由中國政法大學、北京市司法局和北京市朝陽區(qū)聯合主辦的涉外法治基地建設推進大會現場。

□ 本報記者 蒲曉磊 文/圖

由中國政法大學、北京市司法局和北京市朝陽區(qū)聯合主辦的涉外法治基地建設推進大會近日在北京舉行。大會啟動中國政法大學涉外法治基地（北京朝陽）（以下簡稱朝陽基地）并簽署涉外法治人才協同培養(yǎng)合作協議。

為什么要培養(yǎng)涉外法治人才？培養(yǎng)什么樣的涉外法治人才？怎樣培養(yǎng)涉外法治人才？這些涉外法治人才培養(yǎng)的熱點問題，在本次會議上得到回應。

中國政法大學黨委書記姜澤廷在致辭時表示，朝陽基地要切實提高政治站位，致力于構建具有中國立場、中國氣派和中國風格的涉外法治話語體系和人才支撐體系；圍繞立德樹人的根本任務，培養(yǎng)國家急需的高素質實戰(zhàn)型涉外法治人才；以服務國家戰(zhàn)略為支點，積極同國家的高質量發(fā)展、高水平開放要求相適應。

人才是關鍵

黨的二十大和二十屆三中全會對涉外法治建設作出專門部署、提出明確要求，為更好地推進涉外立法工作指明了方向、提供了根本遵循。

“當前，正值世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局交匯之際，國際形勢發(fā)生深刻復雜變化，風險挑戰(zhàn)與日俱增，我國比以往任何時候都更需要加快推進涉外法治體系和能力建設?！苯獫赏⒄f。

北京市司法局局長崔楊說，隨著“一帶一路”倡議深入推進，我國企業(yè)“走出去”步伐加快，跨境爭議、合規(guī)風險、知識產權保護等挑戰(zhàn)日益凸顯。只有構建與國際接軌的法治規(guī)則體系，才能在國際競爭中把握主動權，為高水平對外開放筑牢“防火墻”。

加強涉外法治建設，人才是關鍵。

“當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。涉外法治人才在涉外法治工作中具有基礎性地位和作用，加快培養(yǎng)涉外法治人才是做好涉外法治工作的關鍵?！敝袊ù髮W校長馬懷德說。

當前，我國涉外法治人才的培養(yǎng)機制還需進一步完善，高素質涉外法治人才還比較緊缺，需要在加強涉外法治人才培養(yǎng)上采取更為硬性的措施，提升人才培養(yǎng)的實效性和精準度，為涉外法治工作戰(zhàn)略布局提供人才支撐。

“三方協同打造朝陽基地，目標就是培養(yǎng)出一批‘德法兼修、明法篤行’的高素質涉外法治人才，為中國式現代化行穩(wěn)致遠提供全面的涉外法治智力支持和有力保障。”姜澤廷說。

三方協同打造

在朝陽區(qū)建設涉外法治基地，是深入調研后作出的決定。

“朝陽區(qū)經濟發(fā)展蓬勃、國際交往頻繁、服務水平一流，匯聚了百余家世界500強企業(yè)的地區(qū)總部，2024年GDP總量首次突破9000億元大關，充分彰顯了區(qū)域經濟發(fā)展的實力與活力。在社會經濟持續(xù)高水平發(fā)展的過程中，朝陽區(qū)業(yè)已形成與國際接軌的涉外法治文化環(huán)境，全球多家頂尖律所、知名國際仲裁機構在朝陽設立分支機構和代表處?！苯獫赏⒄f。

朝陽區(qū)委副書記、區(qū)長吳小杰介紹說，近年來，朝陽區(qū)著力加強規(guī)則銜接、機制對接、資源鏈接，全方位提升外資外貿、知識產權、金融服務等各領域的涉外法律服務水平。朝陽區(qū)匯聚了北京市38%的律師事務所、93%的外國律師事務所駐華代理機構和53%的律師。朝陽區(qū)圍繞北京“兩區(qū)”建設，聚力打造國際商事仲裁中心核心承載區(qū)，初步構建起全鏈條商事爭議解決服務融合發(fā)展的生態(tài)圈。

而且，中國政法大學與朝陽區(qū)在法治建設方面的合作，已經開展多年。

“近年來，朝陽區(qū)與中國政法大學在法治政府示范區(qū)建設、行政復議規(guī)范化建設等工作深度合作。共建涉外法治基地是進一步深化校企合作、推進涉外法治環(huán)境完善、大力提升涉外法律服務的重要舉措?！眳切〗苷f。

姜澤廷說，涉外法治基地落戶朝陽，恰巧為這片熱土注入新的活力。三方協同打造朝陽基地，致力于完善以實踐為導向的涉外法治人才教育培養(yǎng)機制。支持朝陽區(qū)升級“高端商務+頂級法務”雙輪驅動模式，助力打造全國首個“商務區(qū)+法務區(qū)”法商融合創(chuàng)新生態(tài)樣板。

崔楊表示，此次“?！小獏^(qū)”三方合作，將進一步統(tǒng)籌府學資源，協同推進基地建設，為涉外法治人才培養(yǎng)、涉外法治制度建設、國際商事仲裁中心（北京）建設提供更高層次的服務和支持，助力北京成為全球法治資源集聚高地和國際商事糾紛解決優(yōu)選地。

以實踐為導向

與會人員一致認為，要完善以實踐為導向的法治人才培養(yǎng)機制。

教育部高教司副司長武世興說，要以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化高等教育布局，完善高校學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式。支持高校與實務單位共同完善以實踐為導向的培養(yǎng)機制，緊扣實戰(zhàn)型涉外法治人才培養(yǎng)目標，在人才培養(yǎng)方案制定、課程教材建設、師資隊伍建設、實習實踐、質量保障評價等方面全方位、全過程、實質性協同，打造產教融合、協同育人新模式，大力推動涉外法治人才培養(yǎng)“脫虛向實”，早日培養(yǎng)出一批政治立場堅定、專業(yè)素質過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務的涉外法治人才。

姜澤廷說，此次三方協同打造朝陽基地，致力于完善以實踐為導向的涉外法治人才教育培養(yǎng)機制。未來，朝陽基地將逐步構建實踐、實訓、實戰(zhàn)“三圈”賦能，“教學+業(yè)務+場景”有機統(tǒng)一的高素質涉外法治人才協同培養(yǎng)模式，實現教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展。建立“人才支撐、機制創(chuàng)新、價值輸出”的戰(zhàn)略布局，推動我國從國際規(guī)則適應者向全球治理引領者跨越，為涉外法治建設提供新的增長極和更強大的戰(zhàn)略支撐力。

馬懷德指出，涉外法治人才培養(yǎng)要以實踐為導向，針對現階段涉外法治人才實踐實戰(zhàn)能力欠缺、創(chuàng)新開拓不夠等問題，補短板、強弱項、提能力、促創(chuàng)新，精準服務高水平對外開放的新需求，培養(yǎng)學以致用、知行合一的優(yōu)秀涉外法治人才。要做好涉外法學的學科建設和涉外法治實踐的緊密結合，深入推進涉外法治人才培養(yǎng)供給側結構性改革，促成供給端（教育鏈、人才鏈）和需求端（產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈）的深入嵌合，開展涉外法治課程設置、培養(yǎng)機制和實踐教學的一攬子改革。