□ 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

   高質(zhì)效辦好每一個案件

（題圖：珠江廣州河段部分區(qū)域風(fēng)景圖）

2024年10月，廣東省珠海市檢察院辦案檢察官到?？扛邫诟蹏H貨柜碼頭的船舶上查看船舶污水處理設(shè)施。

◆對于重點(diǎn)疑難復(fù)雜案件，最高檢采用掛牌督辦的方式推進(jìn)案件辦理。專案立案以來，最高檢分6批次共掛牌督辦56條案件線索，已立案108件。

◆截至2024年12月底，專案組共立案辦理河湖“四亂”案件700件，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染案件368件，船舶污染案件62件，這三類辦案量占立案總數(shù)近六成。

◆專案辦理以來，通過上下聯(lián)動、一體履職的方式，檢察機(jī)關(guān)同步辦理關(guān)聯(lián)案件1915件，有力推動解決一批水環(huán)境治理老大難問題，為在重要流域構(gòu)建上下游一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，為粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供有力的法治保障。

“有環(huán)評報告嗎？”

“不知道，上面在管?！?/p>

半年前，當(dāng)貴州省安順市西秀區(qū)一家養(yǎng)殖場的老板王某面對檢察官的詢問時，回答模棱兩可?！吧厦妗笔钦l？他也說不清。

2月12日，元宵節(jié)?？吹綑z察官與行政機(jī)關(guān)委托的第三方檢測機(jī)構(gòu)工作人員到來，王老板一邊介紹養(yǎng)殖場目前的運(yùn)營、環(huán)保等情況，一邊帶著大家來到一處排污管道前?！霸瓉淼墓艿蓝疾挥昧?，我們現(xiàn)在的養(yǎng)殖糞污都是集中收集處理?！彼钢h(yuǎn)處一個廠房說道。

為什么要緊盯一個養(yǎng)殖場？因為它的旁邊就是珠江流域西江水系的新場河。走進(jìn)養(yǎng)殖場，即便是枯水期，也能聽到潺潺水聲。這一次，檢察機(jī)關(guān)辦案的目標(biāo)不是一個養(yǎng)殖場，也不是一個市、一個省的水環(huán)境治理，而是整個珠江流域。面臨的問題，也絕不只是養(yǎng)殖污染這一項。

立案

最高檢對珠江流域

水環(huán)境問題以事立案

為深入貫徹黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會關(guān)于“推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理”“深入推進(jìn)長江、黃河等大江大河和重要湖泊保護(hù)治理”部署要求，2024年2月，最高人民檢察院副檢察長張雪樵帶隊赴廣東專題調(diào)研珠江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟工作。

這次調(diào)研不僅實地走訪了珠江入?？诘鹊兀€與生態(tài)環(huán)境部華南督察局、水利部珠江水利委員會等部門進(jìn)行了深入交流，形成的共識是，珠江流域上下游發(fā)展差距大、不同省區(qū)和部門之間協(xié)同不足，仍然存在一些生態(tài)環(huán)境問題短板。

珠江是我國水流量第二、長度第三的河流，主要由西江、北江、東江及珠江三角洲諸河組成。流域總面積45.37萬平方千米（我國境內(nèi)44.21萬平方千米），在我國生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面具有十分重要的地位。隨著粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域重大戰(zhàn)略的實施，珠江流域在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中的重要性進(jìn)一步凸顯，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的要求更加迫切，檢察公益訴訟應(yīng)當(dāng)有所作為。

根據(jù)調(diào)研掌握的情況，最高檢公益訴訟檢察廳要求珠江流域涉及的云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西、福建7?。ㄗ灾螀^(qū)）檢察院公益訴訟檢察部門調(diào)研核查珠江流域生態(tài)環(huán)境治理中存在的問題，涉及采礦污染和尾礦庫污染、城鄉(xiāng)黑臭水體污染、養(yǎng)殖污染、船舶污染、水土保持、生態(tài)流量監(jiān)管、河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）等7類。

初步核查的問題分布在7省（自治區(qū)）200多個縣（市、區(qū)），由于行政監(jiān)管職責(zé)條塊分割，存在地區(qū)之間“上下游不同步、左右岸不同行”、部門之間“九龍治水、銜接不暢”等治理難題。比如，珠江水系通航里程、水路貨運(yùn)量僅次于長江，流域港口眾多、船舶流動性大，船舶污染防治壓力大。實現(xiàn)船舶污染物“船—港—城”“收集—接收—轉(zhuǎn)運(yùn)—處置”閉環(huán)管理目標(biāo)，不僅要求流域港口碼頭的污染物接收設(shè)施全覆蓋，還需海事、生態(tài)環(huán)境、港航、住建等部門加強(qiáng)銜接配合。

