□ 法治時(shí)評(píng)

□ 馬樹娟

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布首個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)范》），對(duì)自然人網(wǎng)店進(jìn)行全流程全鏈條規(guī)范，填補(bǔ)了自然人網(wǎng)店管理法律制度規(guī)則方面的空白。

所謂自然人網(wǎng)店，簡(jiǎn)單來說，就是在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上開店做生意且依法免予市場(chǎng)主體登記的個(gè)人商家。根據(jù)我國(guó)電子商務(wù)法的相關(guān)規(guī)定，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品等自然人網(wǎng)店可免予登記。這一規(guī)定為眾多懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的個(gè)人開辟了便利通道，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前自然人網(wǎng)店約占平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者總量的57%，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、保就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

然而，自然人網(wǎng)店在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題。由于各網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)自然人網(wǎng)店入駐、信息公示、運(yùn)營(yíng)檢查等要求不統(tǒng)一，導(dǎo)致自然人網(wǎng)店良莠不齊。消費(fèi)者在遇到商品質(zhì)量或虛假宣傳等問題時(shí)，常面臨責(zé)任人難尋、事實(shí)難查、追責(zé)艱難的困境。電子商務(wù)法雖對(duì)自然人網(wǎng)店實(shí)行登記豁免，但這絕不意味著對(duì)其放任不管。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)者權(quán)益保障如同天平兩端，必須有效平衡，否則就會(huì)破壞市場(chǎng)秩序，影響整個(gè)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，《管理規(guī)范》以推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)構(gòu)建“四個(gè)統(tǒng)一”管理框架，即統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)規(guī)則、統(tǒng)一退出機(jī)制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人網(wǎng)店的全生命周期管理。例如，在入駐環(huán)節(jié)，《管理規(guī)范》按照最小必要原則明確信息采集范圍，這既便利自然人網(wǎng)店準(zhǔn)入，也有助于從源頭把控主體真實(shí)性，保障交易安全。在退出環(huán)節(jié)，細(xì)化信息公示法定義務(wù)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，避免出現(xiàn)“人去樓空”無處維權(quán)的狀況。這對(duì)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)積極履行主體責(zé)任、督促自然人網(wǎng)店合規(guī)經(jīng)營(yíng)具有積極意義。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。規(guī)范發(fā)展既是保障消費(fèi)者權(quán)益的必然要求，更是激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。相信在《管理規(guī)范》的指引下，自然人網(wǎng)店將邁向更加規(guī)范、穩(wěn)健的發(fā)展軌道，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)多方共贏。