□ 本報(bào)記者 趙紅旗

□ 本報(bào)通訊員 王達(dá)

2024年，鄭州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院受理黃河流域環(huán)境資源各類(lèi)案件555件，審結(jié)531件……3月30日，《法治日?qǐng)?bào)》記者從河南省高級(jí)人民法院獲悉，近年來(lái)，河南高院持續(xù)深化黃河流域?qū)徟畜w制機(jī)制改革，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域環(huán)境資源刑事、民事、行政案件統(tǒng)一由鄭州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院審理，細(xì)化歸口審理案件的范圍和職責(zé)，促進(jìn)審判職能、人員、理念的實(shí)質(zhì)融合。

鄭州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院深入推進(jìn)環(huán)境資源審判體制機(jī)制改革，大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)審判隊(duì)伍建設(shè)，依法公正高效審理各類(lèi)環(huán)境資源案件，服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。

創(chuàng)新修復(fù)舉措

某建材公司與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喅邪贤?，未?jīng)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自占地建設(shè)廠房、堆放砂石毛料、成品石砂、垃圾等，造成50余畝耕地的種植條件嚴(yán)重毀壞。案件審理中，鄭州鐵路運(yùn)輸法院通過(guò)發(fā)送司法建議，協(xié)同自然資源部門(mén)監(jiān)督被告人引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收，非法占用的土地恢復(fù)原貌。

“我們充分發(fā)揮審判職能作用，積極踐行恢復(fù)性司法理念，引導(dǎo)被告人及時(shí)修復(fù)受損耕地，恢復(fù)被占用農(nóng)用地原貌，化解了案件背后潛在的行政、民事?tīng)?zhēng)議，體現(xiàn)了人民法院通過(guò)司法審判，積極融入生態(tài)環(huán)境綜合治理大格局，共同維護(hù)黃河流域生態(tài)安全的司法理念?！编嵵蓁F路運(yùn)輸法院黨組書(shū)記張東方說(shuō)。

“鄭州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院在案件審理中引導(dǎo)違法行為人積極修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，并將修復(fù)情況作為案件裁判的重要考量因素?！编嵵蓁F路運(yùn)輸中級(jí)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，鄭州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，以嚴(yán)格公正司法助力黃河濕地、林地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和生物多樣性保護(hù)，著力提升流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，立足不同環(huán)境要素修復(fù)要求，探索補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償、技改抵扣等多元化生態(tài)修復(fù)方式，建立“法院裁判+行政主管部門(mén)組織實(shí)施”的生態(tài)環(huán)境修復(fù)機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)參與主體多元化，形成共建共享的流域生態(tài)環(huán)境治理格局。

注重綜合防治

蘭某等3人合伙購(gòu)買(mǎi)某黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的一批樹(shù)木，因其沒(méi)有辦理采伐許可證，為逃避打擊，采取“多次少伐”方式，先后19次將所買(mǎi)樹(shù)木采伐并售賣(mài)。案發(fā)后，3名被告人主動(dòng)投案并自愿退繳違法所得。

鄭州鐵路運(yùn)輸法院一審認(rèn)為，3名被告人違反森林法規(guī)定，在黃河灘區(qū)濫伐林木，數(shù)量較大，構(gòu)成濫伐林木罪，且系共同犯罪。綜合3人自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、自愿退繳違法所得等從寬情節(jié)，依法判處3人有期徒刑，并處罰金。

“黃河灘區(qū)是維護(hù)河道穩(wěn)定、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性的重要生態(tài)屏障。被告人多次在黃河灘區(qū)濫伐林木，直接破壞灘區(qū)植被，加劇水土流失風(fēng)險(xiǎn)，影響黃河行洪安全。本案的公正審理有利于引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，保護(hù)黃河沿岸水土保持功能，共同守護(hù)黃河流域綠水青山?！睆垨|方介紹說(shuō)。

鄭州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院依法懲治黃河河道非法采砂等違法犯罪行為，維護(hù)黃河河道管理秩序，加大黃河流域水、土壤、大氣污染懲治力度，嚴(yán)厲制裁惡意侵權(quán)人，助力黃河流域各類(lèi)污染綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，及時(shí)審結(jié)涉黃河灘區(qū)違法建筑拆除、圍墾養(yǎng)殖案件，支持行政機(jī)關(guān)清理河道障礙物，整治黃河濕地亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象，保護(hù)黃河濕地安全。

打造便民渠道

如今，在黃河沿岸開(kāi)展“以案釋法”巡回審判活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)自覺(jué)守護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境，共促黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，已是鄭州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院的常態(tài)化做法。截至目前，鄭州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院已在沿黃建立7個(gè)巡回法庭，大力開(kāi)展巡回審判，把庭審開(kāi)到黃河岸邊、田間地頭，解決當(dāng)事人訴訟難題。

為防止跨行政區(qū)劃管轄改革后導(dǎo)致當(dāng)事人訴訟不便、成本增加等問(wèn)題，鄭州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院探索建立跨域立案、巡回審判、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等環(huán)境資源審判司法協(xié)作機(jī)制，積極推進(jìn)智慧審判和訴訟便民服務(wù)措施，充分運(yùn)用網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、網(wǎng)絡(luò)閱卷、網(wǎng)上庭審等訴訟服務(wù)平臺(tái)，打造線(xiàn)上線(xiàn)下一體化便民訴訟服務(wù)渠道。同時(shí)，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，齊心協(xié)力唱好新時(shí)代“黃河大合唱”。