□ 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報記者 張沖

“企業(yè)尋求法律幫助，我們將想方設(shè)法辦好?！边@是2023年9月，黑龍江省大慶市正式掛牌成立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心時，市司法局局長姜世興面向社會作出的承諾。

大慶市現(xiàn)有民營企業(yè)5.6萬家，其中規(guī)上企業(yè)576家。為進(jìn)一步增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期、提振投資信心，按照大慶市委、市政府部署，市司法局牽頭，創(chuàng)新建成以“1”個中心統(tǒng)籌調(diào)度，律師、公證、仲裁、調(diào)解、司法鑒定、法律援助“6”個服務(wù)團(tuán)隊共同發(fā)力，行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議“2”個監(jiān)督團(tuán)隊協(xié)同，對接法、檢“2”院高頻聯(lián)動的“1622”新模式。大慶市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心的成立，標(biāo)志著該市以“賦能+減負(fù)+發(fā)展”為核心的一體化法律服務(wù)保障平臺正式上線。

廣泛收集法律需求

3月12日至13日，大慶市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心聯(lián)合市委社會工作部、市財政局、市人社局、市營商局等部門相繼走進(jìn)市經(jīng)開區(qū)重點民營企業(yè)，開展新興領(lǐng)域企業(yè)“研敲門行動”，通過實地走訪、座談交流、政策宣講等形式，精準(zhǔn)把握企業(yè)需求，推動黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，賦能會員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在不斷深入貫徹落實國家、省市優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策措施的基礎(chǔ)上，大慶市司法局進(jìn)一步加強(qiáng)與市委社會工作部、市營商局、市工商聯(lián)等重要涉企部門的工作對接，實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動、資源共享，將265家商會、行業(yè)協(xié)會及規(guī)上企業(yè)作為會員，納入長期服務(wù)規(guī)劃目標(biāo)。不斷加強(qiáng)線上線下平臺建設(shè)，通過電話溝通、專題座談、實地走訪等方式，廣泛收集行業(yè)協(xié)會、商會、企業(yè)的法律需求及相關(guān)建議。

2024年1月，大慶市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心開發(fā)“碼上有法”便民利企小程序，專門開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)留言”“助企維權(quán)”“咨詢服務(wù)”“法檢預(yù)約”等多個專欄，公示服務(wù)民企案件數(shù)據(jù)，實現(xiàn)線上法律風(fēng)險防控指引、法律服務(wù)手冊、合同示范文本、投訴申請、行政復(fù)議申請等“掃碼即得”?！按a上有法”小程序的瀏覽量超萬次，搭建了民營企業(yè)獲取政策動態(tài)和反饋訴求的“直通車”，解決了困擾已久的信息不對稱問題。

創(chuàng)新模式開展服務(wù)

2024年7月，大慶市肇源縣某谷物加工公司的兩名工作人員來到該市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心，申請辦理證據(jù)保全公證。據(jù)了解，該公司購買的水稻種子存在問題，導(dǎo)致稻穗生長情況不佳，其合作的大批農(nóng)戶面臨收成大量減產(chǎn)的風(fēng)險。隨著農(nóng)作物一天天的生長，企業(yè)和農(nóng)戶面臨損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)和農(nóng)戶心急如焚，需專業(yè)機(jī)構(gòu)立即介入，對種子質(zhì)量進(jìn)行鑒定，以便及時采取補(bǔ)救措施并尋求法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。

中心立即組織法律服務(wù)團(tuán)精干力量，派遣公證員、律師等一行4人趕往肇源縣，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)人員關(guān)于水稻田壟行寬、每穴基本苗、地塊各點次每穴植株數(shù)等關(guān)鍵證據(jù)的測量鑒定過程進(jìn)行了全面、細(xì)致的保全工作，確保證據(jù)的真實性和完整性，獲得了在場農(nóng)戶的連連稱贊。

大慶市司法局副局長叢鵬告訴《法治日報》記者，為把中心建實、做實，加強(qiáng)對民營企業(yè)的法律服務(wù)和法治保障，市司法局集成律師、公證、仲裁、調(diào)解、司法鑒定、法律援助6類公共法律服務(wù)資源，采用專員派駐、部門協(xié)助、律師輪駐、專業(yè)機(jī)構(gòu)常駐方式，通過中心“一窗受理、后臺分流”模式開展服務(wù)。

自成立以來，大慶市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心共接待民營企業(yè)法律咨詢1617人次，辦理涉企公證968件、涉企司法鑒定60件。

積極開展“法治體檢”

“多虧了‘法治體檢’活動，幫企業(yè)重回正軌?！苯衲?月，大慶某科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理李某接受記者采訪時說。

2024年末，該企業(yè)因復(fù)雜的合同糾紛與混亂的財務(wù)管理陷入困境，焦急萬分時來到大慶市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心求助。

中心受理后派出律師服務(wù)團(tuán)隊入駐企業(yè)，迅速展開全面“法治體檢”。審核過往簽訂的200多份合同中，發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、財務(wù)賬目瑕疵、勞動合同風(fēng)險等50多項法律風(fēng)險漏洞。律師服務(wù)團(tuán)隊?wèi){借專業(yè)知識與精準(zhǔn)策略，成功幫助企業(yè)糾正問題、規(guī)避風(fēng)險，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元，讓企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

中心專員王懷進(jìn)告訴記者，自大慶市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心成立后，已對101家民營企業(yè)開展免費(fèi)“法治體檢”，涉及房產(chǎn)建筑、物業(yè)商貿(mào)、金融教育、化工生產(chǎn)、數(shù)字科技等各個領(lǐng)域。共發(fā)放調(diào)查問卷3000余份，審閱各類合同1663份，梳理509個法律風(fēng)險點，舉辦座談會89場次，開展普法宣傳講座57場次，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬元。

與此同時，大慶市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心在大慶沃爾沃汽車制造有限公司、大慶市美食樂食品有限責(zé)任公司等民營企業(yè)分別設(shè)立了“公共法律服務(wù)聯(lián)系點”114個，設(shè)立復(fù)議便民服務(wù)點110個。通過一系列“法治良方”，為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動力。