最高檢公益訴訟檢察廳廳長徐向春向記者介紹，珠江流域水環(huán)境問題涉及的區(qū)域范圍廣、差異大，行政監(jiān)管部門多、層級不一，僅靠局部發(fā)力，難以根本解決。各地檢察機(jī)關(guān)分散監(jiān)督、碎片化辦案，達(dá)不到系統(tǒng)監(jiān)督效果，需要最高檢牽頭，采取四級檢察機(jī)關(guān)“大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)”的一體履職模式，督促推動跨地區(qū)、跨部門統(tǒng)一采取行動和措施，實現(xiàn)全流域協(xié)同治理。

經(jīng)過審慎考慮，2024年4月3日，最高檢決定對珠江流域水環(huán)境治理問題以事立案，并成立專案組，由張雪樵擔(dān)任組長，云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西、福建7個省級檢察院各設(shè)分組，一體推進(jìn)案件辦理。

督辦

掛牌督辦56條案件線索

推進(jìn)一體履職

珠江流域涉及的地域范圍廣、河流湖庫眾多，上下游發(fā)展差距大，流域水環(huán)境治理在不同地區(qū)呈現(xiàn)不同問題，如何處理全局和一域的關(guān)系？這是立案之初就擺在專案組面前的問題。

最高檢部署了流域省級檢察院摸排梳理當(dāng)?shù)卮嬖诘纳鷳B(tài)環(huán)境重點(diǎn)問題和主要違法類型。經(jīng)梳理，涉及珠江流域水生態(tài)環(huán)境問題合計163個，其中采礦污染和尾礦庫污染風(fēng)險問題36個，城鄉(xiāng)黑臭水體污染問題35個，養(yǎng)殖污染問題25個，河湖“四亂”問題17個，船舶污染問題11個，水土保持問題11個，生態(tài)流量監(jiān)管問題16個，其他珠江流域水環(huán)境污染治理突出問題12個。

根據(jù)各地調(diào)研及匯總的線索情況，最高檢摸清了問題底數(shù)，按照不同地域的不同特征，有針對性地部署了各地辦案重點(diǎn)：上中游區(qū)域資源型、污染性產(chǎn)業(yè)較多，廣西、云南的采礦、冶煉企業(yè)集中，尾礦庫存量大，污染風(fēng)險高；珠江三角洲區(qū)域制造業(yè)發(fā)達(dá)，城市黑臭水體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水、生活污水污染防治壓力大；城鄉(xiāng)生活污水污染、農(nóng)業(yè)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、船舶污染物污染等問題涉及全流域。

對于重點(diǎn)疑難復(fù)雜案件，最高檢采用掛牌督辦的方式推進(jìn)案件辦理。據(jù)了解，專案立案以來，最高檢分6批次共掛牌督辦56條案件線索，已立案108件。安順市檢察機(jī)關(guān)辦理的養(yǎng)殖污染案就是其中一件。

像王老板那樣，認(rèn)為環(huán)保只是“上面”該管的事，這樣的認(rèn)識普遍存在。安順市檢察院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人羅蒙告訴記者，經(jīng)過調(diào)查，王老板口中的“上面”是與他簽約的大型養(yǎng)殖公司，而他只是二級代養(yǎng)戶。

養(yǎng)殖企業(yè)在與二級養(yǎng)殖場農(nóng)戶簽訂代養(yǎng)協(xié)議過程中，明確養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染風(fēng)險由二級養(yǎng)殖場農(nóng)戶承擔(dān)，這樣也轉(zhuǎn)嫁了污染事故發(fā)生后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險。但在實際中，二級養(yǎng)殖場農(nóng)戶均認(rèn)為自己只是負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，糞污處置等問題一律由母公司負(fù)責(zé)，大量農(nóng)戶未能認(rèn)識到由此帶來的生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險和對此應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

安順是喀斯特地貌集中地區(qū)，巖溶發(fā)育充分，巖溶面積占全市土地面積的三分之二以上，土層較薄，對糞便等污染物消解能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北方土層較厚的地區(qū)，生態(tài)脆弱，環(huán)境承載力低。安順市西秀區(qū)檢察院檢察官葉春銀和檢察官助理陳曉娟在調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)有的養(yǎng)殖場把糞污直接排入溶洞的情況。

