□ 本報(bào)記者 黃輝

□ 本報(bào)通訊員 劉午庚

法者，治之端也。

近年來，江西深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，圍繞打造“三大高地”（革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、國家生態(tài)文明建設(shè)高地）、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”（產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、科教強(qiáng)省戰(zhàn)略、省會引領(lǐng)戰(zhàn)略、治理強(qiáng)基戰(zhàn)略），更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)法治江西建設(shè)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章提供有力法治保障。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)

“涉外法治作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，事關(guān)全面依法治國，事關(guān)我國對外開放和外交工作大局?！?024年8月，在江西省委依法治省辦舉辦的法治專題培訓(xùn)班上，資深外交官、武漢大學(xué)特聘教授黃惠康以“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的時(shí)代邏輯和根本遵循”為題，作首場專題輔導(dǎo)報(bào)告。

堅(jiān)持以上率下、示范引領(lǐng)。江西省委理論學(xué)習(xí)中心組召開會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，省委主要負(fù)責(zé)同志出席并講話，會議邀請中國法學(xué)會副會長徐顯明作專題輔導(dǎo)；加強(qiáng)對各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)督促指導(dǎo)，印發(fā)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)提示、開展專題學(xué)習(xí)的通知等文件，推動全省各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)；強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”培訓(xùn)輪訓(xùn)，舉辦兩期全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，培訓(xùn)市縣黨政分管負(fù)責(zé)同志300余人。各地各部門分領(lǐng)域、分重點(diǎn)、分專題開展培訓(xùn)輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)法治工作部門培訓(xùn)輪訓(xùn)全覆蓋。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新、固本培元。深化“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”宣講，印發(fā)工作總體安排，部署15項(xiàng)任務(wù)；建立由70名講師組成的第二批省級“大學(xué)堂”師資庫，組織開展宣講名師和精品課評選，圍繞“十一個堅(jiān)持”，制作11堂精品視頻課。全省累計(jì)開展宣講1.5萬余場，受眾達(dá)500余萬人次。同時(shí)，扎實(shí)開展“百名法學(xué)家百場報(bào)告會”法治宣講、舉辦第二屆“新時(shí)代江西十大法治實(shí)踐”評選、“新時(shí)代江西十大法治人物”宣傳等活動，推動學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)。

健全工作機(jī)制

今年2月25日，一場年度法治建設(shè)工作述職評議會在吉安市市場監(jiān)管局舉行。會上，吉安市市場監(jiān)管局下屬執(zhí)法稽查局、井岡山經(jīng)開區(qū)分局、食藥檢測中心、質(zhì)檢中心4個單位主要負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行現(xiàn)場述法。述法人員結(jié)合實(shí)際，不僅曬出2024年的“法治成績單”，更主動將問題擺出來、曬出來，自覺接受“法治檢查”。

為進(jìn)一步壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，江西推動省市縣鄉(xiāng)四級黨政主要負(fù)責(zé)人全面開展年度述法，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)增強(qiáng)法治觀念、提升法治素養(yǎng)。

扎實(shí)推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人述法。以江西省委全面依法治省委員會名義印發(fā)《關(guān)于建立黨政主要負(fù)責(zé)人述法全鏈條推進(jìn)機(jī)制的意見》，實(shí)現(xiàn)“述、考、評、督、責(zé)”協(xié)同聯(lián)動。在十五屆省委全面依法治省委員會第三次會議上，全省11個設(shè)區(qū)市黨委或政府主要負(fù)責(zé)人、兩個省有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述法，省委主要負(fù)責(zé)人逐一點(diǎn)評，并在會后跟進(jìn)整改落實(shí)，防止“一述了之”。

建立推進(jìn)縣（市、區(qū)）法治建設(shè)責(zé)任機(jī)制。江西省委全面依法治省委員會創(chuàng)新建立省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，出臺《省委全面依法治省委員會省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)縣（市、區(qū)）法治建設(shè)工作方案》，組建“1+4”掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)小組，即由1名委員會省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，1個委員會成員單位、1所法學(xué)院校、1家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、1名省法律顧問團(tuán)成員，共同組成一個掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)小組，聯(lián)系指導(dǎo)1個縣（市、區(qū)）法治建設(shè)工作。2024年以來，各位委員會省領(lǐng)導(dǎo)及其對應(yīng)的指導(dǎo)小組開展法治調(diào)研35次，示范帶動14個縣（市、區(qū)）舉辦法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)113次，培訓(xùn)1.46萬人次。

