□ 本報記者 吳良藝

□ 廣西法治日報記者 盧林鋒

□ 本報通訊員 盧品君

眼下，在廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣，一支由21300名普通群眾組成的“平安守護者”隊伍，正悄然改變著這座縣城的治安生態(tài)。

自2024年起，陸川縣以“人人參與、共建共享”為理念，發(fā)動群眾組建覆蓋全縣的治安志愿者隊伍，將平安建設的觸角延伸至學校、醫(yī)院、村屯的每個角落，一幅“警民聯(lián)動、守望相助”的基層治理新圖景徐徐展開。

校園平安的“守護者”

早上7時許，陸川縣溫泉鎮(zhèn)中心學校門口，身著紅馬甲、臂戴紅袖章的治安志愿者呂永生準時到崗，與其他治安志愿者一道指揮過往車輛有序通過，引導孩子們有序入校，同時留意周邊是否有可疑人員。

2024年11月，陸川縣率先在溫泉鎮(zhèn)中心學校、縣第一小學試點推行治安志愿者護學崗行動。通過落實定人、定崗、定責“三定”制度，采取提前到崗、延時撤崗的護學模式，在學生上學放學時段組織民警、安保人員、治安志愿者，共同維護好校園及周邊治安秩序。

圖為治安志愿者在學生上學放學時段維護治安秩序。 盧品君 攝

陸川縣第一小學共有4600多名學生，位于商業(yè)街和居民區(qū)內，車來車往，人流眾多。每到上學和放學時段，擁堵異常、嘈雜聲四起，老師、學生無奈，家長怨聲載道。

2024年12月，陸川縣抓住治安志愿者試點的契機，將學校門口街道上的停車位全部取消，劃出學校等候區(qū)，配備警力、治安志愿者與老師一起守護學生上下學安全，形成一道家、校、警風景線。

“500多名治安志愿者，每天上下學前，輪流到校門口站崗。”陸川縣第一小學黨總支部書記鄒翠宣告訴記者，現(xiàn)在學生上下學平安暢通，老師放心、學生安心、家長滿意。

陸川縣共有408所中小學校、幼兒園，22萬名學生。該縣按照“1+1”（一名學生就有一名家長志愿者）的辦法來進行志愿者登記，做到治安志愿者登記最大化，并選擇合適的人上崗，開展崗前培訓，全面提高群防群治效能。截至目前，全縣教育系統(tǒng)共有9133名家長參與治安志愿者護學崗，覆蓋全縣209所中小學校。

去年年底，陸川縣開展“我的爸爸（媽媽）是治安志愿者”征文活動，以小手拉大手廣泛發(fā)動群眾加入到治安志愿者隊伍中來，形成全社會共同參與的良好氛圍。

“通過小手拉大手，帶動全縣80多萬名群眾參與社會治安群防群治工作，對基層社會治理起到四兩撥千斤的作用，實現(xiàn)在黨委領導下全民參與的大綜治、大穩(wěn)定格局?！标懘h委常委、政法委書記李紅飛說。

鄉(xiāng)村安寧的“守望者”

義務巡邏、安全排查、秩序維護……行走在陸川縣各社區(qū)、鄉(xiāng)村，經常能看到戴著紅袖章的治安志愿者活躍的身影。

“重要路口都有人疏導和勸導，道路暢通了，越來越多的人養(yǎng)成文明出行的習慣。”溫泉鎮(zhèn)居民劉嬸說。

陸川縣立足本地治安實際，積極構建“主體在縣、管理在鎮(zhèn)、延伸到村”機制，推動道路交通安全治理模式向事前預防轉型。通過廣泛宣傳，積極動員年齡在18周歲至60周歲的群眾，協(xié)助相關單位在重要路段、路口開展交通勸導志愿服務活動。

1月24日，大橋鎮(zhèn)治安志愿者陳某和池某在值班站崗時，發(fā)現(xiàn)一名兒童身邊沒有家長陪伴，獨自一人在路上哭泣徘徊，疑似走失。他們第一時間向政府相關部門及派出所報告。短短兩個小時，派出所民警就聯(lián)系上孩子的家人，將其交還父母。

每年的正月初十，陸川當?shù)赜袙鞜艟泼袼谆顒?。為了讓這項活動既有節(jié)日的“煙火氣”，又有滿滿的“安全感”，今年，陸川縣共發(fā)動1354名治安志愿者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動現(xiàn)場，開展安全巡防和服務管控行動，及時排查化解風險隱患21處、矛盾糾紛5件。

陸川縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設綜治中心組建了一個治安志愿者微信群，如發(fā)現(xiàn)警情，可在群里通過視頻、語音、文字等方式，上報矛盾糾紛和安全隱患，再由綜治中心反饋給相關部門處理，形成“治安志愿者吹哨、綜治中心響應、部門單位報到”的平安建設模式。

醫(yī)院安全的“守衛(wèi)者”

“電動自行車禁止停在門口，謝謝配合……”3月14日上午，在陸川縣人民醫(yī)院門診樓前，治安志愿者黃姐對阻礙交通的不文明停車行為進行及時提醒勸阻。而在住院部大樓，兩名治安志愿者深入各樓層，開展治安巡邏。

醫(yī)院是人員密集且服務特殊群體的公共場所。陸川縣將安全預防關口前移，在各醫(yī)院組織治安志愿者，針對巡邏中發(fā)現(xiàn)的治安風險隱患，及時上報醫(yī)院，做好登記造冊，并由醫(yī)院負責落實整改。

“治安志愿者每天活躍在巡邏防控、排查隱患的一線，有力守護醫(yī)院的平安?！标懘h人民醫(yī)院院長呂斌表示，治安志愿者加強重點部位、重點區(qū)域安全隱患排查整治，有力保障人民群眾生命財產安全。

在醫(yī)院，治安志愿者積極向醫(yī)護人員和就醫(yī)人員發(fā)放普法宣傳手冊，有時還充當調解員的角色。當患者與家屬出現(xiàn)大聲爭吵的情況，治安志愿者會及時疏散旁觀者，以平常心、同理心做好雙方的思想疏導工作。

截至目前，治安志愿者已配合醫(yī)院完成260次聯(lián)合排查，集中進行85場普法宣傳活動，覆蓋80%以上的醫(yī)護人員和就醫(yī)人員群體。

21300名治安志愿者，激活了基層治理神經末梢。2024年，陸川縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，治安類警情、刑事類警情同比分別下降44.7%、50.36%，未成年人犯罪案件數(shù)同比下降39.74%，信訪總量同比下降47%，訴訟案件數(shù)同比下降10.75%，全年群眾安全感和滿意度逐季走高，政法隊伍滿意度在廣西排名第一。

夜幕降臨，陸川縣的街頭巷尾依然可見“紅馬甲”的身影。從醫(yī)院的夜班護士護送小隊，到鄉(xiāng)村道路的摩托巡邏隊，這些平凡的身影用腳步丈量平安，用真情守護萬家燈火?！爱?1300雙眼睛共同守望，21300雙手協(xié)力守護，平安就不再是抽象的概念，而是觸手可及的溫暖。”李紅飛說。