法治日報(bào)全媒體記者 李立娟 

近日，在中國人民銀行貨幣政策委員會召開的2025年第一季度例會上，會議研究了深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作，其中指出要持續(xù)做好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的金融服務(wù)，充分發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，進(jìn)一步打通中小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。 

支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是踐行金融工作政治性、人民性的具體體現(xiàn)。近年來，中國人民銀行支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展多措并舉，全力支持民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。 

政策營造良好環(huán)境 

中國人民銀行貨幣政策分析小組于近日發(fā)布《2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，其中顯示：2024年，推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。不斷健全貨幣政策框架，明示央行政策利率，完善貸款市場報(bào)價利率（LPR）形成機(jī)制。全年兩次降低政策利率共0.3個百分點(diǎn)，引導(dǎo)1年期及5年期以上LPR分別累計(jì)下降0.35個和0.6個百分點(diǎn)，強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，帶動存貸款利率下行。 

近年來，政策層面推出了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策和部署，旨在推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。在眾多支持性政策中，中國人民銀行等金融管理部門也出臺了多份文件并召開座談會，金融政策持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 

2023年底，中國人民銀行等八部門就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，提出支持民營經(jīng)濟(jì)的25條具體舉措。 

今年2月，在中國人民銀行召開黨委會議上，會議要求要落實(shí)落細(xì)金融支持民營經(jīng)濟(jì)25條各項(xiàng)舉措。擴(kuò)大民營企業(yè)債券融資規(guī)模，強(qiáng)化民營企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，支持民營企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債券、綠色債券、資產(chǎn)支持證券等融資工具。健全民營中小企業(yè)增信制度，破解民營中小企業(yè)信用不足、信息不對稱等融資制約。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)鏈上民營企業(yè)便利融資。建立常態(tài)化銀企交流溝通機(jī)制，運(yùn)用好全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺，暢通服務(wù)鏈條，提升民營中小微企業(yè)融資效率。 

行業(yè)自律發(fā)力助企 

繼金融支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會之后，行業(yè)自律組織也在發(fā)力助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

3月，中國銀行業(yè)協(xié)會與中華全國工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展倡議書》（以下簡稱《倡議書》）。 

《倡議書》號召銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從堅(jiān)持政治引領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化信貸服務(wù)、護(hù)航民企發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、提升服務(wù)質(zhì)效，深化助微計(jì)劃、精準(zhǔn)滴灌小微，共建親清同行、實(shí)現(xiàn)合作共贏，強(qiáng)化多維賦能、凝聚發(fā)展合力六方面，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)提供有力支持。 

《倡議書》呼吁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，加大信貸投放力度，提高服務(wù)覆蓋率。保持對民營企業(yè)穩(wěn)定有效的增量信貸供給，加大對民營小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸支持力度。主動做好民營企業(yè)資金接續(xù)服務(wù)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。在盡職免責(zé)前提下，合理提高民營企業(yè)不良貸款容忍度。 

同樣，中國銀行間市場交易商協(xié)會于近日發(fā)布《銀行間債券市場進(jìn)一步支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，以發(fā)揮銀行間市場作用，優(yōu)化民營企業(yè)債券融資環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供有力支持。 

其中提出，鼓勵主承銷商開展首次注冊民營企業(yè)培育拓展行動，持續(xù)挖掘有市場、有效益、信用好、有融資需求的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進(jìn)入債券市場。通過定期推送、路演宣介推動首次注冊民營企業(yè)納入金融機(jī)構(gòu)投資“白名單”。 

區(qū)域加大支持力度 

在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，多地央行分支機(jī)構(gòu)亦在實(shí)施針對性的區(qū)域支持措施。其中，中國人民銀行武威市分行指導(dǎo)甘肅銀行武威分行在這方面的探索值得關(guān)注。 

該分行堅(jiān)持把支持民營經(jīng)濟(jì)與做大普惠金融相結(jié)合，從普惠小微客群的需求出發(fā)，持續(xù)加大對民營、小微企業(yè)以及制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能添力。 

“當(dāng)前正值春耕備耕的關(guān)鍵時期，公司急需購買化肥和種子等農(nóng)資，但流動資金不足，甘肅銀行主動送資金上門，真是太及時了?！蹦侈r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人表示，近日在甘肅銀行武威分行工作人員的幫助下，該公司獲流動資金貸款500萬元，及時解決了資金短缺難題。 

在為民營、小微企業(yè)暢通融資渠道的同時，該分行還積極響應(yīng)國家減費(fèi)讓利政策，對符合條件的企業(yè)延長貸款期限，減輕短期集中還款壓力，靈活引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整貸款利率，主動承擔(dān)業(yè)務(wù)辦理過程中產(chǎn)生的評估費(fèi)用，多措并舉降低企業(yè)融資成本，真金白銀為企業(yè)帶來實(shí)惠。 

而中國人民銀行河南省分行以各項(xiàng)貨幣政策工具為抓手，支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)增加對重點(diǎn)領(lǐng)域民營企業(yè)的信貸投放。據(jù)了解，2024年河南省累計(jì)辦理再貸款再貼現(xiàn)1458億元，同比增加149億元，為民營經(jīng)濟(jì)貸款投放提供充足的低成本資金保障。充分發(fā)揮正向激勵引導(dǎo)作用，累計(jì)發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵資金7.38億元，撬動法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款新增901.72億元。截至2024年末，河南省運(yùn)用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具發(fā)放貸款38.2、231.9、12.9億元，有效促進(jìn)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠養(yǎng)老等領(lǐng)域信貸投放增量擴(kuò)面。