《法治周末》記者 王京仔

公文處理效率提升90%、執(zhí)法文書秒級生成、民生訴求分撥準確率提升25%……近日，廣東省深圳市福田區(qū)上線福田區(qū)政務大模型2.0，基于DeepSeek開發(fā)的首批70名AI數(shù)智員工已上崗。

“AI公務員”上崗的消息迅速引起熱議，事實上，AI員工早已有之，但隨著國產(chǎn)大模型DeepSeek的崛起，加速了各個行業(yè)對AI智能體的應用，AI員工進一步賦能千行百業(yè)。

AI主播、AI助教、AI醫(yī)生……在DeepSeek被引入來提升各行業(yè)工作效率的同時，也再次引發(fā)不少網(wǎng)友對于“AI是否會替代人類”等職業(yè)前景的擔憂。

AI員工在政務中的輔助定位

在深圳市福田區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局的辦公區(qū)內，每名工作人員都配備了基于DeepSeek開發(fā)的人工智能辦公系統(tǒng)，只需簡單下達任務指令，系統(tǒng)便能在數(shù)秒內響應需求。

此次首批上線的70名“AI數(shù)智員工”，除了擁有DeepSeek的通用功能外，還結合各部門單位實際業(yè)務流程，量身定制了個性化智能體。每名“AI數(shù)智員工”對應一個賬號，它們分布在全區(qū)35家政務單位，覆蓋240個政務工作場景，涵蓋公文處理、民生服務、應急管理、招商引資等領域。

以“行政處罰決定書”功能為例，工作人員在系統(tǒng)對話中上傳一份“案件單位負責人集體討論筆錄”后，不到10秒，“AI數(shù)智員工”就可以生成一份行政處罰決定書。

與此同時，多地都在升級“AI+政務”模式，據(jù)《法治周末》記者不完全統(tǒng)計，已有北京、廣東、江蘇、山東、江西、內蒙古等多地宣布其政務服務系統(tǒng)接入DeepSeek系列大模型，推出相應的AI助手等。

北京市豐臺區(qū)政務和數(shù)據(jù)局完成了政務云本地部署DeepSeek大模型環(huán)境，并上線了“豐小政”數(shù)智助手；江蘇省無錫市的錫企服務平臺3.0接入DeepSeek大模型，并上線江蘇省首個企業(yè)服務AI助手體驗版；山東省臨沂市基于政務云成功實現(xiàn)了DeepSeek本地化全棧部署……

“‘AI數(shù)智員工’的上崗不僅提高了政務處理效率，也能為公眾提供更便捷的服務?！痹趯ν饨?jīng)濟貿易大學法學院教授、數(shù)字經(jīng)濟與法律創(chuàng)新研究中心主任張欣看來，AI技術進入各行各業(yè)已成趨勢，尤其是在政務服務領域，AI技術的應用前景廣闊。張欣也提示，目前大量研究和實例表明AI輸出的內容存在誤差問題，“政務領域往往涉及公共利益和重大決策，AI的決策誤差可能對公眾產(chǎn)生深遠影響”。

深圳市福田區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長高增，對“AI公務員”這一說法向媒體進行了回應：“AI數(shù)智員工”是AI助手，它能輔助開展公共管理和服務，提高工作效率，不能單獨決策，不能算是“AI公務員”。

“每一個‘AI數(shù)智員工’都有指定了一個監(jiān)護人，監(jiān)護人指揮它工作，并對它負責。”高增談到，公務員是有公務員法律的，對于“AI數(shù)智員工”也出臺了政務輔助智能機器人管理辦法，對其進行規(guī)范。

深圳市福田區(qū)率先推出了《深圳市福田區(qū)政務輔助智能機器人管理暫行辦法》，構建了一套完整的倫理框架、技術標準、應用范圍、安全監(jiān)管體系，明確了數(shù)智員工的輔助定位。

AI智能體助力千行百業(yè)

事實上，伴隨人工智能技術發(fā)展及AI+行業(yè)的應用，AI員工早已有之。

2021年2月，萬科首位數(shù)字化AI員工“崔筱盼”正式“入職”，其催辦的預付應收逾期單據(jù)核銷率達到91.44%，“崔筱盼”在同年年底獲得2021年萬科總部最佳新人獎；2024年4月，360公司宣布其首位AI員工“紅衣”正式“入職”AI事業(yè)部；2024年11月，小鵬汽車發(fā)布其自主研發(fā)的全新AI人形機器人——Iron，目前，Iron機器人已在小鵬汽車的廣州工廠投入實訓，主要參與小鵬P7+車型的生產(chǎn)流程。

2024年12月18日，在2025年ICT行業(yè)趨勢年會上，中國工程院院士鄔賀銓就預判，即將到來的2025年不僅是智能體的元年，也將是AI終端的元年。而隨著DeepSeek開源模型的發(fā)布，顯然加速了其預判的實現(xiàn)。

