法治日報全媒體記者 馬艷

通訊員 曹長青 楊柳

“警察同志，隔壁快餐店的煙囪安裝在我門面門頭上，希望你們幫我解決?！苯衲?月，廣西壯族自治區(qū)桂林市一快餐店老板撥打110報警。面對這種糾紛類警情，社區(qū)民警此前往往陷入“去了也解決不了，群眾也不滿意”的尷尬局面。

針對非警務(wù)警情占用大量警力這一民生“新課題”，近年來，廣西壯族自治區(qū)桂林市公安局秀峰分局將警情日研判貫穿于警務(wù)運行各環(huán)節(jié)，建立警情全流程實時閉環(huán)溯源治理模式，探索出一條非警務(wù)警情溯源治理的新路子。秀峰區(qū)委出臺平安建設(shè)非警務(wù)警情分流處置工作實施方案，建立區(qū)級平安建設(shè)非警務(wù)警情處置聯(lián)席會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定警情分級分類分流處置標準，確定民間類、社會類36小項非警務(wù)警情、分流事項，厘清邊界，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度、部門聯(lián)動、高效處置”非警務(wù)警情聯(lián)動處置工作機制，引導(dǎo)鄰里、勞資、消費等非警務(wù)警情向相關(guān)職能部門流轉(zhuǎn)。

今年1月至5月，秀峰區(qū)通過非警務(wù)警情分流處置，聯(lián)勤區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)文旅局等11個職能部門、街道辦落地處置非警務(wù)警情1628起，同比上升25%。

為確保非警務(wù)警情分得出、落得下、接得住，桂林市公安局秀峰分局制定非警務(wù)警情分流事項規(guī)范，明確部門職責，構(gòu)建分流處置溯源治理長效機制。

“發(fā)生警情后，警情日研判中心精準下達指令，派出所快速響應(yīng)，值班所領(lǐng)導(dǎo)指揮社區(qū)警力、巡邏警力，協(xié)調(diào)街道、社區(qū)干部先期處置。警情日研判中心、派出所實時可視跟進，督導(dǎo)規(guī)范處置?！惫鹆质泄簿中惴宸志指本珠L劉永介紹。

根據(jù)警情訴求，值班所領(lǐng)導(dǎo)和街道領(lǐng)導(dǎo)履行“基層吹哨、部門報到”職責，區(qū)屬職能局迅速到達現(xiàn)場，接受非警務(wù)警情任務(wù)移交三聯(lián)單，即接即辦。復(fù)雜事件提級啟動平安建設(shè)非警務(wù)警情聯(lián)席會議，限時協(xié)同辦結(jié)。

今年5月初，桂林市“兩江四湖”附近兩家旅拍店因招攬顧客惡性商業(yè)競爭發(fā)生沖突報警。民警趕赴現(xiàn)場，當時雙方矛盾比較激烈。穩(wěn)控現(xiàn)場后，民警“派單”，街道接單后立即履行“基層吹哨、部門報到”職責，組織文旅、市場監(jiān)管、環(huán)城水系等職能局迅速到達現(xiàn)場聯(lián)合會商，48小時后調(diào)解達成，雙方握手言和。

為壓實非警務(wù)警情分流部門履職責任，秀峰區(qū)建立“日回訪、周通報、月講評、季掛牌”大監(jiān)督格局，今年以來對5個職能部門、12名個人進行了問效。桂林市公安局秀峰分局實時跟進掌握警情處置動態(tài)，按照反饋流程、限時反饋，政法委牽頭回訪、匯總，形成書面材料報區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委監(jiān)委，進行問責問效。

為從“源頭”解決非警務(wù)警情高發(fā)問題，桂林市公安局秀峰分局全力推進非警務(wù)警情溯源治理工作，聯(lián)合相關(guān)職能部門開展非警務(wù)警情“全量研判、精準分類、實時指揮、規(guī)范處警、問題反饋、督導(dǎo)移交、補齊漏洞”，從源頭減少非警務(wù)警情發(fā)生。

為此，該分局實施主動警務(wù)，在4個派出所組建“2+X”溯源治理小分隊（即1名民警1名輔警＋若干名網(wǎng)格員）。警情日研判平臺對今年以來所有非警務(wù)警情進行分類，繪制非警務(wù)警情區(qū)域、時間熱點圖，推送派出所。派出所溯源治理小分隊接警5起以上的熱點區(qū)域，按照“一個熱點、一個時段、一個團隊、一套方案”要求開展治理。

通過溯源治理，該分局轄區(qū)熱點區(qū)域從原來的38個減少到現(xiàn)在的8個，降幅達78.94%，調(diào)解矛盾糾紛898起，調(diào)解率達98.5%。

“警情是命令、是責任、是社會治安的晴雨表，更是感知民意的試金石?！惫鹆质泄簿中惴宸志志珠L卿立大表示，秀峰分局將堅持問題導(dǎo)向來牽引、目標導(dǎo)向來推進、結(jié)果導(dǎo)向來檢驗，健全完善非警務(wù)警情溯源治理機制，不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平。