□ 平安特稿

□ 本報記者 張昊

漫畫/高岳

今年的最高人民法院工作報告中指出，保障人民陪審員依法履職、參審案件93.3萬件。

人民陪審員制度是人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法的直接形式。最高法發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國法院共有人民陪審員34.1萬余人。一大批群眾基礎(chǔ)好、社會責(zé)任感強(qiáng)、參審熱情高的公民進(jìn)入人民陪審員隊伍。

人民陪審員了解社情民意、長于事實認(rèn)定。如何發(fā)揮參審優(yōu)勢，用群眾的樸素良知校準(zhǔn)司法天平，促進(jìn)定分止?fàn)?、案結(jié)事了？怎樣在專業(yè)性較強(qiáng)的案件中發(fā)揮專業(yè)所長，更加準(zhǔn)確認(rèn)定事實適用法律？《法治日報》記者采訪了朱永紅、陳玉兩位人民陪審員，了解其履職故事。

溝通橋梁

朱永紅現(xiàn)任江蘇省蘇州市吳中區(qū)老齡協(xié)會副秘書長。自2006年起，她在吳中區(qū)越溪街道從事婦女兒童保護(hù)、文體教育、衛(wèi)生及科協(xié)等民生領(lǐng)域工作，長期扎根基層、服務(wù)群眾。

十多年前，吳中區(qū)人民法院與吳中區(qū)婦聯(lián)共同成立“愛心媽媽團(tuán)”，結(jié)對為未成年人提供關(guān)愛幫扶、情緒疏導(dǎo)、心理慰藉。近些年，吳中區(qū)法院成立家庭教育指導(dǎo)工作站，“愛心媽媽團(tuán)”又參與到家庭教育指導(dǎo)工作中。朱永紅也是“愛心媽媽團(tuán)”的成員。

“有的女性，遭遇家暴后想離婚，卻不懂得怎么爭取合法權(quán)益。有的家庭，因為家庭財產(chǎn)分割，鬧得不可開交。如果能對法律有更深入的學(xué)習(xí)，我也能在日常工作中更好地幫助他們?！敝煊兰t說，在過往的工作中，朱永紅長期跟蹤幫助過失獨家庭、遭遇家暴的女性，這些工作讓她對群眾的困難深有感觸，也了解到群眾對法律知識的渴求。

2022年7月，朱永紅了解到人民陪審員正在開展換屆工作，感覺就像埋在心里的一顆種子，發(fā)了芽。

“法律是為了解決群眾生活中的實際問題，人民陪審員恰恰可以搭建法律與群眾生活的橋梁，讓兩者的‘連接’變得更順暢。”朱永紅說，經(jīng)過申請和任前培訓(xùn)，2022年8月，她接受吳中區(qū)人大常委會任命，成為一名人民陪審員。

“法官更注重法律適用問題，而人民陪審員則更多從生活常理角度進(jìn)行判斷?！敝煊兰t說，擔(dān)任人民陪審員后，她在少年、家事案件中深度參與案件辦理，通過走訪等形式了解當(dāng)事人的家庭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況和未成年人的成長環(huán)境。

2024年至今年2月21日，她參審了各類案件29件。除了涉及婦女兒童權(quán)益保護(hù)的案件，她還參審了多起行政案件。

“從生活經(jīng)驗來看，如果是成年子女自己出資購房，通常由子女本人簽訂購房協(xié)議，父母一般不會參與簽署；而若是父母出資購房，則通常由父母自己簽訂購房協(xié)議，這種情況更為常見?！痹谝黄鸺沂掳讣?，父母與孩子就購房款出資情況各執(zhí)一詞。案件討論中，朱永紅提出自己的意見，得到了法官的重視。

“拆遷協(xié)議一般由戶主簽訂，拆遷后的安置補(bǔ)償再在家庭內(nèi)部分配，在家庭內(nèi)部難免產(chǎn)生分歧。不妨讓這家人都參與到調(diào)解過程中，聽聽各方的訴求，更有利于實質(zhì)性化解矛盾。”在另一起行政案件中，朱永紅向合議庭提出建議，得到合議庭的采納。當(dāng)事人家庭成員聽到解答后，多次協(xié)商接受了調(diào)解協(xié)議。

……

采訪中，朱永紅向記者講起自己參審過的案件，介紹人民陪審員發(fā)揮的作用?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷讓她對群眾生活慣常做法了然于心，善于依據(jù)自己的經(jīng)驗提出問題，使案件得到公正裁決的同時，更具情理。

行業(yè)專家

“長城是中華民族堅韌不拔、不屈不撓的精神象征，也是中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平的文化符號。長城不僅是一座建筑，更是中華民族的精神象征和文化遺產(chǎn)。”

“做好長城文化價值發(fā)掘和文物遺產(chǎn)傳承保護(hù)及傳承它所蘊含的精神，是我們每個人的責(zé)任和義務(wù)。”

