法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武

通訊員 趙書(shū)城

新修的停車棚和共享充電樁、充滿歡聲笑語(yǔ)的兒童游樂(lè)廣場(chǎng)、整潔明亮的法律講堂……近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市蘭干街道蘭干社區(qū)左岸明珠小區(qū)，一派祥和的景象映入眼簾。阿克蘇市蘭干街道黨工委副書(shū)記、政法委員廖兆雄介紹，這是“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制在該小區(qū)落地生根取得的顯著成效。

各方聯(lián)動(dòng)解難題

“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制有什么優(yōu)勢(shì)？是如何在左岸明珠小區(qū)扎根的？面對(duì)記者的提問(wèn)，阿克蘇市蘭干街道蘭干社區(qū)黨委書(shū)記賈菲菲說(shuō)，基層治理需要擴(kuò)大朋友圈，以左岸明珠小區(qū)為例，這個(gè)龐大的小區(qū)住有近萬(wàn)戶居民，人多事多，僅靠社區(qū)解難顯然獨(dú)木難支。

為凝聚治理合力，今年年初，蘭干社區(qū)以左岸明珠小區(qū)為試點(diǎn)，引進(jìn)以社區(qū)為主導(dǎo)、社會(huì)組織為樞紐、社會(huì)工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，激發(fā)社會(huì)資源參與基層治理的主動(dòng)性，讓基層治理更有力度和溫度。

左岸明珠小區(qū)的生活設(shè)施尚不完善，業(yè)主對(duì)物業(yè)管理意見(jiàn)很大。

“小區(qū)多次更換物業(yè)公司，業(yè)主仍不滿意，我們也很苦惱?！辟Z菲菲說(shuō)，為切實(shí)解決問(wèn)題，蘭干社區(qū)依托“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，組織社區(qū)志愿者對(duì)業(yè)主開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，并委托社會(huì)組織對(duì)調(diào)查問(wèn)卷分類匯總，梳理熱點(diǎn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)分析，賈菲菲發(fā)現(xiàn)，雖然該小區(qū)更換了多家物業(yè)公司，但物業(yè)公司均未主動(dòng)改善小區(qū)環(huán)境，未增建基礎(chǔ)設(shè)施，且服務(wù)態(tài)度普遍較差。

今年4月，蘭干社區(qū)聯(lián)合左岸明珠小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，圍繞小區(qū)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、便利居民等6個(gè)方面制定選擇新物業(yè)公司的標(biāo)準(zhǔn)。半個(gè)月后，該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選中心儀的物業(yè)公司。目前，新物業(yè)公司已在左岸明珠小區(qū)植樹(shù)1000余棵，安裝充電樁8處356個(gè)，花費(fèi)30余萬(wàn)元修補(bǔ)小區(qū)破損路面，贏得業(yè)主好評(píng)。

“在更換物業(yè)公司的過(guò)程中，我們依托‘五社聯(lián)動(dòng)’工作機(jī)制，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，讓解題措施更加多元，激發(fā)了基層治理活力?！辟Z菲菲說(shuō)，有了好開(kāi)頭，“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制得以在左岸明珠小區(qū)推廣應(yīng)用。

居民自治守望相助

化解矛盾糾紛是基層治理工作的基礎(chǔ)。

“我們對(duì)居民開(kāi)展法治培訓(xùn)，鼓勵(lì)其成為社區(qū)志愿者助力糾紛化解?！辟Z菲菲介紹，作為“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的重要組成力量，社區(qū)志愿者源于居民，了解居民，其調(diào)解角度更貼合居民的關(guān)注點(diǎn)。

今年3月，左岸明珠小區(qū)居民李某在微信群中反映樓上鄰居噪聲擾民。作為李某的閨蜜，蘭干社區(qū)志愿者劉莎莎及時(shí)邀請(qǐng)?jiān)肼暀z測(cè)機(jī)構(gòu)上門檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，樓上鄰居夜間聲音超65分貝，已達(dá)到噪聲擾民標(biāo)準(zhǔn)。

看到檢測(cè)結(jié)果，劉莎莎聯(lián)合社區(qū)干部、民警對(duì)李某和其鄰居進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，鄰居同意在家中鋪設(shè)軟墊防止噪聲，雙方握手言和。

“樓上樓下的居民我都認(rèn)識(shí)，看到她們鬧得不愉快，我想解決這件事?！眲⑸f(shuō)，當(dāng)了6個(gè)月社區(qū)志愿者，她調(diào)解了11起鄰里糾紛。

此外，蘭干社區(qū)還建立了70多個(gè)居民微信群，社區(qū)志愿者可通過(guò)線上收集問(wèn)題。并協(xié)助社區(qū)工作人員化解糾紛，普及法律知識(shí)，讓治理觸角延伸至居民身邊。今年以來(lái)，社區(qū)志愿者共在左岸明珠小區(qū)解紛100多件，化解率達(dá)95%以上。

多元共治讓幸福滿格

“我被塑料瓶砸到了頭，腫了一個(gè)大包！”“這就是高空墜物造成的危害！”10月20日，在左岸明珠小區(qū)廣場(chǎng)上，社區(qū)志愿者正在表演普法情景短劇，向居民介紹關(guān)于高空墜物的相關(guān)法律知識(shí)。

“這些短劇都是社區(qū)志愿者自編自導(dǎo)的?！辟Z菲菲介紹，社區(qū)志愿者在解紛過(guò)程中，體會(huì)到了增強(qiáng)居民法治意識(shí)的必要性。為從源頭預(yù)防矛盾糾紛，志愿者主動(dòng)排練了系列普法短劇，定期為居民表演，不斷擴(kuò)大普法受眾面。

普法有了主動(dòng)性，更要拓寬訴求收集渠道。

今年以來(lái)，蘭干社區(qū)依托“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，邀請(qǐng)法官、檢察官、民警、律師、社區(qū)志愿者定期參與居民議事會(huì)，建立矛盾糾紛收集聯(lián)絡(luò)機(jī)制，暢通居民訴求表達(dá)渠道，幫助居民解家事、和鄰里、止紛爭(zhēng)。

如何增強(qiáng)鄰里間的情感交流？在左岸明珠小區(qū)，每周都有社會(huì)演藝團(tuán)體開(kāi)展的綜合文藝演出活動(dòng)，其間穿插趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、義診等活動(dòng)，深受居民歡迎。

為杜絕居民在住宅樓道給電動(dòng)自行車充電的安全隱患，蘭干社區(qū)依托“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制發(fā)動(dòng)企業(yè)對(duì)小區(qū)的3個(gè)老舊停車棚進(jìn)行改造，并在新車棚重新規(guī)劃了480個(gè)停車位，有效緩解社區(qū)居民電動(dòng)自行車充電問(wèn)題，也解決了由此產(chǎn)生的消防隱患。

現(xiàn)在的左岸明珠小區(qū)，居民暢懷議事，和睦融洽，鄰里情濃，幸福滿格。

“民有所呼，我有所應(yīng)。我們將持續(xù)吸納社會(huì)力量參與基層治理，讓居民的多元化服務(wù)需求得到及時(shí)回應(yīng)與滿足。”廖兆雄說(shuō)。