安順市兩級檢察機(jī)關(guān)一體化辦理該案，調(diào)查反映出的問題也都體現(xiàn)在檢察建議中，他們建議行政機(jī)關(guān)從環(huán)評入手，摸清養(yǎng)殖戶底數(shù)。安順市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法二科科長鮑晶告訴記者，他們會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一起約談了轄區(qū)內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)，要求切實履行環(huán)保責(zé)任，并對珠江流域重點(diǎn)支流沿線的規(guī)模以上養(yǎng)殖場開展全面排查。

湖南省郴州市臨武縣某公司尾礦庫污水滲漏污染環(huán)境問題也是最高檢重點(diǎn)督辦的案件，基層檢察院立案辦理后整改效果不佳，于是郴州市檢察院決定提級辦理。一體化辦案的優(yōu)勢正在于此：檢察機(jī)關(guān)上下一體聯(lián)動，對于重大疑難復(fù)雜案件，通過掛牌督辦、提辦、領(lǐng)辦等方式推動問題解決。

流域以水為基礎(chǔ)和紐帶，組成人與“山水林田湖草”的生命共同體。以辦案為基礎(chǔ)，專案組挖掘珠江流域生態(tài)環(huán)境要素聯(lián)動性、關(guān)注流域空間完整性，穿透污染表象促進(jìn)完善行業(yè)監(jiān)管體系。

珠江有一條重要的支流東江，也是香港700余萬人民群眾重要的水源地。江西省贛州市檢察機(jī)關(guān)針對東江源區(qū)域存在的跨區(qū)域水土流失、畜禽養(yǎng)殖污染、采礦污染等多種公益受損問題，借助衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，精準(zhǔn)認(rèn)定違法行為，通過辦案，有效解決了影響東江水源水質(zhì)的污染問題。

攻堅

因地制宜源頭治理

解決跨區(qū)劃難題

曲靖是云南最大的產(chǎn)煤基地，采煤和洗煤過程中產(chǎn)生的固體廢物煤矸石也是全省最多的，近年，采礦污染和尾礦庫污染是曲靖市檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注的問題。專案部署后，曲靖市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)“益心為公”志愿者提供的線索，發(fā)現(xiàn)麒麟?yún)^(qū)、富源縣、羅平縣三地交界處存在煤矸石違法堆放的問題。這也是最高檢重點(diǎn)督辦的線索之一。

記者跟隨檢察官前往案發(fā)現(xiàn)場，拐進(jìn)一條小路時，就看到了附近的洗煤廠，往山上走，很快便看到了一座小山一樣的土坡，這里曾經(jīng)堆滿了煤矸石。這條路也是三縣行政區(qū)劃的分界線，沿路還有好幾處類似的地塊。

曲靖市羅平縣具備煤矸石處理資質(zhì)的企業(yè)只有一家，加上距離遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高，曲靖市煤矸石綜合利用規(guī)劃等政策相對滯后，煤炭企業(yè)往往存在將煤矸石隨意傾倒在山中土地上的情況，這些被占用的土地有的是林地，有的是耕地。經(jīng)測算，三地交界處違法堆放的煤矸石占用耕地44畝、林地26畝。

該處三地交界，行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職權(quán)交叉。富源縣茂蘭村村委會主任指著一片已經(jīng)被修復(fù)治理過的土地告訴記者，這里曾經(jīng)堆滿了煤矸石，土地所有權(quán)是富源縣的，但卻是隔壁羅平縣的村民在耕種，因為耕地被占，村民反映多次也沒有得到妥善解決。

“都管等于都不管，煤矸石違規(guī)堆放的問題已經(jīng)有十多年了。”曲靖市檢察院常務(wù)副檢察長楊開宇說，單靠某一個縣檢察院很難推動問題解決，必須以點(diǎn)帶面，發(fā)揮一體化辦案、跨區(qū)域協(xié)作、行政機(jī)關(guān)府檢聯(lián)動三大優(yōu)勢，在全市開展煤矸石治理。

然而辦案面臨重重困難，首先要弄清楚被占用土地管轄權(quán)歸哪里。為更直觀反映煤矸石堆放地點(diǎn)與三縣行政轄區(qū)的空間關(guān)系，曲靖市檢察院公益訴訟檢察部門檢察官助理范柯利用無人機(jī)航拍固定煤矸石主要堆放點(diǎn)位，再將點(diǎn)位投影于衛(wèi)星地圖，同時行政機(jī)關(guān)聘請第三方對涉案地塊進(jìn)行測繪，明確行政轄區(qū)邊界。