……

談及長期專注的長城保護(hù)與研究領(lǐng)域，燕山大學(xué)中國長城文化研究與傳播中心執(zhí)行主任、藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院教授陳玉滔滔不絕地向記者詳細(xì)介紹，讓人能夠直觀感受到她對研究領(lǐng)域的熟悉與熱愛。

陳玉的另一個身份，也是一名人民陪審員。她參審的九門口長城文物保護(hù)案被最高法選為第二批人民陪審員參審典型案例。陳玉說，擔(dān)任人民陪審員，可謂是一場在長城保護(hù)工作中的“雙向奔赴”。

2022年6月30日，陳玉參加了全國首家長城文化保護(hù)法庭——河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)人民法院長城文化保護(hù)人民法庭的揭牌儀式，進(jìn)一步感受到長城保護(hù)的重要性和緊迫性。因在長城保護(hù)方面的工作經(jīng)驗和專業(yè)知識，也因為對長城文化的熱愛和執(zhí)著，她申請成為一名人民陪審員。

同年10月，陳玉收到了人民陪審員任命書。陳玉參審的九門口長城文物保護(hù)案中，全國重點文物保護(hù)單位九門口長城的“京東首關(guān)”券門墻壁被人用油漆噴涂廣告兩處，涂污面積約5平方米，噴涂文字已經(jīng)滲入長城墻體，造成實質(zhì)損壞。

這起案件專業(yè)性較強(qiáng)，開庭前，陳玉到被破壞的券門墻壁處以及附近的村子實地走訪調(diào)查，并收集相關(guān)案例，全面了解證據(jù)材料。

“被告噴涂字跡在什么位置，是否影響了這段長城的風(fēng)貌？”“被告所做擦除字跡的行為，是否使長城墻體恢復(fù)到了理想的效果？”“你們所做的長城墻體修復(fù)工作跟普通建筑修復(fù)比起來有何難度？”庭審中，陳玉向出庭的來自長城文物修復(fù)單位的證人提出三個問題。

九門口長城作為國家級文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)，即使受到局部的損毀破壞，它的修復(fù)難度和要求之高，也絕非普通建筑修復(fù)工程可比；必須落實文物保護(hù)“原狀保護(hù)、最小干預(yù)、修舊如舊”等原則；嚴(yán)格依照文物保養(yǎng)維護(hù)工程相關(guān)規(guī)程、工藝進(jìn)行修復(fù)等要點一一展現(xiàn)，原告向法庭提出的賠償金額得到了支持，當(dāng)事人也消除了“修復(fù)費用過高”的疑慮。

評議時，陳玉進(jìn)一步闡述了長城文物保護(hù)的重要性，分析了侵權(quán)行為對長城所承載的歷史、文化價值的破壞以及對社會公共利益的侵害。

“我們是長城保護(hù)的紐帶?！标愑裾f，長城保護(hù)又細(xì)分為文物建筑研究、文物定損勘測、文物建筑修復(fù)等領(lǐng)域。作為人民陪審員更能使各方保護(hù)力量在對長城的司法保護(hù)中發(fā)揮作用，形成合力。

普法主角

“記得第一次以人民陪審員的身份走入法庭時，感受到莊嚴(yán)的庭審氛圍，我整個人都繃緊了弦，仔細(xì)傾聽庭審中的各方發(fā)言，生怕漏掉細(xì)節(jié)。”朱永紅回憶說，法院對人民陪審員工作的尊重和支持，使她很快適應(yīng)了人民陪審員的“角色”。

采訪中，兩位人民陪審員向記者講述了案件開庭審理之外的點滴。

朱永紅說，吳中區(qū)法院每年都會為人民陪審員組織集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)等活動。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋政治理論、法律實務(wù)、審判紀(jì)律和庭審禮儀等多個方面，為陪審工作打下堅實基礎(chǔ)。法院專門設(shè)立了陪審工作辦公室，負(fù)責(zé)提前告知開庭時間并通知陪審員閱卷。承辦法官會在庭審前詳細(xì)介紹案件情況和相關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)需要為人民陪審員制作事實認(rèn)定問題清單。

“庭審前，我會提前到法院查閱卷宗，就基本案情和爭議焦點主動與法官和法官助理探討，對涉及長城保護(hù)專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容進(jìn)行溝通?！标愑裾f，這樣更有利于有針對性地圍繞事實認(rèn)定問題發(fā)問，結(jié)合證據(jù)材料形成客觀判斷。

采訪中，陳玉和朱永紅還提及人民陪審員不僅是司法審判的重要參與者，也是普法宣傳的“主角”。

“案件審結(jié)后，我進(jìn)一步結(jié)合參審經(jīng)歷，深入群眾開展法治宣傳，營造關(guān)心文物保護(hù)、支持文物保護(hù)的良好氛圍?！标愑裾f。

“人民陪審員來自群眾，我會在日常工作中結(jié)合群眾需求，將法治精神傳播出去?！敝煊兰t說。