法治日報全媒體記者 張雪泓

通訊員 王子涵 徐昊

近日，北京市密云區(qū)人民法院審結(jié)一起在禁采區(qū)內(nèi)擅自采挖黏土出售牟利的非法采礦案件，兩名被告人被判處拘役并處罰金1萬元。

劉某、何某、王某（已另案處理）3人是朋友。2020年夏，王某位于某村的公司院落被依法認(rèn)定為違法建筑需拆除。為節(jié)省建筑垃圾消納費用，王某授意何某在院內(nèi)開挖大坑就地回填建筑垃圾。其間，兩人發(fā)現(xiàn)地下存在大量黃土資源。王某了解到某棚改工程修筑道路需要使用黃土回填路基，便與何某商議一起販土掙錢。在王某的指使下，何某雇傭并安排司機劉某使用拆除設(shè)備挖掘黃土。劉某分3次將挖掘出的140余車黃土運輸至修路工地出售。后經(jīng)他人舉報，3人違法行為被規(guī)自部門查獲。經(jīng)鑒定，何某等人開采并銷售的黃土系磚瓦用黏土礦產(chǎn)資源，累計挖掘達2100余立方米，銷贓金額7.5萬余元（已另案追繳）。劉某、何某經(jīng)公安機關(guān)傳喚到案后如實供述了上述犯罪事實。

法院認(rèn)為，劉某、何某非法開采固體礦產(chǎn)資源的地點屬于禁采區(qū)，其開采量和銷贓金額符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重”的情形，構(gòu)成非法采礦罪，依法應(yīng)予懲處。鑒于被告人劉某、何某實施非法采礦犯罪系受他人指使，在共同犯罪中作用較小，到案后如實供述事實，且均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，均予以從輕處罰。

本案主審法官表示，我國刑法規(guī)定，違反國家礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法采礦罪。北京市規(guī)劃和自然資源委員會出臺的《關(guān)于明確北京市固體礦產(chǎn)資源開采有關(guān)問題的意見》明確規(guī)定，自2016年1月1日起，除合法采礦權(quán)確定的礦區(qū)范圍外，北京市行政轄區(qū)范圍內(nèi)其他空間，均為固體礦產(chǎn)資源禁采區(qū)。

礦產(chǎn)資源種類繁多，除了煤、鐵等常見的能源礦產(chǎn)和金屬礦產(chǎn)，還包括石墨、黏土等非金屬礦產(chǎn)，以及礦泉水、二氧化碳氣等水氣礦產(chǎn)。作為重要的自然資源，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，其勘查和開采必須依法申請，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理登記。未經(jīng)許可在合法采礦權(quán)確定的礦區(qū)范圍外開采礦產(chǎn)資源屬違法行為，將被依法追究法律責(zé)任。