那么，這么多煤矸石又從何而來？怎樣從根源上解決問題？記者了解到，案涉地11家產(chǎn)生煤矸石的企業(yè)均位于羅平縣，真正的源頭監(jiān)管還要從企業(yè)入手。

“我們到堆放地點(diǎn)附近11個洗矸廠、洗煤廠查了臺賬，詢問煤矸石去了哪里，駕駛員是誰等等。發(fā)現(xiàn)漏洞在于企業(yè)煤矸石處理臺賬沒有形成閉環(huán)?！鼻甘袡z察院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人何楚云說，有的企業(yè)沒有臺賬，有的有臺賬但不規(guī)范，也有的在筆記本上隨便記幾筆了事。

找到問題癥結(jié)所在，曲靖市兩級檢察機(jī)關(guān)通過磋商、制發(fā)檢察建議等方式，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，屬地政府投入資金120余萬元，共補(bǔ)植樹木8570余株，對涉案耕地林地全部恢復(fù)。如今，沒有了堆成山的煤矸石，經(jīng)過補(bǔ)植復(fù)綠，青松、柏樹等苗木已初現(xiàn)綠意，恢復(fù)生態(tài)氣息。經(jīng)過整改，已推動建立了“屬地管理、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、依法依規(guī)”的煤矸石監(jiān)管體系。

在對下指導(dǎo)案件辦理過程中，最高檢一直強(qiáng)調(diào)，一些問題表象是環(huán)境污染，根子是行業(yè)監(jiān)管問題，不能僅解決少數(shù)點(diǎn)位問題，而缺乏全面系統(tǒng)治理，要通過辦案推動相關(guān)職能部門開展行業(yè)整治。曲靖市檢察院檢察長馬偉在接受采訪時表示，辦案的關(guān)鍵是推動相關(guān)部門形成治理合力，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化。在這一點(diǎn)上檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的目標(biāo)一致。

記者了解到，曲靖市生態(tài)環(huán)境局還邀請包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的有關(guān)部門人員專程到貴州學(xué)習(xí)煤矸石治理經(jīng)驗?！罢瞻嵴粘滑F(xiàn)實，近期，我們將探索出臺符合地方實際的煤矸石綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，著眼長遠(yuǎn)解決這個問題?！鼻甘猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長沈貴寶表示。

“珠江的源頭及上游部分河段位于云南，公益訴訟檢察官們結(jié)合地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，密切關(guān)注重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)問題，采取磋商、聽證、提出檢察建議等多種方式，督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，將污染問題遏制在苗頭、初始或零星狀態(tài)?！比珖舜蟠?、云南省律師協(xié)會副會長、云南建廣律師事務(wù)所主任張慧說。

尾礦污染危害大，不少問題系歷史遺留，治理難度高。湖南省檢察院經(jīng)初步調(diào)查查明，省內(nèi)珠江流域沿線共有尾礦庫30座，在用17座、停產(chǎn)或閉庫13座，尾礦庫分布廣，需要分類施策、系統(tǒng)治理。湖南省檢察院以事立案，已組織專家對法律適用問題進(jìn)行論證，將與省生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、自然資源廳等共同商討尾礦庫治理問題。

科技

“空天地”技術(shù)支持體系

助力高質(zhì)效辦案

在專案辦理過程中的每次調(diào)度會上，張雪樵反復(fù)強(qiáng)調(diào)要通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、快速檢驗、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型等“空天地”技術(shù)支持體系準(zhǔn)確、批量發(fā)現(xiàn)線索、調(diào)查取證，為精準(zhǔn)推動建立監(jiān)管體系夯實基礎(chǔ)。實踐中，技術(shù)支持廣泛應(yīng)用于各地案件的辦理。

衛(wèi)星遙感的線索推送有多精準(zhǔn)？廣東省珠海市香洲區(qū)檢察院檢察官魏彩霞舉了個例子：系統(tǒng)推送了8個點(diǎn)位的固體廢物堆放線索，經(jīng)一一核查，沒有一個點(diǎn)位是錯的。這樣精準(zhǔn)的線索摸排，也讓行政機(jī)關(guān)人員大發(fā)感慨，不久，珠海市海洋綜合執(zhí)法支隊便上門拜訪，想要學(xué)習(xí)衛(wèi)星遙感技術(shù)。

