□ 平安聚焦
□ 本報記者 杜洋
捏造知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或者不正當競爭;通過虛構(gòu)債權(quán)參與分配,使他人的真實債權(quán)不能全部實現(xiàn);與他人惡意串通,捏造債權(quán)債務(wù)關(guān)系和以物抵債協(xié)議……一直以來,虛假訴訟嚴重擾亂司法秩序,損害當事人的合法權(quán)益。
對此,司法機關(guān)不斷加大對虛假訴訟的打擊力度,進一步提升治理能力水平,切實維護法律的尊嚴和正義,更好地保障人民群眾切身利益。
強化機制建設(shè)
為更好地凈化訴訟環(huán)境,切實維護法律的嚴肅性、權(quán)威性,內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁左翼中旗人民法院、河南省許昌市中級人民法院、湖北省大冶市人民法院等積極推行落實“承諾+告知”機制,引導(dǎo)當事人誠信訴訟,營造誠信、權(quán)威、公信的司法環(huán)境。
“我院對刑事案件采取繁簡分流機制,將刑事案件分為‘簡案快辦’‘繁案精辦’兩個工作專班,快速、精準打擊虛假訴訟犯罪,防止冤假錯案發(fā)生,維護司法秩序?!贝笠笔蟹ㄔ涸洪L鄭青告訴《法治日報》記者。
2024年底,廣東省江門市中級人民法院發(fā)布一批懲治虛假訴訟典型案例;1月6日,河南省平頂山市中級人民法院發(fā)布5起虛假訴訟典型案例……這些典型案例的公布,不僅彰顯了司法機關(guān)對虛假訴訟行為的零容忍態(tài)度,同時也起到了警示教育作用,有效提升了公眾對法律的認識。
發(fā)布典型案例只是司法機關(guān)打擊整治虛假訴訟的其中一項舉措。為更好地解決虛假訴訟這一司法難題,各地采取了一系列有力措施。
許昌中院對民間借貸、借款合同等案件類型進行重點關(guān)注和嚴格審查。在案件審理中,綜合運用承辦法官“詢”查、關(guān)聯(lián)案件“聯(lián)”查、合議庭“會”查等多種查法,避免虛假訴訟案件披著合法的“外衣”蒙混過關(guān)。
“我院還建立了預(yù)警機制,案件承辦人或合議庭一旦發(fā)現(xiàn)訴訟參與人有虛假訴訟、濫用訴權(quán)等非誠信訴訟行為嫌疑的,將向其做好法律釋明工作,予以書面訓(xùn)誡?!痹S昌中院有關(guān)負責人說,該機制的施行,強化了法官與當事人之間的溝通,促使訴訟參與人更加審慎行使訴權(quán)。
各地司法機關(guān)不斷加強對訴訟過程中異常行為的監(jiān)管,讓虛假訴訟無處遁形。
此外,為更好地維護司法公正,人民法院在加大對虛假訴訟行為懲治力度的同時,也對虛假訴訟受害人的權(quán)利予以救濟。
在最高人民法院2024年11月發(fā)布的5個打擊通過虛假訴訟逃廢債典型民事案例中,有兩個案例均由人民法院通過審判監(jiān)督程序依法撤銷錯誤判決,改判駁回原告訴訟請求,既懲治虛假訴訟行為人,又依法糾錯,對虛假訴訟受害人的權(quán)利予以救濟,彰顯了司法公正與人文關(guān)懷的有機統(tǒng)一,進一步維護了法律的尊嚴和社會公平正義。
加大科技應(yīng)用
江蘇省張家港市人民檢察院在總結(jié)辦案規(guī)律的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了虛假訴訟參與分配逃避執(zhí)行刑民大數(shù)據(jù)模型,成功辦理民事虛假訴訟監(jiān)督案件4件,并向公安機關(guān)移送拒執(zhí)線索3件,剔除虛假債權(quán)300余萬元,依法保障正當債權(quán)人的合法權(quán)益,維護司法權(quán)威。
