□ 本報(bào)記者 丁國鋒

□ 本報(bào)通訊員 陳 萍 孔菁華

近年來，江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民法院積極參與整合商會、協(xié)會、工會、學(xué)會等不同領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，推動(dòng)建立“社會解紛在前、法院訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系，開展類型化糾紛多元化解工作。2024年至2025年3月，調(diào)解案件分流7778件，調(diào)解結(jié)案6989件。

激活行內(nèi)解紛“動(dòng)力源”

伴隨市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商會宛如橋梁紐帶，串聯(lián)起政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會之間的緊密聯(lián)系，助推各方優(yōu)勢互補(bǔ)、攜手共進(jìn)。

姑蘇區(qū)法院緊扣商會調(diào)解在化解民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛中的先天優(yōu)勢，與姑蘇區(qū)工商聯(lián)共同制定實(shí)施意見，完善常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，助推商事糾紛多元化解，先后整合金融、保險(xiǎn)、文旅、現(xiàn)代物流等9家轄區(qū)重點(diǎn)商會的解紛力量，設(shè)立矛盾糾紛多元化解司法工作站，搭建起訴與非訴的對接橋梁。

“區(qū)工商聯(lián)支持所屬商會設(shè)立調(diào)解組織、規(guī)范運(yùn)行，積極吸納熟悉企業(yè)經(jīng)營管理和商會運(yùn)行、有行業(yè)威望、具有法律政策素養(yǎng)、公道正派、熱心調(diào)解工作的企業(yè)家、商會法律顧問、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液蜕鐣耸繐?dān)任商會調(diào)解員，助力商會調(diào)解成為化解民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛的重要渠道?！惫锰K區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記王意鋼表示。

蘇州東美國旅航空旅行社有限公司總經(jīng)理徐韜除擔(dān)任姑蘇區(qū)總商會副會長、區(qū)文旅創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)商會會長之外，還是一名商會調(diào)解員。在一起主播與文化傳媒公司的合同糾紛中，他積極發(fā)揮商會優(yōu)勢，與法官一道多次組織雙方開展溝通，向主播耐心釋明權(quán)利義務(wù)，最終促成雙方順利達(dá)成和解。

“我院積極釋放‘法官指導(dǎo)+商會調(diào)解’雙重疊加效應(yīng)，引導(dǎo)民營企業(yè)優(yōu)先選擇商會調(diào)解方式化解糾紛，切實(shí)做到‘行內(nèi)事行內(nèi)解’，對調(diào)解成功的依法進(jìn)行司法確認(rèn)或出具民事調(diào)解書，調(diào)解不成的優(yōu)先轉(zhuǎn)入訴訟程序，扎實(shí)保障訴調(diào)對接機(jī)制高效良性運(yùn)轉(zhuǎn)?！惫锰K區(qū)法院黨組成員、副院長陳建峰說。

拓展?fàn)幾h解決“朋友圈”

當(dāng)前，各種新類型矛盾糾紛考驗(yàn)著人民法院的解紛能力。行業(yè)協(xié)會作為社會組織，承擔(dān)著服務(wù)會員和行業(yè)、規(guī)范行業(yè)行為等職責(zé)，對平衡市場主體利益、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，具有十分重要的作用。姑蘇區(qū)法院積極聯(lián)合協(xié)會力量，力爭將矛盾糾紛及時(shí)妥善化解。

2024年以來，該院創(chuàng)新推出“天平潤福居”品牌項(xiàng)目，積極參與蘇州市房地產(chǎn)協(xié)會牽頭轄區(qū)重點(diǎn)物業(yè)企業(yè)開展的專項(xiàng)治理行動(dòng)，聚焦多發(fā)糾紛爭議類型，妥善處理涉問題樓盤矛盾糾紛。

該院還錨定助力姑蘇古城文商旅消費(fèi)經(jīng)濟(jì)更出圈，與區(qū)消協(xié)共建消費(fèi)糾紛聯(lián)動(dòng)化解工作機(jī)制，合力打造“無訟市場”“無訟商圈”，推出訴調(diào)對接、調(diào)解指導(dǎo)等12類合作事項(xiàng)，成功化解“預(yù)付式”消費(fèi)、商家虛假宣傳等各類消費(fèi)領(lǐng)域糾紛，還與市旅游文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會、區(qū)教體文旅委等部門建立聯(lián)動(dòng)解紛體系，化解涉旅游糾紛410余件。

工會是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要群眾組織。為進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)爭議訴調(diào)對接、裁審銜接機(jī)制，姑蘇區(qū)法院與區(qū)總工會、人社局、司法局聯(lián)合出臺健全勞動(dòng)人事爭議多元解紛工作機(jī)制的實(shí)施意見，共建勞動(dòng)人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心，為當(dāng)事人提供法律咨詢、指引、援助、調(diào)解、仲裁、訴訟等“一站式”法律服務(wù)。

在“法院+工會”勞動(dòng)爭議多元解紛工作機(jī)制下，姑蘇區(qū)法院積極整合多方資源，著力打造“專審法官+工會調(diào)解員”結(jié)對模式，在區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會設(shè)立勞動(dòng)人事爭議融訴驛站，吸納企業(yè)工會委員會委員參與調(diào)解指導(dǎo)、智慧訴訟、普法宣傳，有效實(shí)現(xiàn)裁與審的高效銜接。

利用專家資源“把脈問診”

姑蘇區(qū)法院與區(qū)法學(xué)會共同成立全市首家由高校學(xué)者及公檢法司律組成的法律咨詢專家工作站，主動(dòng)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍γ芗m紛進(jìn)行“把脈問診”，為疑難案件辦理提供專業(yè)的意見建議。

姑蘇區(qū)法院太湖流域環(huán)境資源法庭集中管轄蘇州、無錫等9地的環(huán)境資源案件，環(huán)資案件審理涉及環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、法學(xué)等多領(lǐng)域知識。“在涉污染環(huán)境新類型案件審理中，我院召集法學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜议_展論證研討，為案件處理提供咨詢意見，促成案件妥善審結(jié)?！惫锰K法院環(huán)資法庭負(fù)責(zé)人陳勇介紹說。

姑蘇區(qū)擁有蘇州市豐富的醫(yī)療資源，蘇州市排名在前的三甲醫(yī)院均坐落于此。該院與市醫(yī)學(xué)會、衛(wèi)生健康管理部門、醫(yī)調(diào)委、三甲醫(yī)院等構(gòu)建資源共享平臺深化醫(yī)患糾紛預(yù)防化解，定期通報(bào)、交流醫(yī)患糾紛調(diào)處、審理情況，確立突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置方案?！皬尼t(yī)學(xué)、法學(xué)專業(yè)雙視角，引導(dǎo)當(dāng)事人對糾紛調(diào)處結(jié)果形成合理預(yù)期，從而進(jìn)一步提升糾紛化解成功率?！惫锰K區(qū)法院金閶人民法庭負(fù)責(zé)人許惠珍介紹說。