香洲區(qū)位于珠江入?？?，海洋生態(tài)系統(tǒng)豐富多樣，港口經(jīng)濟(jì)繁榮，碼頭數(shù)量眾多，河道縱橫、海岸線長，檢察辦案僅靠人工摸排線索、取證，效果并不理想。2024年8月，香洲區(qū)檢察院運(yùn)用珠海檢察衛(wèi)星遙感法律監(jiān)督模型，精準(zhǔn)鎖定疑似水色異常點(diǎn)位，檢察官隨即前往現(xiàn)場調(diào)查取證。

“去現(xiàn)場的時候，肉眼可見水色很深?！蔽翰氏几嬖V記者，現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)排污點(diǎn)就在入?？冢赃吘o挨著廣東珠江口中華白海豚國家級自然保護(hù)區(qū)。檢察官迅速聯(lián)系了行政機(jī)關(guān)，經(jīng)研判確認(rèn)該區(qū)域存在管道混接、居民生活污水直排入海等問題。通過該案辦理，督促行政機(jī)關(guān)將排污管網(wǎng)重新進(jìn)行梳理，污水處理站也進(jìn)行了升級改造。

在專案辦理中，珠海市兩級檢察機(jī)關(guān)憑借“空天地”技術(shù)支持體系，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)線索、高效調(diào)查取證，成功整治排污問題，推動行政機(jī)關(guān)梳理排污管網(wǎng)、升級改造污水處理設(shè)施，推動內(nèi)河船舶污染物“零排放”和“免費(fèi)接收”，全市港口碼頭船舶污染物實現(xiàn)規(guī)范化數(shù)字化管理，有力守護(hù)珠江入?？谏鷳B(tài)環(huán)境，筑牢海洋生態(tài)保護(hù)屏障。

科技手段的加持，大大提高了辦案效率。從立案至今，專案組共召開四次調(diào)度會，同步通報案件進(jìn)展。辦案初期，最高檢提出，專案工作第一階段的目標(biāo)是打贏船舶污染、非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染、河湖“四亂”問題三大“殲滅戰(zhàn)”。

記者了解到，截至2024年12月底，專案組共立案辦理河湖“四亂”案件700件，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染案件368件，船舶污染案件62件，這三類辦案量占立案總數(shù)近六成，反映出流域7省區(qū)檢察機(jī)關(guān)以這三大領(lǐng)域問題“殲滅戰(zhàn)”為重心，因地制宜辦理案件，切實減少了珠江流域水面的污染源問題。

這樣的工作效率和力度，讓沈貴寶頗有感慨。他曾參與了2011年中國第一起由民間環(huán)保組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案。這起有著破冰意義的環(huán)境公益訴訟第一案，充分暴露當(dāng)時公益訴訟的種種尷尬和困境。當(dāng)時的曲靖因鉻渣污染受到關(guān)注，而這起公益訴訟，歷經(jīng)9年，從起訴到立案、從立案到兩次調(diào)解破裂、再到重回談判，一路波折，作為原告的曲靖市生態(tài)環(huán)境局也備嘗艱辛。

“當(dāng)時起訴難度很大，法律制度不健全。”時隔十多年，沈貴寶依然奮戰(zhàn)在環(huán)保一線，參與了曲靖市檢察機(jī)關(guān)辦理的多起生態(tài)環(huán)境公益訴訟案，其中包括珠江流域水環(huán)境治理專案?！笆陙恚瑱z察公益訴訟制度發(fā)展不容易，解決了跨區(qū)劃治理的難題，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，填補(bǔ)了制度空白，發(fā)揮了獨(dú)特效用。”沈貴寶是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系不斷健全完善的見證者和參與者。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確“推動重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”。最高檢黨組要求“更好發(fā)揮公益訴訟在流域生態(tài)環(huán)境治理中的獨(dú)特作用?！弊罡邫z副檢察長張雪樵指出，珠江流域水環(huán)境治理公益訴訟專案的最終目標(biāo)，就是要破解“九龍治水而水不治”難題，助推構(gòu)建流域上下游貫通一體的水環(huán)境治理體系。

據(jù)了解，專案辦理以來，通過上下聯(lián)動、一體履職的方式，檢察機(jī)關(guān)同步辦理關(guān)聯(lián)案件1915件，有力推動解決一批水環(huán)境治理老大難問題，為在重要流域構(gòu)建上下游一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，為粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供有力的法治保障。廣西、云南、貴州等省區(qū)、30多個市、130多個縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)對專案工作作出批示，要求相關(guān)部門協(xié)同推動問題治理，流域水環(huán)境治理合力明顯增強(qiáng)。如今，專案依然在辦理中，珠江也依舊奔流，但每一朵浪花都在訴說著改變的故事。（閆晶晶）