“我院構(gòu)建的大數(shù)據(jù)模型,除了能夠更快發(fā)現(xiàn)、打擊虛假訴訟行為外,對相關(guān)行為的防范也起到了很好的作用?!睆埣腋凼袡z察院副檢察長李清泉介紹說,該模型將司法拍賣數(shù)據(jù)與民事裁判文書、執(zhí)行文書的相關(guān)數(shù)據(jù)進行碰撞,并設(shè)置訴訟時間晚于拍賣執(zhí)行時間、訴辯無爭議、快速審結(jié)、直接參與分配等檢索規(guī)則,發(fā)掘和推送被執(zhí)行人與他人串通提起虛假訴訟的線索,構(gòu)建起虛假訴訟預(yù)防體系。
記者了解到,一些司法機關(guān)通過信息化手段提高了對虛假訴訟行為的識別和防范能力。如浙江省高級人民法院設(shè)計開發(fā)建設(shè)虛假訴訟協(xié)同智治應(yīng)用,通過智能識別、關(guān)聯(lián)案件等技術(shù)手段對虛假訴訟風(fēng)險進行全面評估、分級評定、分類處置,輔助識別虛假訴訟。
許昌中院還建立了全流程警示提醒制度,在立案、審判、調(diào)解、執(zhí)行等程序中,加大虛假訴訟風(fēng)險提示,利用大數(shù)據(jù)賦能研判,提示審判和執(zhí)行部門重點關(guān)注,精準識別虛假訴訟線索,保證及時查處。
河南省鄭州市金水區(qū)人民檢察院自主研發(fā)“民事執(zhí)行中虛假訴訟的發(fā)現(xiàn)和查處監(jiān)督模型”,可篩查疑似虛假訴訟案件的線索,提醒檢察官對此進行核查并開展監(jiān)督,持續(xù)提升相關(guān)線索查打能力。
“2020年以來,我院通過該模型辦理虛假訴訟案件21件,減少當事人損失千萬余元,移送線索4件,公安刑事立案3件10人。”金水區(qū)檢察院檢察長房偉說。
形成打擊合力
打好整治虛假訴訟“組合拳”,離不開司法機關(guān)構(gòu)建良性互動、合作共贏的工作格局。
安徽省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合深入開展虛假訴訟專項監(jiān)督行動。
湖南省津市市人民檢察院會同市紀委、市監(jiān)委、市委政法委、市人民法院、市公安局、市司法局制定《關(guān)于加強防范和懲治虛假訴訟協(xié)作機制的意見》。
……
各地司法機關(guān)通過深入合作,明確線索移送、聯(lián)合查辦、結(jié)果反饋等制度,加強打擊虛假訴訟的外部協(xié)作,形成打擊虛假訴訟的強大合力,有效防范和查處虛假訴訟,共同維護司法權(quán)威和公正。
張家港市檢察院一方面聯(lián)合市人民法院、市公安局建立線索移送、通報機制,通過聯(lián)席會議等形式,就虛假訴訟、拒執(zhí)刑事、民事認定標準等達成共識;另一方面,與法院建立資源、信息共享機制,將構(gòu)建的大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型與法院共享。
“大數(shù)據(jù)模型建立后,我院和當?shù)厝嗣穹ㄔ航⒘诵畔⒐蚕頇C制,一定程度上打通了數(shù)據(jù)壁壘,以跨部門高效協(xié)同數(shù)字化應(yīng)用場景助推虛假訴訟執(zhí)行治理,促進社會誠信體系建設(shè),為建設(shè)和諧、誠信的司法環(huán)境貢獻法治力量?!崩钋迦硎?。
“除了加強與檢察、公安、司法行政等部門溝通協(xié)作外,我院積極主動向黨委、人大匯報虛假訴訟案件辦理情況,努力在專項工作開展、重大影響案件辦理等方面爭取支持、接受監(jiān)督?!编嵡嗾f,通過這種方式,大冶市法院不僅能夠及時掌握虛假訴訟的新動態(tài),還能夠有效推動立法和政策的完善,為打擊虛假訴訟提供更有力的法律保障。
司法機關(guān)通過信息共享、案例交流和聯(lián)合行動,拆穿虛假訴訟的“百變外衣”,為維護社會公平正義,營造誠信司法環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。
編輯:劉一鳴