在中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大電信運營商全面接入DeepSeek后，據(jù)記者不完全統(tǒng)計，中石油、中石化、國家電網(wǎng)、東風汽車等多家央國企也與DeepSeek展開合作，范圍覆蓋通信、能源、金融、汽車、科技等多個領域。

今年1月18日，中國石油化工股份有限公司正式推出首位“AI數(shù)字員工”，并在廣西南寧新陽站等全國加油站，同步試點上線。在加油機的大屏幕上，“數(shù)字員工”迅速報出油價，并提示客戶加油。加完油后，根據(jù)客戶的旅游咨詢，“數(shù)字員工”給客戶規(guī)劃了附近的旅游景點，不但能和客戶交流對話，還能解答疑問、引導操作等。

近日，全國首個“AI兒科醫(yī)生”在國家兒童醫(yī)學中心北京兒童醫(yī)院正式上線應用。同時，山東、浙江、安徽、甘肅等地多家醫(yī)院接入DeepSeek。

不少業(yè)內人士指出，各行業(yè)所謂的AI員工就是AI智能體的一種具體體現(xiàn)。AI智能體是一種能夠自主行動、感知環(huán)境、作出決策并與環(huán)境交互的智能應用或實體，與AI大模型相比，AI智能體能完成更復雜的任務。

中國信息通信研究院發(fā)布的《人工智能發(fā)展報告（2024年）》指出，智能體作為將大模型轉變?yōu)樯a(chǎn)力的主要應用形態(tài)，能夠快速理解和響應產(chǎn)業(yè)需求，拓寬大模型應用場景，為企業(yè)的數(shù)字化轉型和智能化升級提供強大助力。

張欣建議，各行業(yè)在接入AI技術時，可從技術、法律規(guī)范及AI部署方式這三個方面采取措施，以確保數(shù)據(jù)的合規(guī)使用與隱私安全保護。

DeepSeek如何看待“AI替代”

“天都塌了！病人DeepSeek后質疑我的治療方案，氣得我自己又查了一遍指南，才發(fā)現(xiàn)指南更新了……”2月22日，廣東省一位醫(yī)學博主在網(wǎng)上講述的AI對自己職業(yè)產(chǎn)生影響的一段經(jīng)歷，迅速引起網(wǎng)友熱議。

“患者給我看DeepSeek查的結果，和我說的一樣，夸我專業(yè)負責。感覺離下崗不遠了。”“這么多行業(yè)開始用AI了，我還會有工作嗎？”……伴隨DeepSeek推動AI進一步普及應用，再度引發(fā)不少網(wǎng)友對于AI員工替代人類等職業(yè)前景的擔憂。

事實上，“AI是否會替代人類”是從AI技術誕生之初就一直相伴的話題。此前AI在視頻、音樂、繪畫、寫作等多個領域的應用時，業(yè)內人士及相關專家也討論過多次，普遍認為，AI會替代部分工作，但不會完全替代人類，人機協(xié)作是未來的工作趨勢。

“AI技術雖然會在一定程度上替代人力，但這種替代絕非線性關系?！睆埿酪怨珓諉T工作內容為例解釋，AI可能會做一些重復性、標準化的工作，如數(shù)據(jù)錄入、文件審核等，促使公務員向高技能、高創(chuàng)造力的方向轉型，如參與政策設計、公眾溝通和危機管理等問題的解決。張欣建議，勞動者應提升自身的核心競爭力，以適應AI時代的需求。同時，政府和企業(yè)也應提供相應的制度支持和技能培訓，幫助勞動者順利轉型。

“AI員工最終會替代人類嗎？”“AI會搶走人類的‘飯碗’嗎？”記者就這一問題，也多次詢問了DeepSeek，它給出了自己的答案：未來十年將見證人機協(xié)作范式的根本性變革。AI不會簡單替代人類，而是推動勞動價值向更高維度躍遷。關鍵不在于對抗技術浪潮，而在于構建新的文明契約，使技術進步真正服務于人類福祉的提升。這需要技術創(chuàng)新、制度設計、教育轉型的協(xié)同演進，最終實現(xiàn)“人機共榮”的新型社會形態(tài)。

DeepSeek指出，AI員工存在認知維度局限、物理交互瓶頸、社會性缺陷等劣勢。短期（2025年前）來看，AI重復性工作替代率或達45%；中期（到2030年）來看，認知型工作20%至35%崗位將轉型；長期（2040年后）來看，創(chuàng)造性工作仍保持大于80%人類主導。

“AI本質是工具，其影響取決于人類如何利用它。歷史上的技術革命最終擴大了經(jīng)濟總量，但分配問題始終存在?！盌eepSeek直言，“與其擔憂‘飯碗被搶’，不如思考如何讓AI成為創(chuàng)造更公平社會的助力?！?/p>