樹牢重視法治素養(yǎng)的用人導(dǎo)向。江西連續(xù)5年在國家憲法日、憲法宣傳周期間組織開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部考法。2024年，全省共有117名廳級、785名處級、2960名科級新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加現(xiàn)場考法。加大法學(xué)專業(yè)公務(wù)員招錄力度，2024年，全省“四級聯(lián)考”中有1749個職位設(shè)置法律等相關(guān)專業(yè)，占總計(jì)劃數(shù)的23.3%。

此外，江西充分發(fā)揮法治督察考核指揮棒作用，成立督察組對九江等3個設(shè)區(qū)市和省人力資源社會保障廳等3個省直單位開展實(shí)地法治督察；將考核指標(biāo)精簡為全面依法治省督察問題整改完成率、行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件綜合糾錯率、合法性審查備案審查的審查率、深化司法改革等，進(jìn)一步提高法治考核成效。

促推高質(zhì)量發(fā)展

“感謝司法局工作人員盡心盡力幫我們調(diào)解糾紛，為企業(yè)減輕了很多負(fù)擔(dān)?！苯?，某家具企業(yè)代表將一面寫有“真誠服務(wù)為企業(yè) 熱情高效辦實(shí)事”的錦旗送到贛州市南康區(qū)司法局。

近年來，南康區(qū)司法局牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，積極推進(jìn)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)，為轄區(qū)家具企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。江西先后出臺或修訂《江西省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》《江西省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等地方性法規(guī)，深入開展“新官不理舊賬”、拖欠中小企業(yè)賬款、招投標(biāo)等專項(xiàng)治理，協(xié)調(diào)解決涉企糾紛問題555個，維護(hù)企業(yè)權(quán)益金額8.7億元，排查招投標(biāo)問題2830個，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件8083件。

2024年，江西法治政府建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)增效。省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的若干意見》，制定政府規(guī)章《江西省行政合法性審查工作規(guī)定》，推動省市縣鄉(xiāng)四級合法性審查工作全覆蓋。深入部署開展“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境”行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動，排查整改行政執(zhí)法問題9423個；持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，全省行政執(zhí)法部門辦理免予行政處罰案件84.3萬件，免予處罰金額9.68億元，減輕從輕行政處罰案件30.68萬件，不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施案件3908件。

法治獲得感增強(qiáng)

今年元旦假期后的首個工作日，鷹潭市民吳偉拿到延期8年的房產(chǎn)證，順利把戶口遷移到所在小區(qū)，壓在心中的“一塊石頭”終于落地。

近年來，鷹潭市充分運(yùn)用法治思維破解不動產(chǎn)“辦證難”，通過建立容缺辦證機(jī)制、完善司法處置不動產(chǎn)登記流程等舉措，累計(jì)化解16個歷史遺留問題，為188棟房屋、8999套房產(chǎn)完成確權(quán)登記，惠及近萬名群眾。

江西牢固樹立法治為民的價(jià)值取向，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，努力解決人民群眾急難愁盼問題：嚴(yán)厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等網(wǎng)絡(luò)犯罪，努力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間；深入開展矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全治理、道路交通安全隱患排查治理“三大專項(xiàng)行動”，維護(hù)社會安寧；依法查處食品藥品領(lǐng)域違法行為，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

一組組數(shù)據(jù)，讓人民群眾直接觸摸法治江西建設(shè)的“獲得感”：

6.2萬件、7萬余人次——這是法律援助專項(xiàng)維權(quán)行動辦理的法律援助案件數(shù)和惠及受援人次數(shù)；

1.3萬余名、3.78億元——這是“贛鄱利劍 根治欠薪”專項(xiàng)行動受助勞動者人數(shù)和被追回的“辛苦錢”；

200萬件次、同比增長15%——這是12348熱線、實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)等全時(shí)空“有法幫你”平臺服務(wù)數(shù)量和增幅；

84.95萬名、325.1萬件次——這是全省“法律明白人”數(shù)和開展法治宣傳及法治實(shí)踐數(shù)……

沐思想之光，循法治之道。一幅成色更足、底色更暖的法治江西建設(shè)錦繡畫卷正在贛鄱大地徐徐鋪展。