法治日報全媒體記者 石飛

“搬出大山天地寬，幸福家園卯家灣?！?月17日，《法治日報》記者走進云南省昭通市魯?shù)榭h硯池街道卯家灣易地扶貧搬遷安置區(qū)，懸掛在安置區(qū)高樓外墻上的紅色大字標(biāo)語在冬日的暖陽下顯得格外溫暖。安置區(qū)內(nèi)，高樓林立、道路寬闊，學(xué)校、醫(yī)院、黨群服務(wù)中心等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，樓棟公示牌和“紅綠燈”管理服務(wù)示意圖十分醒目，樓棟長、網(wǎng)格長、物業(yè)服務(wù)人員、社區(qū)工作人員的個人照片和聯(lián)系電話一目了然。

“社區(qū)每個樓棟都公示了聯(lián)系電話，居民日常生活中不管遇到大事小事，都可以打電話咨詢辦理?！眲偼瓿伞凹t燈戶”每日隨訪工作，雨露社區(qū)19棟網(wǎng)格長陳大樹又隨機入戶開展冬季用電安全宣傳，詳細了解居民基本醫(yī)療保險參保、勞動力返鄉(xiāng)等情況。

“作為社區(qū)網(wǎng)格長（員），陳大樹他們既是政策宣傳員、民情信息員、糾紛調(diào)解員，也是便民服務(wù)員、監(jiān)督管理員和應(yīng)急處置員，他們?nèi)霊袅私馊罕娝杷?，精?zhǔn)服務(wù)管理群眾‘零距離’，切實將矛盾糾紛預(yù)防化解在源頭?！濒?shù)榭h硯池街道黨工委副書記、政法委員林德衛(wèi)告訴記者，該安置區(qū)于2019年建成，共承接安置昭通市5個縣的搬遷群眾9100戶39106人，是全國跨縣安置貧困人口最多的安置區(qū)。

“祖祖輩輩生活在大山里的搬遷群眾集中搬入卯家灣安置區(qū)城市社區(qū)生活，技能勞動力占比不足10%，未使用過電梯的群眾接近80%，超過78%的矛盾糾紛涉及跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，脫貧群眾增收難、社區(qū)生活融入難、矛盾糾紛化解難。”林德衛(wèi)說，為全力做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，硯池街道黨工委堅持以黨建引領(lǐng)基層社會治理，推動街道綜治中心、社區(qū)綜治中心與五級網(wǎng)格對接并軌實體化運行，推行“紅黃綠”精細化網(wǎng)格管理，全面落實“紅黃綠”三色家庭“日隨訪”“周跟蹤”“月監(jiān)測”機制，以精細化服務(wù)管理提升基層社會治理效能。

記者了解到，安置區(qū)以雨露社區(qū)為例，構(gòu)建“社區(qū)黨委+6個片區(qū)黨支部+19個樓棟黨小組+89戶黨員中心戶”的組織體系。同時，社區(qū)以1個單元1個網(wǎng)格的方式設(shè)置38個網(wǎng)格，每3層樓12戶群眾設(shè)置1個微網(wǎng)格，推動基層治理指揮調(diào)度到樓層、服務(wù)管理到戶到人。

2023年8月，雨露社區(qū)19棟住戶袁登亮的兒子考上大學(xué)、女兒讀高中，最小的女兒身患疾病，家庭負擔(dān)重。接到網(wǎng)格員反饋情況后，社區(qū)黨委迅速跟進核實，啟動“紅燈戶”日隨訪管理，采取申請助學(xué)貸款、推薦就業(yè)崗位等方式，幫助他們解了燃眉之急。

“是社區(qū)干部幫助我們家渡過了難關(guān)。”袁登亮表示，在各級黨委、政府的幫助之下，如今，他的大兒子順利在貴州大學(xué)讀大二，二女兒在家門口的學(xué)校上高中，三女兒在縣特殊教育學(xué)校就讀，他和妻子在中藥材基地務(wù)工。

“社區(qū)干部和網(wǎng)格長的關(guān)心幫助，讓我們感到很溫暖。”袁登亮說。

“我們將住戶分別標(biāo)注為紅、黃、綠，進行三色分類管理，清單化落實包案化解措施，明確包保責(zé)任人牽頭開展化解、調(diào)處、穩(wěn)控等工作。”據(jù)林德衛(wèi)介紹，對紅色住戶實行每天開展1次家訪，對黃色住戶每周至少開展2次隨訪，對綠色住戶每月開展1次隨訪。此外，卯家灣安置區(qū)還建立了信息收集上報、信息推送共享、信息研判評估、指揮調(diào)度“四項機制”，明確了轄區(qū)內(nèi)各站所、社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院等領(lǐng)域需重點關(guān)注的風(fēng)險隱患，以及信息報送、研判評估、調(diào)度處置的規(guī)范流程，確保各類矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在萌芽狀態(tài)。

林德衛(wèi)表示，通過精細化服務(wù)管理，大大提升了基層社會治理效能。卯家灣安置區(qū)連續(xù)5年無命案、無群體性事件、無造成不良影響事件發(fā)生。

記者手記：

網(wǎng)格是基層服務(wù)管理的最基本單位，與群眾聯(lián)系最緊密、最直接、最便捷。魯?shù)榭h硯池街道面臨著搬遷人口高度聚集、融入城鎮(zhèn)社區(qū)難、基層社會治理難、促進群眾增收難等諸多挑戰(zhàn)，街道以黨建引領(lǐng)基層社會治理，通過健全網(wǎng)格體系、做實網(wǎng)格管理、探索分類管理、推行精準(zhǔn)服務(wù)，以網(wǎng)格化分類管理守護安置區(qū)平安和諧，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐搬遷群眾穩(wěn)定增收，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上，讓安置區(qū)群眾共建共享平安和諧新家園。