng)期保持向好。

　　此外，陽(yáng)朔縣以問題為導(dǎo)向，先后在遇龍河度假區(qū)設(shè)立信訪服務(wù)、矛盾糾紛多元化解、訴源治理和巡回調(diào)解室等服務(wù)站點(diǎn)，把化解社會(huì)矛盾重心前移、關(guān)口前移，對(duì)問題隱患早發(fā)現(xiàn)早處理，變“事后處置”為“事前預(yù)防”，有效把矛盾隱患吸附在源頭、化解在萌芽。2023年以來(lái)，共調(diào)解涉旅糾紛102起，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失92.3萬(wàn)元，提供法律咨詢服務(wù)1479人次。

數(shù)字融合打造智慧“欣生態(tài)”

　　以“文旅+智旅”深度融合助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，借新質(zhì)生產(chǎn)力升級(jí)傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，打造具有陽(yáng)朔特色的文旅數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，帶動(dòng)智慧文旅潛能釋放，賦能縣域經(jīng)濟(jì)文化高質(zhì)量發(fā)展，這是陽(yáng)朔縣四套班子的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

　　“您好，請(qǐng)問是廣東的王先生嗎？我是為您服務(wù)的遇龍河0381號(hào)竹筏的筏工，歡迎您到遇龍河?！苯眨瑏?lái)自廣東的游客王先生剛乘坐出租車到遇龍河景區(qū)碼頭，一名遇龍河筏工早已在岸邊等候他，讓王先生實(shí)現(xiàn)了乘車與乘筏無(wú)縫對(duì)接。

　　這是遇龍河景區(qū)新建的乘筏智能服務(wù)系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)筏工信息出勤管理、竹筏運(yùn)行狀態(tài)跟蹤、筏工服務(wù)評(píng)價(jià)記錄查詢等大數(shù)據(jù)匯總管理，為游客提供數(shù)字化服務(wù)新體驗(yàn)。

　　科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能，讓陽(yáng)朔縣景區(qū)治理?yè)碛小爸腔壑尽?，插上“智慧之翼”，讓文旅產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力有了“智慧引擎”。

　　同時(shí)，陽(yáng)朔縣打造遇龍河景區(qū)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)功能包括實(shí)時(shí)客流量監(jiān)測(cè)、客流分布熱力圖、游客滿意度查詢、客流趨勢(shì)分布分析、游客行為研判畫像、交通智能管理、氣候環(huán)境分析、大數(shù)據(jù)比對(duì)等，為景區(qū)指揮中心指揮調(diào)度、疏導(dǎo)交通、處置應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供助力和“智力”。

　　“融合大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧治理，打造數(shù)字治理體系，將進(jìn)一步提升陽(yáng)朔文旅新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)量和平安建設(shè)‘智’含量，助力我們打造遇龍河世界級(jí)旅游度假區(qū)?！标?yáng)朔縣委常委、政法委書記、遇龍河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)主任鄒茂東告訴記者，有得天獨(dú)厚的旅游資源，厚植高質(zhì)量發(fā)展新理念，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，將助力陽(yáng)朔打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)集群。